惠陽淡水半島濱水公園依傍淡水河干流。記者許文昌 攝

　　12月15日，中共惠州市惠陽區委六屆十次全會召開，全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和省委十三屆七次全會、市委十二屆十次全會精神，研究謀劃“十五五”時期惠陽區經濟社會發展，凝心聚力打造“創新之城、改革之城、活力之城、幸福之城”，不斷開創惠陽現代化建設新局面。

　　全會聽取和討論了惠陽區委書記譚星海受區委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共惠州市惠陽區委關于制定惠陽區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。全會提出，“十五五”時期，惠陽區地區生產總值力爭達到1500億元，緊扣“一點兩地”全新定位，以深惠協同發展區為核心引擎，著力構建“一核引領、一廊驅動、兩軸聯動、四區支撐”的總體空間格局，當好惠州融深融灣排頭兵。

　　“十四五”砥礪奮進

　　四份答卷繪就高質量發展堅實根基

　　“十四五”時期是惠陽破局求變、砥礪奮進的五年。五年來，惠陽深入實施“六大攻堅行動”，用實干破解發展難題，以奮進應對風險挑戰，交出了四份沉甸甸的答卷。

　　發展答卷成效顯著。惠陽經濟總量實現跨越式增長，地區生產總值相繼跨越700億元、800億元大關，今年力爭邁上900億元臺階；規上工業總產值力爭突破2100億元，電子信息產業產值預計突破1200億元。兩大千億級園區集聚效應凸顯，成功入選全國新型PCB產業十大集聚區，新增國家級特色產業集群1個、省級特色產業集群2個，高新技術企業、“小巨人”企業等創新主體總量位居全市前列，堅定不移走上以新型工業化為支撐的高質量發展之路。

　　改革答卷亮點紛呈。深惠協同發展區蓄勢發力，高端制造和綠色低碳產業組團加快建設；“百千萬工程”集成式改革縱深推進，產業園區投融資體制、農村集體“三資”管理等改革任務順利完成，全域土地綜合整治深入實施，科創基金集群總規模達30億元；政務服務改革持續深化，“高效辦成一件事”“跨域通辦”落地見效，新增市場主體9.48萬戶，營商環境持續優化升級。

　　民生答卷溫暖民心。美麗圩鎮“七個一”項目實現典型鎮全域覆蓋，2條“美麗鄉村走廊”成效顯著；惠州機場年旅客吞吐量突破300萬人次，惠陽站綜合交通樞紐動工建設，深汕西高速改擴建等一批高快速路完工通車，交通基礎設施日趨完善；教育、醫療、“一老一小”等公共服務持續優化，社會大局和諧穩定，群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。

　　作風答卷彰顯擔當。持續深化黨的創新理論武裝，縱深推進正風肅紀反腐，政治生態持續向好；成功打贏疫情防控、交通建設、產業發展等“硬仗”，有效處置各類突發事件，鍛造了一支敢打硬仗、能打勝仗的干部隊伍，凝聚起團結奮進的強大合力。

　　“十五五”乘勢而上

　　六大重點任務為全省、全市發展大局當好支撐

　　立足省委“做強環珠江口灣區、環大亞灣區兩個重點灣區”、市委“推動淡水-澳頭組團式發展，重構生產生活空間格局，推動城市融深向海發展”的部署要求，全會明確“十五五”時期惠陽地區生產總值力爭達到1500億元，以打造“創新之城、改革之城、活力之城、幸福之城”為抓手，部署了六大重點任務，為全省、全市發展大局當好支撐。

　　在深化融深融灣行動上，全力配合惠州機場二期改擴建，爭取開通國際口岸和航線；高標準建設惠陽站綜合交通樞紐，支持深汕高鐵、深惠城際等項目建設，完成深莞惠紅色干線二期等對接深莞道路建設，深度融入“軌道上的大灣區”。提速建設“龍崗-坪山-大亞灣-惠陽”高端制造、“坪地-清溪-新圩”綠色低碳兩大產業組團，拓展惠陽區新材料產業園，規劃建設臨空經濟區。

　　在強化科技產業融合上，搶抓科技革命和產業變革機遇，鞏固制造業當家優勢，構建“3+X”現代化產業體系。推動傳統產業煥新升級，聚焦吉他制造、運動器械等優勢產業，深化技術改造和數智化轉型，打造若干百億級特色產業集群；培育壯大新興產業和未來產業，融入珠江口東岸人工智能和機器人產業帶，構建全產業鏈生態，布局新型儲能、低空經濟等產業，前瞻關注生物制造、腦機接口等未來賽道。

　　在全面深化改革開放上，深化要素市場化配置改革，統籌技術、土地、數據等關鍵領域協同改革；升級“惠陽商館”一站式服務平臺，完善企業全生命周期服務，打造“重商、親商、惠商、助商、安商”服務品牌。精心打造淡水墟文化特色街區、秋長文化創意產業園，活化利用周田等傳統古村落，培育多元化消費場景。鼓勵企業出海拓市場，引進高端外資項目，發展跨境電商等外貿新業態，打造大宗商品集散樞紐。

　　在推進城鄉融合發展上，堅持城鄉協調發展，推動實現“五年顯著變化”、邁向“十年根本改變”。建設現代化人民城市，推動淡水-澳頭組團式發展，加快惠陽站站城一體化開發和城市更新，完善防洪、管網等基礎設施，建設韌性城市和生態綠廊；打造特色精品圩鎮，優化功能布局，推動中心鎮、專業鎮差異化發展，建設新圩鎮縣域副中心。

　　在增進民生福祉上，堅持以人民為中心，讓現代化建設成果惠及全體群眾。推進學前教育普及普惠、義務教育優質均衡發展，建成惠陽高級中學新校區、改擴建惠陽一中高中部等項目；做強緊密型城市醫療集團，推動中醫院創建三級醫院，促進優質醫療資源下沉；健全養老、托育、就業、社會保障體系，兜牢民生底線。辦好吉他、非遺等文化活動，培育具有惠陽標識和區域影響力的文化IP，擦亮“吉他之都”品牌。

　　在統籌發展和安全上，全面貫徹總體國家安全觀，建設更高水平的法治惠陽和平安惠陽。促進依法行政，規范司法權力運行，推進法治社會建設；防范化解房地產、中小金融機構、政府債務等風險，強化食品藥品安全全鏈條監管；堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全“1+6+N”綜治體系和完善“和美網格”治理機制，推動矛盾糾紛源頭化解，嚴打突出違法犯罪，守護社會安定百姓安寧。

　　總體空間格局

　　一核

　　深惠協同發展區

　　一廊

　　人工智能產業經濟走廊

　　兩軸

　　西部和東部兩條產業發展軸帶

　　四區

　　惠陽經濟開發區、惠州綠色低碳產業經濟開發區、惠陽新材料產業園、中韓（惠州）產業園空港經濟區

記者黃尉宏