端午假期，龍門縣匯都酒樓的負責人何偉忠忙個不停。伴隨旅游市場回暖，生意逐漸恢復正常，但一些企業卻面臨資金周轉難題。龍門縣市場監督管理局工作人員主動聯系何偉忠，向他宣傳扶持政策，解了他的燃眉之急。

　　個體工商戶、小微企業是國民經濟的基本細胞，是推動市場經濟發展的重要力量。據統計，截至2022年5月，全市實有個體工商戶530681戶，占全市實有市場主體的65.59%，同比增長7.99%。近年來，惠州從減負降本、金融幫扶、深化“證照分離”、減免租金等多方面幫助個體工商戶應對疫情影響、渡過難關，盡快復工復產、穩定擴大就業。

　　支持個體工商戶轉型企業

　　惠州近期建立扶持個體工商戶發展部門間聯席會議制度，聯席會議由市市場監管局、發展和改革局、工業和信息化局等12個單位組成，統籌協調扶持個體工商戶發展工作中的重大事項，幫助個體工商戶提振發展信心，穩定生產經營。

　　“與個體工商戶面對面交流了解到，目前個體工商戶普遍存在貸款難等問題，我們以問題為導向，根據個體工商戶實際情況，不斷優化政策，提升幫扶政策的針對性和有效性。”惠州市市場監管局有關負責人表示。經調研發現，相對于個體經營，轉型為企業更有利于降低經營風險、獲取資金與拓展市場。

　　為支持個體工商戶轉型企業，惠州市市場監管局加大扶持力度，實施一系列支持措施，包括在不影響他人在先名稱權利的條件下，允許轉型企業名稱可最大限度保留原個體工商戶字號名稱中的字號和行業特點；允許原個體工商戶住所證明繼續沿用；允許個體工商戶可以向其登記機關一并申請辦理轉型企業設立登記和個體工商戶注銷登記，簡化許可審批手續等。

　　在政策激勵下，2022年1～5月，市市場監管局共辦理“個轉企”業務183戶。“支持個體工商戶轉型升級為企業是我市激發市場主體活力的重要舉措，有利于進一步優化市場主體結構，提升民營經濟高質量發展內生動力。”該負責人說。

　　拓寬個體工商戶融資渠道

　　“真沒想到我們這些小商戶也可以在國有大行獲得貸款，而且方便又快捷。”惠州市惠城區粵之煙茶煙酒店的經營者方老板感嘆市市場監管局服務小微企業細致入微，讓尋常百姓貼身體會到政策的暖心。方老板2020年創業開了粵之煙茶煙酒店，在疫情的沖擊下，資金周轉出現困難。在各方的幫助下，建設銀行惠州市分行為粵之煙茶煙酒店提供了100萬個體工商戶經營快貸。

　　為解決小微企業、個體工商戶既需要資金又無法操作貸款的問題，市市場監管局牽手建設銀行惠州市分行，針對小微企業和個體工商戶推出了“惠懂你”融資平臺，該平臺方便簡易，可做到秒放秒批秒還。“惠懂你”融資平臺的推出，極大緩解了我市小微企業和個體工商戶融資難的問題，得到小微企業和個體工商戶的歡迎。“放款快、操作簡單，通過手機即可完成申請、支用以及還款等操作。”方老板點贊道。

　　據悉，2022年第一季度，“惠懂你”融資平臺新增授信客戶805戶，新增授信金額5.69億元，新增個體戶專屬貸款余額5381萬元。

　　柔性監管為個體戶減負

　　日前，在市市場監管局的指導下，惠城區、仲愷高新區通過“跨城通辦”+“告知承諾制”的方式，先后發出3張連鎖便利店經營乙類非處方藥的《藥品經營許可證》，這是《廣東省經營乙類非處方藥綜合改革試點工作實施方案》實施后，惠州首次落地的“便利店+藥店”。

　　據悉，今年以來惠州市市場監管局持續深化“證照分離”改革，對乙類非處方藥經營許可實施告知承諾制改革。改革后，個體工商戶僅經營乙類非處方藥，履行告知承諾即可依法經營，不受個體工商戶營業執照經營范圍限制。3月24日，廣東美宜佳便利店有限公司某連鎖門店向仲愷高新區市場監管局提交了申請資料，該局經嚴格的書面告知承諾制審批后，當天就發出了這張《藥品經營許可證》。“當事人總部在東莞，未能到現場辦理登記受理，我們就建議由當事人郵遞快件至服務窗口進行受理。”仲愷高新區市場監督管理局相關負責人介紹，收到資料后，仲愷高新區市場監督管理局在一日內就出證辦結，并將證件郵遞給了當事人的東莞總部。

　　市市場監管局探索市場監管領域柔性監管，對違法情節輕微且未造成違法后果的違法行為免予行政處罰，避免包括個體工商戶在內的市場主體在發展過程中因顯著輕微違法被行政處罰后在社會商譽、資格認定、優惠政策等方面受到嚴重影響，從而導致因小過失而貽誤大發展。通過柔性執法來引導個體工商戶自覺守法、自我糾錯，此舉讓惠州營商環境更有溫度。

　　協調減免租金管理費超1600萬元

　　為緩解個體工商戶的房屋租金壓力，我市各市場監管所和各級個體私營企業協會積極與商場、市場開辦者、村委會、私營業主協調，引導他們為承租者減免租金和管理費共計1673.53萬元，惠及全市2593家個體工商戶。

　　為進一步積極幫扶我市個體私營企業，提振市場信心，6月2日，市市場監管局協同市個體勞動者私營企業協會組織我市個體勞動者、私營企業家代表召開市個體私營企業支持穩增長穩市場主體保就業座談會。會上，市領導、市市場監管局有關領導與市、縣個體私營企業協會成員代表就穩市場進行座談，聽取個體私營企業對當前我市經濟形勢和經濟發展的意見和建議，研究解決個體私營企業發展面臨的困難和問題。“我們將根據會議要求，定期梳理個體私營企業的困難與建議，發揮好溝通橋梁作用。”市個體私營企業協會會長陳橋頓告訴記者。

　　記者譚琳