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政策解讀

惠州國資“家底”突破5000億元

發布時間:2023-10-29 09:20:44 來源:惠州日報
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  國企改革三年行動高質量收官,惠州國有資產“家底”如何?10月26日召開的市十三屆人大常委會第十五次會議,聽取和審議市政府關于我市2022年度行政事業性國有資產管理情況的專項報告(以下簡稱“專項報告”),并書面審議我市2022年度國有資產管理情況的綜合報告(以下簡稱“綜合報告”)。

  記者從會上獲悉,截至2022年底,全市國有企業國有資產和行政事業性國有資產總額5016.70億元(國有自然資源只統計實物量,暫不統計價值量),同比增長35.81%。其中,國有及國有控股企業資產總額合計2501.87億元。


  國企資產總額同比增長66.75%

  黨的二十大報告提出,深化國資國企改革,加快國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本和國有企業做強做優做大,提升企業核心競爭力。

  在惠龍高速、惠州港荃灣港區5萬噸級液化烴碼頭、惠州保稅物流中心(B型)、博羅縣柏塘鎮一二三產融合茶葉產業園等重大項目現場,都有市屬國企一線勞動者忙碌的身影……

  為加快推動市屬國有企業高質量發展,中共惠州市委全面深化改革委員會2020年印發《關于加快推動市屬國有企業高質量發展的改革行動方案》。2022年底,國企改革三年行動整體任務按要求完成,2篇改革典型案例、6篇企業改革微案例和1項改革亮點被省國資委采用推廣,相關工作得到充分肯定。

  綜合報告認為,惠州國有企業主力軍作用更加彰顯,市屬國有企業全力提升保供穩價、服務實體經濟、保障城市運營和社會民生的能力,支撐全市經濟發展。據統計,截至2022年末,全市共有國有及國有控股企業533家,資產總額合計2501.87億元,同比增長66.75%。

  記者從會上獲悉,惠州將進一步鞏固深化國企改革三年行動成果,出臺國企改革深化提升行動貫徹落實措施,推進落實國企改革深化提升行動。根據惠州國企奮斗目標,到2025年,市屬國企資產總規模要突破4000億元;全市國企資產總規模突破6000億元。


  建議探索建立“公物倉”管理模式

  行政事業性國有資產管理方面,近年來,我市不斷加強行政事業性國有資產管理制度建設,完善國有資產管理制度和規范,涵蓋基礎管理、資產配置、資產核算、日常使用、資產處置等全生命周期管理流程。

  “嚴格資產配置管理。”專項報告提到,惠州貫徹落實“過緊日子”要求,構建“節約型”政府,嚴格審批各單位的資產配置,對超編制、超標準的申請一律不予批準。對達到或超過使用年限,依然可以使用的要繼續使用;對不能繼續使用需要報廢重新購買的,應先辦理固定資產報廢手續后再行購置;對能通過存量固定資產進行調劑使用的,不得重新購置。

  據統計,2022年全市行政事業單位資產總額2514.83億元。目前,惠州堅持“統一政策、分級管理、責任到人、物盡其用”原則,基本形成“財政部門-機關事務管理部門-主管部門-行政事業單位”四個層次的監督管理體系。

  市人大常委會組成人員建議,進一步完善行政事業性國有資產統計制度,充分運用大數據等現代信息技術等,夯實行政事業性國有資產管理基礎。建立健全行政事業性國有資產績效管理和評價機制,加強資產使用和處置的審核和管理,嚴格履行評估報批程序,防控資產管理各環節風險等,防止國有資產流失。

  “加大行政事業性國有資產監管力度。”市人大常委會組成人員建議,要強化資產管理與財務管理銜接,加強預算約束等,同時建立健全資產共享調劑機制,探索建立“公物倉”管理模式,加大存量資產的調劑力度和閑置資產的處置力度,通過調節總量、盤活存量、管好增量,不斷提高資產使用效率,更好服務我市經濟社會發展。

記者劉建威

通訊員翟繼輝


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