加快打造更有活力更高效率的現代新國企

　　全面、深入、系統開展不動產盤活利用行動，落實不動產集中統一監管，持續深化國企用工改革，開展投資項目工程造價虛高專項整治……3月28日上午，惠州市國資委所屬企業高質量發展“管理提升年”行動動員部署會議在市水務集團召開，啟動“管理提升年”行動。

　　“行動的核心要義是提高凈資產收益率?！笔袊Y委相關負責人解讀稱，行動圍繞“組織管理、財務管理、產權管理、投資管理、合規管理、黨建和黨風廉政建設管理”六大方面，提出24條工作舉措，以實現“管理效率、經營效益、發展效能”顯著提升，加快打造更有活力、更高效率的現代新國企。

　　盤活“沉睡”資產 提高凈資產收益率

　　今年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是新一輪國企改革落地實施的攻堅之年。

　　改革攻堅的重點領域和關鍵環節在哪？加強國有產權管理顯然是重點。

　　“企業國有產權管理是國資國企工作的一項基礎性、樞紐性、戰略性工作?！笔袊Y委相關負責人稱，行動專門開辟“加強產權管理”章節，實施三項舉措，以提高凈資產收益率，提升企業盈利水平和財政貢獻能力。

　　在機構上，設立產權管理專責部門。行動要求所屬企業明確產權管理專責部門，配備產權工作專職人員，實施專崗專責，構建國有資產形成、運營、流轉、退出全生命周期監督機制，強化對國有資產評估、產權交易流轉等重點環節的管理。

　　在機制上，落實不動產集中統一監管，即所屬企業要依托惠州市屬國企資產管理平臺，對建立資產出租管理臺賬，加強動態跟蹤管理，定期開展資產管理專項監督檢查?！皣胁粍赢a統一進入一個平臺監管才能全面準確掌握國有資產租賃情況。家底有多少，比如哪個運營效益高，哪個效益低，高的原因是什么，低的要如何做，都能做到心中有底。”該負責人表示，尤其是對資產出租量比較大的，市國資委逐步推動企業開展不動產“雙集中”（產權集中、管理集中）統一管理新模式。

　　摸清家底就可以實施具體措施，即全面、深入、系統開展不動產盤活利用行動。具體來說，一是要嚴控非主業投資，有序退出非主業及高風險、無效或低效業務，讓企業減少低效無效資本占用，把精力、資源都聚焦到主責主業上來，提高凈資產收益率。二是推動資產經營機制轉變，撬動社會資本投資開發存量不動產。“也就是不能讓資產‘躺’在賬上睡覺，這既不產生效益，又造成浪費，要盤活利用起來，使它產生效益，進而提升資產財政貢獻水平。”該負責人說。

　　開展投資項目工程造價虛高專項整治

　　惠州港荃灣港區東部岸線，5萬噸級液化烴碼頭項目施工總形象進度已完成67%，計劃今年底建成，5萬噸級液體散貨碼頭計劃今年動工，10萬噸級多用途碼頭已完成立項備案；惠肇高速進入全線快速施工期，計劃提前至2025年12月通車；稔平環島高速項目第三合同段建設進程已達30%……

　　今年以來，由我市國企投資或建設的一批重大項目建設勢頭不減，國資國企“穩定器”“壓艙石”作用凸顯。作為服務城市建設、品質提升、匹配城市重點產業發展的重要骨干力量，目前，我市6家市屬國企聚焦主責主業，承擔起能源、水務、路橋、城建等民生工程項目投資或建設重任，服務全市高質量發展大局。

　　建立起匹配項目投資、建設、運營等要求的現代化管理能力迫在眉睫。在“管理提升年”行動中，“加強投資管理”也被作為重點內容提出，主要包括加強投資活動管理，建立健全投資全過程風險管理體系，加強投資項目的事前、事中、事后管理等，以及開展投資項目工程造價虛高專項整治兩方面內容。

　　與加強產權管理一樣，一是完善投資全過程的管理機制，二是通過具體的措施對過往存在問題進行整治、整改。

　　“主要是聚焦項目決策審批、項目監管、招投標、設備材料采購、項目實施、竣工驗收結算、造價咨詢服務等關鍵環節開展整治、整改?！笔袊Y委相關負責人表示，要以行動為契機，進一步健全完善國有企業項目決策審批、招投標、施工建設、驗收結算等各環節的權力運行監管機制，筑牢廉政防火墻，保障項目資金支出使用真實、安全、合理，有效壓降投資成本、提高投資效益。

　　據介紹，“管理提升年”行動是提升國有企業管理能力、護航企業高質量發展的重要舉措。要通過行動推進國資國企內涵式高質量發展，充分發揮國資“第二財政”作用，奮力譜寫好中國式現代化國企新篇章。

　　記者馮麗均 通訊員歐陽新鋒