凝聚力量激活城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤棋”

市住建局城鄉(xiāng)建設(shè)管理科工作人員跟進工程建設(shè)項目。記者李松權(quán) 攝

　　日前，2025年省委農(nóng)村工作會議暨深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進會通報了在推進“百千萬工程”工作中表現(xiàn)突出的集體和個人名單，惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)管理科上榜表現(xiàn)突出集體名單。榮譽的背后，是惠州“百千萬工程”城鎮(zhèn)建設(shè)取得的亮眼成績，以及該科室勇于擔當、巧妙盤活各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展資源激活城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤棋”的精彩作為。

　　強化三級聯(lián)動凝聚城鎮(zhèn)建設(shè)合力

　　“惠州鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅山美水美，生活也很美！”這幾年，到惠州鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、觀光旅游、探訪親友的人們紛紛感慨。

　　近年來，惠州“百千萬工程”城鎮(zhèn)建設(shè)下沉發(fā)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各項建設(shè)開花結(jié)果，“顏值”更靚麗，發(fā)展前景更加廣闊。

　　位于博羅縣園洲鎮(zhèn)的東江糧倉，1958年落成，曾是集糧食儲備、人民公社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)于一體的園洲地標建筑，2000年退出歷史舞臺后一度荒廢閑置。

　　2022年，在“百千萬工程”建設(shè)有序推進之際，園洲鎮(zhèn)采取“政府引導(dǎo)+市場主導(dǎo)+企業(yè)參與”方式啟動?xùn)|江糧倉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目，建成“工業(yè)記憶館”“滿庭芳工藝美術(shù)收藏館”“娜掌柜非遺手禮館”及“中國8大美院青年藝術(shù)家藝術(shù)倉”等融文化、商業(yè)、旅游于一體的生活美學(xué)街區(qū)。

　　從“物質(zhì)糧倉”轉(zhuǎn)型為“精神糧倉”，小角度展現(xiàn)著惠州發(fā)展資源的精彩盤活，是“百千萬工程”在惠州的精彩縮影，體現(xiàn)著惠州城鄉(xiāng)建設(shè)的新思路、新內(nèi)涵、新局面。

　　“根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的區(qū)位條件、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源稟賦及綜合發(fā)展水平，進行科學(xué)分類，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）走特色發(fā)展、錯位發(fā)展之路?！笔凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)管理科科長肖淑芳介紹，為挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的發(fā)展?jié)摿?，市“百千萬工程”指揮部城鎮(zhèn)建設(shè)專班將全市71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）歸類劃分為22個城區(qū)鎮(zhèn)、9個中心鎮(zhèn)、22個專業(yè)鎮(zhèn)（其中12個工業(yè)類專業(yè)鎮(zhèn)、10個農(nóng)業(yè)類專業(yè)鎮(zhèn)）、15個特色鎮(zhèn)和3個普通鎮(zhèn)，根據(jù)各自特點強化資源整合，實現(xiàn)差異化、品質(zhì)化、特色化發(fā)展。

　　記者了解到，該科室積極推動資源整合，構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的工作格局，以及“橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動”工作體系，搭建起全方位的強基平臺，打造培訓(xùn)、現(xiàn)場會、專家指導(dǎo)等多維度互動提升空間，為“百千萬工程”城鎮(zhèn)建設(shè)聚合力、提效能、強素質(zhì)提供有力支撐。

　　28個案例入選《廣東省美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)案例集》

　　深入推進“百千萬工程”城鎮(zhèn)建設(shè)，就要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，促進城鄉(xiāng)資源要素順暢流動，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化發(fā)展，培育經(jīng)濟新增長極，為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

　　惠州錨定“產(chǎn)業(yè)興旺、發(fā)展有序、舒適宜居、功能完善、生活便捷、治理高效”工作目標，推動建設(shè)項目落地。市住建局城鄉(xiāng)建設(shè)管理科積極組織編制典型鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，從規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一盤棋”謀劃、高起點規(guī)劃，科學(xué)確定發(fā)展定位、發(fā)展策略和建設(shè)布局，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項建設(shè)，取得良好工作成效。

　　據(jù)了解，我市首批、第二批典型鎮(zhèn)培育成效顯著，首批5個培育典型鎮(zhèn)經(jīng)省考核均達到90分以上、獲得“優(yōu)秀”等次；第二批19個典型鎮(zhèn)全部通過省級典型鎮(zhèn)認定并在珠三角區(qū)域排名靠前。馬安鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、白盆珠鎮(zhèn)、園洲鎮(zhèn)、永漢鎮(zhèn)、潼湖鎮(zhèn)等16個鎮(zhèn)的28個案例入選《廣東省美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)案例集》；永漢鎮(zhèn)“積極拓寬融資渠道支持圩鎮(zhèn)建設(shè)”、馬安鎮(zhèn)“‘建管用’并舉激活‘鎮(zhèn)能量’”等2個案例入選《廣東省美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)運營案例集》。我市提交的19份第二批典型鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，共有10份獲得“優(yōu)秀”等次（占全省11%），其他均獲得“良好”等次。

　　在鞏固提升各項建設(shè)成果同時，今年我市將按照所有中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)全覆蓋以及銜接鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類調(diào)整原則，將全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含3個普通鎮(zhèn)）全部納入第三批典型鎮(zhèn)培育名單，實現(xiàn)除龍門縣龍?zhí)镦?zhèn)（無圩鎮(zhèn)）外其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋開展典型鎮(zhèn)培育。

　　今年該科室將指導(dǎo)惠城區(qū)蘆洲鎮(zhèn)、惠東縣寶口鎮(zhèn)、博羅縣觀音閣鎮(zhèn)結(jié)合實際謀劃做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類調(diào)整工作。推動第三批典型鎮(zhèn)因地制宜、科學(xué)合理開展“七個一”選址。指導(dǎo)三棟鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、白花鎮(zhèn)、石灣鎮(zhèn)、永漢鎮(zhèn)等5個試點中心鎮(zhèn)按《廣東省中心鎮(zhèn)按照小城市標準規(guī)劃建設(shè)指引（試行）》要求建設(shè)，推動試點中心鎮(zhèn)實現(xiàn)由城鎮(zhèn)形態(tài)向城市形態(tài)轉(zhuǎn)變。

記者凌?？?通訊員羅杰