仲愷高新區(qū)管委會(huì)工作報(bào)告

仲愷高新區(qū)管委會(huì)工作報(bào)告

　　根據(jù)大會(huì)安排，現(xiàn)將仲愷高新區(qū)管委會(huì)工作報(bào)告如下，請(qǐng)各位人大代表予以審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2022年工作回顧

　　2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是仲愷高新區(qū)砥礪奮進(jìn)的而立之年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為強(qiáng)大動(dòng)力，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，錨定加快建成國(guó)家一流高新區(qū)奮斗目標(biāo)，全力推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值905.9億元，增長(zhǎng)（同比，下同）6.4%；規(guī)上工業(yè)增加值552.7億元，增長(zhǎng)3.7%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3138.1億元，增長(zhǎng)5.2%；固定資產(chǎn)投資598.9億元，增長(zhǎng)15.4%，其中工業(yè)投資352.9億元，增長(zhǎng)63.3%；區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入40.5億元，增長(zhǎng)7.5%，以上指標(biāo)均位居全市前列，延續(xù)良好發(fā)展勢(shì)頭。

　　——產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基更為牢固。堅(jiān)守工業(yè)精神，強(qiáng)化要素保障，狠抓項(xiàng)目引建，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。要素保障持續(xù)強(qiáng)化。全年供應(yīng)工業(yè)用地4590畝，占全市30.2%；“掙”取用地指標(biāo)2433畝，居全市第三；完成2009年至2018年批而未供處置任務(wù)932.4畝，增長(zhǎng)25.6%；完成2019年至今批而未供處置任務(wù)4712畝，增長(zhǎng)46.3%。新投產(chǎn)變電站2座，工業(yè)用電達(dá)55.2億千瓦時(shí)，保障企業(yè)用電“零錯(cuò)峰”；首家區(qū)屬國(guó)企攪拌站開業(yè)運(yùn)營(yíng)。獲批專項(xiàng)債券資金30.7億元，資金規(guī)模全市第一；國(guó)企總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)205億元，增長(zhǎng)34.7%，保障發(fā)展更加有力。項(xiàng)目引建成效彰顯。357宗優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目順利落地，計(jì)劃總投資611.7億元、預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值1385.5億元，投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25%、18%；旭硝子四期、中晟泰科等36宗項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資78億元；億緯動(dòng)力電池、贛鋒鋰業(yè)等65宗項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成總投資330億元；10宗工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目集中投產(chǎn)，完成71.11萬㎡招商去化面積，投產(chǎn)完成率98.2%，居全市第二；56宗省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃115%，工業(yè)主要指標(biāo)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)位居全市第一，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)效率評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)位居全市第二。全區(qū)現(xiàn)有百億級(jí)企業(yè)8家、超十億企業(yè)47家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)857家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)2家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)13家，廣東省專精特新中小企業(yè)218家。外貿(mào)內(nèi)需企穩(wěn)向好。實(shí)際利用外商直接投資金額34.6億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額1247.5億元，兩項(xiàng)指標(biāo)總量均居全市第一，入選國(guó)家商務(wù)部首批外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范區(qū)，成功申報(bào)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)惠州聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。舉辦“惠民樂購(gòu)”“汽車展銷會(huì)”和“家電下鄉(xiāng)”等促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額151.9億元，增長(zhǎng)5.4%，增速居全市第二。創(chuàng)新動(dòng)能有力激發(fā)。R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)7.73%，為全市的2.3倍。開發(fā)落實(shí)科研助理崗位2009個(gè)，任務(wù)完成率達(dá)670%，居全省第一。數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)設(shè)備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群入選科技部火炬中心創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群名單，高企存量和增量、高價(jià)值發(fā)明專利擁有量全市第一，獲評(píng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)、省級(jí)“新一代電子信息技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)園”。港澳臺(tái)僑綜合服務(wù)中心啟用，港澳青年科創(chuàng)園奠基。存貸款加權(quán)增速、金融業(yè)增加值增速全市第一，被列入科技部“十百千萬”專項(xiàng)行動(dòng)首批實(shí)施單位，科技金融支撐能力更強(qiáng)。

　　——片區(qū)發(fā)展競(jìng)速爭(zhēng)先。結(jié)合市“3+7”工業(yè)園區(qū)^[]，因地制宜推動(dòng)片區(qū)建設(shè)，園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）差異化高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。潼湖生態(tài)智慧區(qū)以中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目139宗，計(jì)劃總投資1105億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值2748億元。惠橋快線、智慧大道建成通車，集中配套項(xiàng)目（三期）順利封頂，無人駕駛公交車上路運(yùn)行，企業(yè)服務(wù)中心、警務(wù)室、執(zhí)法隊(duì)等公共服務(wù)單位相繼掛牌，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套逐步完善。廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目87宗，計(jì)劃總投資761億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值2008億元。征地拆遷、投融資穩(wěn)步加快，東出入口景觀提升基本完成，西出入口、英山公路景觀提升加緊建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施年度投資計(jì)劃超額完成，綜合考核排名全市7個(gè)千億園區(qū)第一。東江科技園規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)6個(gè)季度增長(zhǎng)40%以上，實(shí)現(xiàn)兩年翻一番，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全區(qū)前列。惠南科技園省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)占全市三分之一，信用園區(qū)建設(shè)獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀應(yīng)用示范案例。陳江街道“四大產(chǎn)業(yè)片區(qū)”^[]征拆工作扎實(shí)推進(jìn)，43宗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集成勢(shì)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。惠環(huán)街道實(shí)施“五大攻堅(jiān)年”行動(dòng)^[]，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值總量領(lǐng)跑全區(qū)，千億鎮(zhèn)街優(yōu)勢(shì)持續(xù)厚植。瀝林鎮(zhèn)縱深推進(jìn)“南北”戰(zhàn)略，英山片區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，鄉(xiāng)村振興示范帶加快建設(shè)。潼僑鎮(zhèn)加快推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，城市管理效能考核全區(qū)第一，獲評(píng)基層共建共治共享示范鎮(zhèn)。潼湖鎮(zhèn)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)32%，固定資產(chǎn)投資增速近90%，鄉(xiāng)村振興示范帶13個(gè)項(xiàng)目基本建成。

　　——城市面貌有效改觀。充分發(fā)揮城市更新牽引作用，加強(qiáng)道路交通建設(shè)，精細(xì)完善城市治理，著力改善生態(tài)環(huán)境，城市面貌實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、根本性重塑。仲愷大道沿線城市更新基本收尾。順應(yīng)城市發(fā)展，尊重群眾意愿，建成35米連片綠化帶，完成上羅公園、田心公園、御湖公園等13.7萬㎡公園綠地和一批基礎(chǔ)設(shè)施配建，“推窗見綠、開門見景”成為現(xiàn)實(shí)。15個(gè)片區(qū)在建回遷物業(yè)達(dá)46.5萬㎡，基本完成戶型確認(rèn)，冠球片區(qū)完成回遷選房，實(shí)現(xiàn)“一年全面啟動(dòng)、兩年初見成效、三年基本完成”的既定目標(biāo)。道路交通更加順暢。新增通車道路54條、里程72公里，和暢一路、工業(yè)大道、陳江大道北段、惠風(fēng)東一路、御湖路、五一大道等重要道路新建或改造提升通車，“一環(huán)八射”快速路網(wǎng)和“四橫四縱”骨干路網(wǎng)建設(shè)提速。智慧共享停車項(xiàng)目一期全面鋪開，智慧停車樓項(xiàng)目加快建設(shè)，“兩客一危一重貨”^[]納入動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，新增公交運(yùn)力63輛，新改建公交候車亭100座、港灣式公交站40個(gè)，優(yōu)化公交線路8條，全面承接交安設(shè)施建設(shè)維護(hù)工作，區(qū)域交通體系日臻完善。城市治理更加精細(xì)。拆除“兩違”建筑1031宗、面積113萬㎡，5個(gè)鎮(zhèn)（街道）均基本達(dá)到“無違建鎮(zhèn)（街）”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。修復(fù)路面超10萬㎡，主干道亮燈率保持98%以上。全力打造最干凈整潔城市，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，成功創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)。全面完成29家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)。完成“三線”整治^[]346.6公里，累計(jì)建成5G基站超千座。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。全面完成64.3公里污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，瀝林第八污水處理廠二期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，區(qū)環(huán)境生態(tài)園項(xiàng)目加快實(shí)施。深入打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土防御戰(zhàn)，潼湖省考斷面穩(wěn)定達(dá)到四類水，15條內(nèi)河涌和4個(gè)飲用水源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；建成大氣精細(xì)化監(jiān)管平臺(tái)，空氣質(zhì)量改善率全市第一，PM2.5年均濃度達(dá)到監(jiān)測(cè)以來歷史最低值；土壤污染風(fēng)險(xiǎn)有效管控。14宗中央環(huán)保督察交辦案件全部辦結(jié)。

　　——城鄉(xiāng)融合有力有效。錨定打造新型產(chǎn)業(yè)平臺(tái)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)目標(biāo)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，加快城鄉(xiāng)融合，鄉(xiāng)村振興成效初顯。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。現(xiàn)代都市智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園進(jìn)入生產(chǎn)階段，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專業(yè)合作社66家、家庭農(nóng)場(chǎng)83家、大灣區(qū)菜籃子基地3家，農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化加速推進(jìn)；全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.55億元，增長(zhǎng)6.9%。潼湖源、潼湖水鄉(xiāng)、文創(chuàng)市圩等精品項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，幸福村、西坑村、金星村等精品示范村陸續(xù)建成，廣和老街風(fēng)貌改造成效明顯，珠江小組創(chuàng)建為水庫(kù)移民特色精品村，“一村一策”穩(wěn)步推進(jìn)。安龍縣瑞龍產(chǎn)業(yè)園全面啟動(dòng)建設(shè)，東西部協(xié)作取得標(biāo)志性成果。農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作全面啟動(dòng)，完成農(nóng)村公路新改擴(kuò)建134條、里程63公里，赤崗村、泮瀝村美麗廊道項(xiàng)目順利建成，建設(shè)“平安村口”144個(gè)，陳江幸福路獲評(píng)惠州“最美農(nóng)村路”。所有行政村均達(dá)“干凈整潔村”標(biāo)準(zhǔn)，80%行政村達(dá)“美麗宜居”村標(biāo)準(zhǔn)。118個(gè)自然村生活污水治理提質(zhì)增效，34宗水利工程穩(wěn)步推進(jìn)，集中供水覆蓋率、自來水普及率達(dá)100%，全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公廁一體化建設(shè)管理。建成農(nóng)村“四小園”^[]607個(gè)，完成觀洞森林防火通道綠化、生物防火林帶建設(shè)各20公里。鄉(xiāng)村治理水平持續(xù)提升。組建5個(gè)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)、5個(gè)科技人才團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)26個(gè)區(qū)直單位與全區(qū)38個(gè)行政村形成掛鉤結(jié)對(duì)關(guān)系，鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村落地見效。全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、373個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)。建立鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心5個(gè)、村級(jí)交易服務(wù)窗口40個(gè)，實(shí)現(xiàn)“三資”實(shí)時(shí)常態(tài)化管理，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易持續(xù)規(guī)范。

　　——民生供給量質(zhì)齊升。堅(jiān)持以人民為中心，在學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)改革發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。教育更加優(yōu)質(zhì)公平。全年推動(dòng)學(xué)校新改擴(kuò)建項(xiàng)目17個(gè)，集中投用學(xué)校11所，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位1.6萬個(gè)，圓滿完成義務(wù)教育階段公民辦學(xué)生占比階段性任務(wù)。中考優(yōu)良率和高考本科上線人數(shù)創(chuàng)新高，初中（八年級(jí)）和小學(xué)（五年級(jí)）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)總分居全市各縣區(qū)第一，仲愷中學(xué)老師在全國(guó)高中青年數(shù)學(xué)教師優(yōu)秀課比賽中斬獲“最優(yōu)選手”，區(qū)中小學(xué)科技類團(tuán)隊(duì)參加世界機(jī)器人大賽錦標(biāo)賽獲一等獎(jiǎng)。廖承志紅軍小學(xué)揭牌成立，成為市黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)驗(yàn)基地。醫(yī)療衛(wèi)生更加均衡可及。完成區(qū)人民醫(yī)院新院綜合服務(wù)樓建設(shè)，設(shè)立中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全面完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系；啟動(dòng)區(qū)疾控中心和惠環(huán)醫(yī)院新院項(xiàng)目、區(qū)人民醫(yī)院潼僑分院（區(qū)中醫(yī)醫(yī)院）項(xiàng)目建設(shè)。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革穩(wěn)妥推進(jìn)，“1+7+38”緊密型醫(yī)共體^[]正式運(yùn)行。文化惠民更加深入人心。舉辦“歡樂仲愷行·文化振興在基層”文藝演出活動(dòng)12場(chǎng)、“星愷藝術(shù)節(jié)”活動(dòng)25場(chǎng)，文體場(chǎng)館開展各類活動(dòng)惠及群眾近20萬人次。廖仲愷紀(jì)念碑成功入選第十批廣東省文物保護(hù)單位，國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目莫家拳傳承培訓(xùn)走進(jìn)校園。扎實(shí)開展公共圖書館總分館建設(shè)，推出“云書飛閱”活動(dòng)平臺(tái)，打造“故事媽媽”親子閱讀志愿服務(wù)平臺(tái)，“全民閱讀”深入推進(jìn)。參加第16屆省運(yùn)會(huì)拳擊比賽取得2金2銀3銅成績(jī)。社會(huì)保障更加全面普惠。全力支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15347人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3267人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)146人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)4023人，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼844.5萬元、惠及企業(yè)217家，TCL科技集團(tuán)獲評(píng)省示范性就業(yè)幫扶基地。建設(shè)鎮(zhèn)一級(jí)社工站6個(gè)、社工服務(wù)點(diǎn)10個(gè)，為困難群眾和特殊群體建檔4891份，社會(huì)救助服務(wù)體系和“雙百工程”實(shí)現(xiàn)融合提升。籌建保障性租賃住房1638套，超額完成市下達(dá)任務(wù)，開展“惠民安家”公益活動(dòng)，住房保障水平持續(xù)提升。群益產(chǎn)業(yè)園一期封頂，改革惠民承諾加快兌現(xiàn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全扎實(shí)有效。堅(jiān)決維護(hù)政治安全，圓滿完成黨的二十大、冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)等重大安保、信訪維穩(wěn)任務(wù)。縱深推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，刑事治安警情同比下降6.4%，“三非”人數(shù)下降97.5%，“兩搶”零發(fā)案達(dá)359天。深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽；贰⒆越ǚ俊⒌缆方煌ā⑹称匪幤贰⑻胤N設(shè)備、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治，安全事故、火災(zāi)數(shù)均下降30%，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

　　——行政服務(wù)質(zhì)效趨優(yōu)。突出政治引領(lǐng)，堅(jiān)持依法行政，狠抓作風(fēng)建設(shè)，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿管委會(huì)工作始終，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有效提高。黨的政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。依法行政水平不斷提高。堅(jiān)持實(shí)施區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議“每會(huì)一學(xué)”制度，舉辦學(xué)法暨行政訴訟專題講座，踐行習(xí)近平法治思想更加堅(jiān)決有力。全年共7項(xiàng)決策事項(xiàng)納入重大行政決策事項(xiàng)目錄，均嚴(yán)格履行法定程序；審查重要文件、合同、討論事項(xiàng)84件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)審必審、依法合規(guī)；推行政府法律顧問和公職律師制度，全區(qū)聘有黨政機(jī)關(guān)公職律師19名；網(wǎng)絡(luò)問政回復(fù)率、行政應(yīng)訴率達(dá)100%。陳江街道石圳村“法治書屋”建成投用，潼僑鎮(zhèn)金星村獲評(píng)廣東省民主法治示范村，舉辦各類普法宣傳活動(dòng)2212場(chǎng)，濃厚的法治氛圍正在全社會(huì)加快形成。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議53件、政協(xié)提案93件，辦復(fù)率達(dá)100%。政務(wù)服務(wù)效能不斷提升。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)26項(xiàng)具體改革工作舉措、52項(xiàng)改革清單。商事登記實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理“全覆蓋”，“跨域通辦”合作區(qū)域擴(kuò)至3省10市29區(qū)。無證明城市創(chuàng)建工作全面開展，取消政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)證明材料381項(xiàng)。啟用區(qū)行政服務(wù)中心中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)和人工智能產(chǎn)業(yè)園分廳，成立區(qū)港澳臺(tái)僑政務(wù)專班，推行“周六不打烊”“村政務(wù)下單”等暖心服務(wù)，企業(yè)群眾辦事便利度全面提升。正風(fēng)肅紀(jì)成果不斷鞏固。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全年“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降37%，通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題案例7起16人。集中開展“庸懶散拖”問題專項(xiàng)教育整治，立案查處不作為慢作為亂作為問題40件，全面追究“1·10”事故責(zé)任19人，推動(dòng)政風(fēng)作風(fēng)持續(xù)向好。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，實(shí)施審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目16個(gè)，查出管理不規(guī)范問題金額5.3億元、違規(guī)金額3398萬元，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　一年來，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，成功處置3輪本土疫情，防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，最大限度降低了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。我們堅(jiān)持主動(dòng)謀劃、積極爭(zhēng)取，抓住政策性開發(fā)性金融工具“大禮包”的重大機(jī)遇，以超常規(guī)舉措推動(dòng)一批項(xiàng)目快簽約、早投放。我們堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新機(jī)制，啟動(dòng)國(guó)企改革重組工作，國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)。與此同時(shí)，人大代表、政協(xié)委員積極參政議政，推動(dòng)一批建議和提案落地見效。外事僑務(wù)、民族宗教、雙擁共建、婦女兒童等工作取得新進(jìn)步，文明創(chuàng)建、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、信用建設(shè)等工作扎實(shí)推進(jìn)。公安、檢察、法庭、稅務(wù)、消防、交警、社保、供水、供電、公積金等駐仲愷單位圍繞中心、服務(wù)大局，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)作出了卓越貢獻(xiàn)。

　　這些成績(jī)的取得，是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是廣大群眾和社會(huì)各界傾情貢獻(xiàn)、大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)黨員干部迎難而上、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表仲愷高新區(qū)管委會(huì)，向一直以來無怨無悔、風(fēng)雨兼程，奮戰(zhàn)在疫情防控、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等工作一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、基層干部群眾，致以誠(chéng)摯的問候！向給予我們監(jiān)督與支持的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心關(guān)愛仲愷發(fā)展的企業(yè)和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性不強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展根基仍不牢固；城市建管水平不足，高顏值城市形象仍不突出；鄉(xiāng)村振興起步較晚，高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興成效還不明顯；學(xué)校教育教學(xué)、醫(yī)院救治水平與一流高新區(qū)仍有差距，高品質(zhì)民生供給仍然缺失；社會(huì)治理短板明顯，高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全仍顯不足；黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)，高要求工作作風(fēng)有待強(qiáng)化，等等。我們必須直面問題，認(rèn)真加以解決。

2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是仲愷高新區(qū)全面建設(shè)國(guó)家一流高新區(qū)的起步之年。全面建設(shè)國(guó)家一流高新區(qū)，是新時(shí)代賦予我們的使命任務(wù)，是市委、市政府對(duì)我們的殷殷厚望，更是仲愷人民對(duì)我們的熱切期盼，意味著仲愷高新區(qū)要實(shí)現(xiàn)更加協(xié)同、更加均衡、更加全面的高質(zhì)量發(fā)展。我們必須錨定目標(biāo)、堅(jiān)定決心，保持十年磨一劍的戰(zhàn)略定力，咬定青山不放松、風(fēng)雨無阻向前進(jìn)，集中精力辦好自己的事；我們必須解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，以滿腔熱忱對(duì)待一切新鮮事物、新生業(yè)態(tài)，不被條條框框所禁錮，不被慣性思維所限制，以新思路、新舉措解決新問題；我們必須敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”的全面發(fā)展和進(jìn)步，以問題為導(dǎo)向，抓鐵有痕補(bǔ)短板、踏石留印強(qiáng)弱項(xiàng)，全方位塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)國(guó)家一流高新區(qū)新局面。

　　今年管委會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、市委十二屆四次全會(huì)、市“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足高新區(qū)使命任務(wù)，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位各領(lǐng)域爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為全面建設(shè)國(guó)家一流高新區(qū)開好局起好步。

　　今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，突破1000億元；

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；

　　固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；

　　外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%；

　　區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；

　　全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重7.9%；萬人發(fā)明專利擁有量143件；

　　主要污染物排放、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)；

　　全國(guó)高新區(qū)綜合排名穩(wěn)步進(jìn)位。

　　實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好“六個(gè)全面”：

　　一是堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，全面筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，突出制造業(yè)當(dāng)家不動(dòng)搖，落實(shí)好實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，以更加厚實(shí)、更具競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　厚植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，圍繞“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系^[]，精準(zhǔn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。做優(yōu)智能終端產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)中晟泰科、康弘智能、科力爾等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)智能終端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1000億元；做強(qiáng)超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)華顯光電擴(kuò)建、茂佳科技智屏模組等項(xiàng)目投產(chǎn)，旭硝子四期、芯樂光、瑞捷光電等項(xiàng)目加快建設(shè)，通過國(guó)家級(jí)超高清視頻顯示創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定；做大智慧能源產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟重要作用，推動(dòng)億緯動(dòng)力電池三期、四期以及首航新能源一期等項(xiàng)目加快投產(chǎn)，打造“光、儲(chǔ)、端、信”協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加速形成三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)壯大人工智能產(chǎn)業(yè)、激光與增材制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，不斷提升產(chǎn)業(yè)完整度和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　加快建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。落實(shí)“以畝均論英雄”評(píng)價(jià)機(jī)制要求，引導(dǎo)園區(qū)打造“萬畝千億”級(jí)大平臺(tái)。支持潼湖生態(tài)智慧區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)特色合作平臺(tái)，以中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)為主陣地，加強(qiáng)與日韓等國(guó)家及粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)的交流合作，加快港澳青年科創(chuàng)園建設(shè)，力爭(zhēng)全年招商協(xié)議總投資230億元、達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值500億元，新增竣工（投產(chǎn)）項(xiàng)目50宗，完成固定資產(chǎn)投資180億元、增長(zhǎng)28%。支持廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園打造千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)新城，加快完成控規(guī)調(diào)整審批，力爭(zhēng)全年落地項(xiàng)目總投資130億元、年產(chǎn)值350億元；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東部片區(qū)組團(tuán)，加快西部片區(qū)組團(tuán)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資150億元。支持東江科技園建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展專業(yè)化千億園區(qū)，增強(qiáng)發(fā)展韌性、后勁和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目總投資120億元、年產(chǎn)值270億元，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上。支持惠南科技園爭(zhēng)創(chuàng)廣東省首批文化和科技融合示范基地，全面實(shí)施低效用地提質(zhì)增效行動(dòng)，推動(dòng)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。全面啟動(dòng)潼僑、惠環(huán)2個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，確保按計(jì)劃完成征拆，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一年全面啟動(dòng)，三年攻堅(jiān)推進(jìn)，五年基本完成”目標(biāo)任務(wù)。

　　著力強(qiáng)化要素保障。深化“1+4+4”國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃體系^[]成果，著力推動(dòng)潼僑鎮(zhèn)西北片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)控規(guī)修編工作。堅(jiān)持土地規(guī)模和用地指標(biāo)向工業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，“一地一策”保障土地供應(yīng)，力爭(zhēng)全年征地4500畝，供應(yīng)工業(yè)用地95宗、總面積7680畝。深入開展存量土地處置專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)已供土地實(shí)施預(yù)警制度，促進(jìn)土地高效利用。落實(shí)“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”要求，高效保障征拆資金、臨水臨電、道路交通、能耗指標(biāo)等要素，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見效。

　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，推動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)70%，全年凈增高企230家、存量突破1130家；培育入庫(kù)科技領(lǐng)軍企業(yè)超10家，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”存量突破15家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)存量突破250家。推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化實(shí)施“小升規(guī)”培育行動(dòng)，全年凈增規(guī)上企業(yè)150家；加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新增50家中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，累計(jì)突破300家。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極探索與大院大所建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)，推動(dòng)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；依托群益產(chǎn)業(yè)園建立企業(yè)孵化、加速全鏈條機(jī)制，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快質(zhì)量品牌提升，推動(dòng)TCL、德賽爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，支持億緯鋰能申報(bào)鋰電池省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。改善科技金融生態(tài)，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)2家、掛牌企業(yè)3家。持續(xù)加強(qiáng)人才引育，調(diào)整優(yōu)化“3+1”人才新政^[]，開發(fā)科研助理崗位2100個(gè)，加快打造人才強(qiáng)區(qū)。

　　二是堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需穩(wěn)外需，全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和外貿(mào)進(jìn)出口的支撐作用，協(xié)同發(fā)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　積極擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化招商引資“一把手”工程，開展“全域、全鏈、全線”招商，力爭(zhēng)新過會(huì)項(xiàng)目總投資1000億元、年產(chǎn)值2000億元，新落地項(xiàng)目總投資700億元、年產(chǎn)值1700億元，引進(jìn)規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不少于20家；加快工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和招商進(jìn)度，確保在建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房年底全部竣備、過會(huì)引進(jìn)項(xiàng)目300宗，招商去化率達(dá)95%。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提速行動(dòng)，聚焦簽約抓開工、開工抓進(jìn)度、竣工抓投產(chǎn)、投產(chǎn)抓達(dá)產(chǎn)，年內(nèi)推動(dòng)68宗項(xiàng)目（地塊）動(dòng)工建設(shè)、65宗項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金，確保資金規(guī)模占比保持全市第一；有效激發(fā)社會(huì)投資活力，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資720億元，其中工業(yè)投資423億元，增長(zhǎng)20%；基礎(chǔ)設(shè)施投資139億元，增長(zhǎng)37.9%。

　　全面提振消費(fèi)活力。深入貫徹實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。抓住城市更新、園區(qū)建設(shè)等契機(jī)，優(yōu)化城市商業(yè)布局，打造滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求的特色街區(qū)。策劃開展多領(lǐng)域、多元化的促消費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)汽車、家電等大宗消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。支持剛性和改善型住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。大力發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等，策劃一批工業(yè)游、鄉(xiāng)村游精品旅游線路，豐富創(chuàng)新文體消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造文旅體融合消費(fèi)體驗(yàn)點(diǎn)。

　　深化拓展對(duì)外合作。打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，支持有條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)到海外布局，力爭(zhēng)“走出去”拓市場(chǎng)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)10%。開展全球招商交流，發(fā)揮中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)作用，擴(kuò)大外資利用規(guī)模。加快建成B型保稅物流中心，推進(jìn)3家以上工貿(mào)一體化企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，引入1家以上跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)落戶。積極對(duì)接港澳資源，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，完善跨境金融等服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持引資引技引才相結(jié)合，著力引進(jìn)一批海外高層次人才、高技能工匠人才和領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　三是堅(jiān)持規(guī)建管并重，全面提升產(chǎn)業(yè)新城功能品質(zhì)。堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，持續(xù)下足繡花功夫，統(tǒng)籌打好道路交通、城市治理、生態(tài)環(huán)保“組合拳”，打造宜居、韌性、智慧城市，形成與國(guó)家一流高新區(qū)相匹配的城市能級(jí)。

　　提升交通開放互通水平。全力打通對(duì)外交通走廊，統(tǒng)籌抓好86宗新增、75宗續(xù)建道路項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)青春大道北、智慧大道南、新華大道改造提升工程，重點(diǎn)解決古塘坳、東升、西坑、紅崗等片區(qū)道路堵點(diǎn)問題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每月1條以上在建市政道路通車的目標(biāo)。推進(jìn)智慧交通指揮中心配套工程、公交站港灣式升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)完善公共交通配套設(shè)施；深化公交TC改革，加強(qiáng)與深莞、惠城、惠陽(yáng)等周邊區(qū)域公共交通銜接，讓群眾出行更加便利。

　　加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)仲愷大道沿線城市更新全面完成，力爭(zhēng)回遷房建設(shè)量達(dá)60萬㎡，年內(nèi)再建成開放公園綠地3個(gè)。推進(jìn)英山、西坑、東升等產(chǎn)業(yè)片區(qū)綠化景觀升級(jí)改造，年內(nèi)完成景觀綠化28.7萬㎡。實(shí)施道路亮化工程，打造2條具有仲愷特色的智慧路燈示范路。新建智慧停車場(chǎng)1座，增加泊位296個(gè)。加快存量老化燃?xì)夤艿栏脑欤陆ㄈ細(xì)夤艿?0公里。建成生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4個(gè)、生活垃圾分類站1327個(gè)，改造垃圾收集點(diǎn)6000個(gè)。完善新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　提高城市治理水平。強(qiáng)化城市規(guī)劃工作，完成戶外廣告設(shè)置規(guī)劃編制，持續(xù)鞏固提升市容市貌。進(jìn)一步理順城管執(zhí)法機(jī)制體制，狠抓“兩違”巡查、管控、整治等工作，確保“無違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建工作順利完成。扎實(shí)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，確保順利通過年度測(cè)評(píng)。加快數(shù)字政府建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”^[]、政務(wù)應(yīng)用“一張圖”^[]、政務(wù)安全“一張網(wǎng)”^[]，打造新型智慧城市。加快智慧交通、智慧交警、智慧城管、智慧愛衛(wèi)、智慧市政園林等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享互通，提升城市治理智能化精細(xì)化水平。

　　實(shí)施“綠美廣東”仲愷行動(dòng)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)推進(jìn)潼湖平塘底泥生態(tài)治理，持續(xù)推進(jìn)雨污分流改造，減少汛期溢流污染，確保潼湖省考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、空氣質(zhì)量持續(xù)改善、土壤安全利用。加快三和污水廠二期、廣和、永平、西坑等污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)。加大潼湖國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)通過國(guó)家試點(diǎn)驗(yàn)收；大力實(shí)施林相改造，力爭(zhēng)改造桉樹等殘次林3200畝，完成生物防火林帶建設(shè)撫育45公里，著力擴(kuò)大綠量、提高綠質(zhì)、增強(qiáng)綠效。加快區(qū)環(huán)境生態(tài)園項(xiàng)目（一期）建設(shè)運(yùn)營(yíng)，確保今年6月30日前建成、11月30日前正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。搶抓打造“無廢城市”機(jī)遇，力爭(zhēng)生活垃圾回收利用率達(dá)35%，率先在全市實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。

　　四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為契機(jī)，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力打造新型產(chǎn)業(yè)平臺(tái)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

　　堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。抓實(shí)糧食生產(chǎn)，開展防止耕地非糧化整治和撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，確保完成上級(jí)下達(dá)的3.8萬畝糧食生產(chǎn)任務(wù)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升，完成4000畝目標(biāo)任務(wù)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)管護(hù)率100%。推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革，力爭(zhēng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)率達(dá)80%以上。推進(jìn)百萬畝養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造試點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。大力實(shí)施“一村一品”，持續(xù)打造瀝林荔枝、潼僑綠茶、潼湖龜苓膏等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。力爭(zhēng)全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16.15億元，增長(zhǎng)11%。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村融合發(fā)展。重點(diǎn)引入鄉(xiāng)村旅游、冷鏈物流、研學(xué)教育等項(xiàng)目，通過產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模化發(fā)展，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造更多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)“2212”鄉(xiāng)村振興總體空間格局^[]落地見效，力爭(zhēng)今年10月前完成瀝林鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶、環(huán)潼湖綠道一期、文創(chuàng)市圩等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快幸福綠道項(xiàng)目建設(shè)。用好移民建設(shè)資金，推動(dòng)水庫(kù)移民美麗家園建設(shè)，打造以“微度假”為品牌的移民鄉(xiāng)村度假型產(chǎn)品集群。深度挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，抓好黃屋、赤崗等省級(jí)古村落保護(hù)活化利用，開展中國(guó)旅游日宣傳活動(dòng)。深化東西部協(xié)作，高質(zhì)量完成工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“兩園”建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作亮點(diǎn)。

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年底完成東岸涌堤防除險(xiǎn)加固等6宗工程，5月底前基本完成9宗冬修水利項(xiàng)目主體工程；落實(shí)鄉(xiāng)村振興“七大攻堅(jiān)”行動(dòng)，加快農(nóng)村供水“三同五化”^[]，推進(jìn)潼湖鎮(zhèn)沿S120、瀝林英光片區(qū)供水主管建設(shè)，實(shí)施潼湖鎮(zhèn)“村村通”提升改造工程。加快推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，力爭(zhēng)完成261公里農(nóng)村公路“白改黑”瀝青罩面改造以及新光、赤崗、永平等農(nóng)村道路提檔升級(jí)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)深入開展“三清三拆三整治”，推進(jìn)120個(gè)自然村污水治理提質(zhì)增效，開展第二批整村推進(jìn)農(nóng)村廁所革命提升民生實(shí)事工作，全面整治鄉(xiāng)村“臟亂差”。開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，培育文明新風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　五是堅(jiān)持以人民為中心，全面增進(jìn)民生福祉。緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷健全公共服務(wù)體系，增強(qiáng)公共服務(wù)平衡性和可及性，推動(dòng)發(fā)展成果惠及仲愷人民。

　　堅(jiān)持教育優(yōu)先協(xié)調(diào)發(fā)展。立足提質(zhì)增效，推動(dòng)教育資源由“緊平衡”向“優(yōu)供給”、由“保基本”向“高品質(zhì)”轉(zhuǎn)變。用高標(biāo)準(zhǔn)供給支撐品質(zhì)教育，力爭(zhēng)年內(nèi)新增公辦幼兒園4家；推進(jìn)仲愷高級(jí)中學(xué)、仲愷中學(xué)附屬小學(xué)、幸福小學(xué)等13所在建和新改擴(kuò)建學(xué)校建設(shè)，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位約1.2萬個(gè)，力爭(zhēng)今年9月投入使用8所，持續(xù)優(yōu)化義務(wù)教育公民辦結(jié)構(gòu)；推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量公辦中職，同步引入優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育到職業(yè)教育全覆蓋。用高素質(zhì)隊(duì)伍支撐品質(zhì)教育，搭建名師工作平臺(tái)，階梯式鍛造質(zhì)量強(qiáng)師，年內(nèi)繼續(xù)招聘一批高素質(zhì)教師；聚力“雙減”減負(fù)提質(zhì)，鞏固和提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量在全市第一梯隊(duì)的位置。

　　堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生均衡發(fā)展。積極落實(shí)國(guó)家、省、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作部署，深入推進(jìn)健康仲愷建設(shè)，依托公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源合理擴(kuò)容下沉，提高醫(yī)療服務(wù)可及性。探索推動(dòng)醫(yī)共體內(nèi)人員合理有序流動(dòng)，大力推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部達(dá)到活動(dòng)推薦標(biāo)準(zhǔn)。完成區(qū)人民醫(yī)院東江分院改造，推動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院潼僑分院（區(qū)中醫(yī)醫(yī)院）項(xiàng)目今年3月動(dòng)工建設(shè)、區(qū)疾控中心和惠環(huán)醫(yī)院新院項(xiàng)目今年5月動(dòng)工建設(shè)，啟動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院及陳江分院、瀝林分院等3所醫(yī)院新建項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)級(jí)公辦康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全面提檔升級(jí)。

　　堅(jiān)持社會(huì)保障普惠發(fā)展。織牢底線民生保障網(wǎng)，完善“1+8+54”社會(huì)救助服務(wù)體系^[]，提升雙百社工服務(wù)能力，做實(shí)做細(xì)困難群體保障工作。籌建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，保障退役軍人、高校畢業(yè)生、困難群體等重點(diǎn)群體就業(yè)。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，用好惠州仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地、廣東惠州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，全力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；高質(zhì)量建設(shè)惠州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)年內(nèi)獲省級(jí)認(rèn)定，累計(jì)引進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)35家。繼續(xù)提升住房保障水平，多渠道多方式統(tǒng)籌落實(shí)保障性租賃住房，今年9月底前完成全部農(nóng)村房屋安全隱患排查整治任務(wù)。

　　堅(jiān)持公共文化融合發(fā)展。深入實(shí)施廣電民生基礎(chǔ)建設(shè)工程，加快推進(jìn)區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，完成1個(gè)區(qū)級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)、7個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）分控平臺(tái)、54個(gè)行政村（社區(qū)）播控平臺(tái)建設(shè)。提升公共文化體育供給，升級(jí)打造“歡樂仲愷行”“星愷藝術(shù)節(jié)”“全民健身體育節(jié)”系列文體惠民活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)游泳館、區(qū)文化綜合館工程建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，開展省級(jí)非遺代表性傳承人申報(bào)，升級(jí)改造莫家拳館。推進(jìn)以高新區(qū)創(chuàng)業(yè)精神為重點(diǎn)的文藝精品創(chuàng)作。

　　六是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面建設(shè)平安法治仲愷。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)新冠病毒感染實(shí)施“乙類乙管”的要求，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療救治能力建設(shè)和資源儲(chǔ)備，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，加快推進(jìn)老年人疫苗接種，著力“保健康、防重癥”。加強(qiáng)養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)等特殊場(chǎng)所的管理。加強(qiáng)全民健康教育，推動(dòng)個(gè)人和群體樹立健康觀念，引導(dǎo)群眾自覺加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。以實(shí)施《全區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代信訪工作總體方案》為主抓手，緊盯征地拆遷、勞資糾紛、問題樓盤等重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)解決一批長(zhǎng)期以來存在的歷史遺留問題和欠賬，確保信訪量同比減少50%以上。大力實(shí)施“平安法治建設(shè)提升工程”，不斷完善“1中心平臺(tái)+1特色治理模式+2張網(wǎng)+3支撐+N專題”^[]一體化市域社會(huì)治理服務(wù)模式，開展“無毒村居”創(chuàng)建，持續(xù)深化村警專職化、最小應(yīng)急單元建設(shè)等基層治理工作，大力推動(dòng)“粵居碼”持碼率達(dá)90%以上，切實(shí)提升社會(huì)治理效能。始終嚴(yán)打嚴(yán)防各類違法犯罪活動(dòng)，增設(shè)臨莞治安檢查站、治安卡點(diǎn)、移動(dòng)查緝崗、移動(dòng)治安崗?fù)さ?1個(gè)，力爭(zhēng)詐騙、“黃賭”和“兩搶一盜”等民生領(lǐng)域警情下降5%以上。

　　防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全面完成國(guó)企改革重組，實(shí)現(xiàn)區(qū)城市發(fā)展集團(tuán)主體信用評(píng)級(jí)AA+，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模突破300億元，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)穩(wěn)中有升。全面提高財(cái)政資金使用績(jī)效，防范新增隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政穩(wěn)健有序運(yùn)行。建立健全金融監(jiān)管體系，深入開展防范金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)金融安全。建立大應(yīng)急框架，加強(qiáng)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急力量建設(shè)，提高應(yīng)急救援指揮調(diào)度信息化水平，強(qiáng)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。鞏固深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品安全和特種設(shè)備監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

　　全面加強(qiáng)管委會(huì)自身建設(shè)

　　各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代呼喚，區(qū)管委會(huì)系統(tǒng)將深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持為民執(zhí)政、為民用權(quán)、為民謀利，創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)、實(shí)干實(shí)干再實(shí)干，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)富有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的法治、高效、廉潔政府。

　　一是堅(jiān)定加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省市及區(qū)委工作安排，確保政令暢通、令行禁止，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為民盡責(zé)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上、體現(xiàn)到工作成效中。

　　二是深入推進(jìn)依法行政。切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，提高管委會(huì)各項(xiàng)工作法治化水平。踐行全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，做好人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目工作。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，建立健全綜合行政執(zhí)法規(guī)章制度，做好下放職權(quán)執(zhí)法銜接工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，全面加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，努力營(yíng)造良好法治環(huán)境。

　　三是切實(shí)提升行政效能。結(jié)合開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)調(diào)整規(guī)范，完善管委會(huì)職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)設(shè)置。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“五大行動(dòng)”^[]，深入開展“服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施“一項(xiàng)目一專班”機(jī)制，建立項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)全生命周期服務(wù)體系。加快建立“不動(dòng)產(chǎn)登記+公證”共享協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)展“跨域通辦”合作范圍；加快籌建3個(gè)服務(wù)分廳，將政務(wù)服務(wù)“門口辦”覆蓋所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和平臺(tái)項(xiàng)目。構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅(jiān)決整治“推諉扯皮”“吃拿卡要”等損害營(yíng)商環(huán)境的行為。

　　四是堅(jiān)決守牢廉政底線。縱深推進(jìn)管委會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，常態(tài)化開展“庸懶散拖”問題專項(xiàng)教育整治，鍥而不舍糾四風(fēng)、優(yōu)作風(fēng)、樹新風(fēng)。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，用好大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)督平臺(tái)，強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗問題，不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，堅(jiān)決做到厲行勤儉、節(jié)用裕民。

　　各位代表，行而不輟，未來可期。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全方位爭(zhēng)先，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)國(guó)家一流高新區(qū)新局面！為惠州加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極作出新的更大貢獻(xiàn)！