2021年惠陽區(qū)政府工作報告

政府工作報告

——2021年2月6日在惠州市惠陽區(qū)第五屆人民代表大會

第六次會議上

惠州市惠陽區(qū)人民政府區(qū)長 譚星海

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

　　2020年和“十三五”工作回顧

　　2020年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，緊緊圍繞我市建設(shè)國內(nèi)一流城市工作部署，積極搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”重大機(jī)遇，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，大力推進(jìn)“修路抓項目、提效抓隊伍”重點(diǎn)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一年來，我們堅持人民至上、生命至上，疫情防控扎實(shí)有效。全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，構(gòu)筑群防群控網(wǎng)絡(luò)，突出抓好伯恩、勝宏等大型企業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校等重點(diǎn)場所防疫工作，精準(zhǔn)管控和醫(yī)學(xué)觀察服務(wù)來自疫情重點(diǎn)地區(qū)和境外人員。全力完善科學(xué)監(jiān)測體系，完成2間發(fā)熱門診、11間發(fā)熱診室規(guī)范化建設(shè)，建成5個核酸檢測綜合實(shí)驗室，核酸檢測單檢能力達(dá)1萬份/日。建成區(qū)疫情應(yīng)急物資倉庫，儲備滿足1-3個月滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要的重點(diǎn)防控物資。加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，在市委派出的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作組精心指導(dǎo)下，開展“點(diǎn)對點(diǎn)”包車包機(jī)協(xié)助企業(yè)員工返崗復(fù)工，在全市率先出臺支持企業(yè)共渡難關(guān)系列措施，幫助企業(yè)以最快速度恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營；積極穩(wěn)妥推進(jìn)分批次開學(xué)復(fù)課，確保師生健康安全。全區(qū)2月18日起無新增確診病例，3月23日以來一直保持在低風(fēng)險等級，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。

　　一年來，我們堅持積極進(jìn)取、主動作為，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)632.67億元，同比（下同）增長2%；一般公共預(yù)算收入57.78億元，增長5.1%。成立區(qū)重大工程建設(shè)項目總指揮部和9個專項指揮部，全力以赴促進(jìn)項目落地、開工、投產(chǎn)，新引進(jìn)億元以上項目14宗，中諾、科信等一批優(yōu)質(zhì)大項目動工建設(shè)，70宗重點(diǎn)項目完成投資超百億元，固定資產(chǎn)投資增長14.7%。工業(yè)發(fā)展勢頭良好，處置批而未供土地3257畝、閑置土地1810畝，完成低效工業(yè)用地升級改造超100萬平方米，全區(qū)在建工業(yè)項目174宗、建筑面積超550萬平方米，竣工投產(chǎn)工業(yè)項目30宗，規(guī)上工業(yè)增加值增長2.7%。電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值723.86億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重57.4%，聯(lián)想、勝宏入選全省電子信息制造業(yè)100強(qiáng)企業(yè)。外貿(mào)進(jìn)出口逐月回暖，全年進(jìn)出口總額預(yù)計實(shí)現(xiàn)正增長。金融市場有序運(yùn)行，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長24.1%。市場主體活力不斷激發(fā)，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)111家；新增市場主體1.62萬家，增長18.1%。創(chuàng)新動能不斷增強(qiáng)，新增市級以上工程技術(shù)研究中心19家、專精特新中小企業(yè)32家、高新技術(shù)企業(yè)100多家。

　　一年來，我們堅持交通先行、項目支撐，千億園區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。按照“交通帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”發(fā)展理念，統(tǒng)籌區(qū)域重大交通項目建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，推動交通與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。區(qū)域現(xiàn)代化交通體系加快構(gòu)建，惠州機(jī)場配套服務(wù)能力進(jìn)一步提升，河惠莞高速建成通車，廣汕鐵路、深汕西高速改擴(kuò)建等重大交通項目建設(shè)進(jìn)展順利；“豐”字交通主框架和“五橫五縱五聯(lián)”骨干快速路惠陽段基本落位，深莞惠紅色干線（橫四線）一期動工建設(shè)，新清大道、新龍大道、皇后大道、良湖大道前期工作有序推進(jìn)；將軍東路一期順利實(shí)施，白云大道一期改造工程全線通車，10條市政道路建成投入使用。千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園完成土地整理3500畝，灣東智谷等21宗優(yōu)質(zhì)項目動工建設(shè)；惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園梅龍湖首開區(qū)啟動建設(shè)，和利時等21宗項目簽約入駐；惠陽（鎮(zhèn)隆）人工智能產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)劃編制工作，力合優(yōu)科等項目動工；總投資350億元的惠陽（良井）智慧互聯(lián)科技園項目簽約落地。

　　一年來，我們堅持規(guī)劃引領(lǐng)、嚴(yán)格管控，城市品質(zhì)持續(xù)提升。惠陽國土空間規(guī)劃、總體城市設(shè)計等規(guī)劃研究成果陸續(xù)完成，城市規(guī)劃體系日趨完善。南站新城、石橋新城等片區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，完成“三舊”改造440畝，在供銷民生廣場、秋寶南路等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤拔⒏脑臁表椖?5個，完成惠陽體育文化公園二、三期升級改造和永湖文化體育公園建設(shè)，城市形象穩(wěn)步提升。東江引水一期工程完工通水，220千伏維布站、110千伏祥云站等5宗輸變電工程投產(chǎn)送電，惠陽環(huán)境園二期一階段焚燒發(fā)電項目建成投產(chǎn)，新增5G基站571座，城市配套更加完善。實(shí)施城區(qū)主干道“清障”行動，深入開展戶外廣告、摩托車和電動自行車專項整治，鐵腕整治“兩違”建筑約300萬平方米，依托“智慧城管”平臺辦結(jié)城市管理案件2萬多宗，城市精細(xì)化管理水平不斷提高。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，實(shí)現(xiàn)城區(qū)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類全覆蓋，助力惠州第五次蟬聯(lián)全國文明城市。

　　一年來，我們堅持強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)、創(chuàng)新治理，鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，鎮(zhèn)隆獲評省荔枝專業(yè)鎮(zhèn)，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級專業(yè)村和特色產(chǎn)業(yè)村5個，建成區(qū)供銷社助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和6個鎮(zhèn)級助農(nóng)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)增加值增長12.3%。鳳悅·良井原鄉(xiāng)等項目建成開放，入選廣東率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣區(qū)。人居環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“擂臺賽”和“美麗人家”創(chuàng)建評選活動，所有村莊基本達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，新增特色精品村18個，淡水古屋獲評全國文明村。建成行政村籃球場5個、小廣場30個、小舞臺26個，建設(shè)改造“四好農(nóng)村路”210公里。鄉(xiāng)村治理更加有效，出臺農(nóng)村宅基地管理、存量違法建筑分類處置、農(nóng)房風(fēng)貌管控等制度，建成“法律顧問+社工”聯(lián)動平臺30個，良井霞角、秋長周田入選全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)典型經(jīng)驗案例，“法制副主任”入選廣東十大最具人氣農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革案例。脫貧攻堅進(jìn)展順利，建檔立卡貧困戶全部達(dá)到“八有”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　一年來，我們堅持生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)聯(lián)動，污染防治成效顯著。全年投入17億元開展水污染防治工作，完成一體化治理設(shè)施建設(shè)1座，擴(kuò)建污水處理廠3座、提標(biāo)升級3座，新建、升級改造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施122座。新增配套污水管網(wǎng)144公里，建成覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村的生活污水收集管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)旱季污水不入河。淡水河紫溪國考斷面水質(zhì)月均值達(dá)到Ш類水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)25年來水質(zhì)最佳狀態(tài)。全區(qū)26條河涌全部消除劣V類，古屋水、橫嶺水2條城市黑臭水體實(shí)現(xiàn)“長制久清”，飲用水源達(dá)標(biāo)率100%。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，建成鎮(zhèn)級空氣自動監(jiān)測站7個，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.5%。監(jiān)管執(zhí)法力度不斷加大，制定舉報違法傾倒建筑垃圾行為獎勵辦法，開展工業(yè)企業(yè)環(huán)保信息“掃樓”排查登記專項行動，檢查企業(yè)4300多家，立案處罰94宗。生態(tài)修復(fù)能力持續(xù)增強(qiáng)，完成碳匯林造林3400多畝、森林撫育1萬多畝，新建市級森林村莊12個、完善提升8個。

　　一年來，我們堅持改善民生、共建共享，群眾福祉日益增進(jìn)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，十件民生實(shí)事順利完成。教育惠民水平不斷提升，惠陽一中高中部改制為公辦，淡水第十小學(xué)等3所小學(xué)建成開學(xué)，11所中小學(xué)完成改擴(kuò)建，新增公辦中小學(xué)學(xué)位6726個。一鎮(zhèn)街一公辦中心幼兒園順利開學(xué)，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位2610個，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比超過80%。文化旅游體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，葉亞來主題文化展示館建成開放，崇雅書院、常益樓修繕工程順利完工，惠陽戶外運(yùn)動節(jié)、東坡荔枝文化節(jié)、吉他文化藝術(shù)節(jié)成功舉辦，“百姓歡樂舞臺”入選全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例，秋長周田獲評省文化和旅游特色村。健康惠陽建設(shè)步伐加快，區(qū)婦幼保健院一期主體工程完工，區(qū)第二人民醫(yī)院一期項目和區(qū)中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)前期工作有序推進(jìn)，三和、永湖、沙田基層醫(yī)院建設(shè)順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)行政村衛(wèi)生站醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算全覆蓋。社會保障持續(xù)增強(qiáng)，全區(qū)首家綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建成啟用，低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月824元，完成公租房分配387套、危房改造90戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.63萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.37%。全力保障糧食安全，臨時增儲應(yīng)急成品糧9630噸，“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足。公共安全保障更加有力，深入開展掃黑除惡專項斗爭、“颶風(fēng)2020”等專項行動，全區(qū)刑事、治安警情分別下降20.49%、20.33%，盜竊案件破現(xiàn)案率全市第一，“兩搶”零警情達(dá)362天，生產(chǎn)安全事故宗數(shù)下降17.14%，全區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定。

　　一年來，我們堅持放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，營商環(huán)境不斷改善。工程建設(shè)項目審批制度改革成效初顯，新落地工業(yè)項目均按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落位，實(shí)行“區(qū)域評價+帶方案出讓+零條件預(yù)審”改革，基本實(shí)現(xiàn)拿地即動工。扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，241項涉企經(jīng)營許可和事中事后監(jiān)管事項列入改革。深入推進(jìn)“一門通辦、集成服務(wù)”政務(wù)服務(wù)改革，推出63個“一件事”主題集成服務(wù)、36個“全區(qū)通辦”事項、21個無人工干預(yù)“智惠批”事項，簽發(fā)電子證照32種，政務(wù)服務(wù)事項100%實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”和“網(wǎng)上申辦”。持續(xù)開展解決企業(yè)困難“直通車”活動，政務(wù)服務(wù)“好差評”大廳覆蓋率100%，12345政務(wù)服務(wù)熱線、書記區(qū)長微信投訴專線辦結(jié)率100%，企業(yè)和群眾訴求有效解決。加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，設(shè)立惠陽順源產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推動惠州農(nóng)商銀行為區(qū)內(nèi)工商聯(lián)企業(yè)提供100億元授信。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計新增減稅降費(fèi)18.53億元。國有企業(yè)改革深入推進(jìn)，完成56家國有“僵尸企業(yè)”出清、2家國企改制工作。全市首個跨境電商分揀清關(guān)中心建成啟用，實(shí)現(xiàn)惠州產(chǎn)品本地通關(guān)、銷往全球。

　　此外，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，審計、統(tǒng)計、檔案、民族宗教、人防、民兵預(yù)備役、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、氣象等工作全面加強(qiáng)。

　　各位代表，2020年是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情這場大戰(zhàn)大考，我們在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持把人民群眾生命健康放在首位，社會各界全面動員、直面危難，演繹了一個個和衷共濟(jì)、大愛無疆的感人故事。我們不會忘記，廣大黨員干部沖鋒在前的無畏身姿，“最美逆行者”義無反顧的感人身影，廣大醫(yī)護(hù)人員、公安干警、鎮(zhèn)村干部堅守崗位的情懷擔(dān)當(dāng)，全體惠陽群眾和企業(yè)同心抗疫的動人畫面。正如習(xí)近平總書記在新年賀詞中指出：平凡鑄就偉大，英雄來自人民，每個人都了不起！我們將繼續(xù)弘揚(yáng)偉大抗疫精神，凝聚成為推動惠陽高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量！

　　各位代表，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。回顧過去五年，我們?nèi)珔^(qū)上下凝心聚力，接續(xù)奮斗，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，妥善應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，攻克種種艱難險阻，解決了一批長期制約惠陽發(fā)展的難題，辦成了一批多年想辦而未辦成的實(shí)事，較好完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

　　這五年，惠陽的經(jīng)濟(jì)總量更大、質(zhì)量更優(yōu)。我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)大跨越。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值相繼突破400、500、600億元大關(guān)，年均增長7.7%，經(jīng)濟(jì)總量從全市第六躍升至第三，一般公共預(yù)算收入年均增長6.5%。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，電子信息產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)初見成效，固定資產(chǎn)投資累計完成1488.28億元，引入億元以上項目落戶115宗，形成大項目支撐大產(chǎn)業(yè)、大平臺承載大發(fā)展的格局。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)747家，比“十二五”末翻了一番；高新技術(shù)企業(yè)突破300家，累計增長10倍；全社會研發(fā)投入占GDP比重由2.04%提高到2.84%，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)69.5%、62.8%，萬人發(fā)明專利擁有量由3.56件提升到9件，創(chuàng)新驅(qū)動型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，推動惠陽在“十四五”時期實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、動能更足。

　　這五年，惠陽的城鄉(xiāng)更具品質(zhì)、更有魅力。我們牢固樹立“城市讓生活更美好”的理念，以對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流的姿態(tài)推進(jìn)城鄉(xiāng)高度融合發(fā)展、品質(zhì)持續(xù)提升。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)104平方公里，城市發(fā)展空間不斷優(yōu)化拓展。惠州機(jī)場旅客吞吐量躋身全國百強(qiáng)第55位，惠州南站捷運(yùn)列車加密運(yùn)行，區(qū)域交通干線網(wǎng)絡(luò)日趨完善。改擴(kuò)建國道21.5公里、省道11.97公里、縣道22.63公里，東華大道、云新大道等23條市政道路建成通車，獲評首批“四好農(nóng)村路”全國示范縣區(qū)，形成陸空多元立體、區(qū)域緊密對接、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的綜合交通體系。電網(wǎng)基建投資總量全市第一，供電量連續(xù)6年穩(wěn)居全市首位，惠陽水廠二期、東江引水一期等惠及數(shù)十萬群眾的供水工程相繼建成，城市功能和配套設(shè)施逐步完善。大力實(shí)施鄉(xiāng)村“五個振興”行動，秋長茶園、良井矮光等鄉(xiāng)村振興項目成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，成功入選全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點(diǎn)單位，新增全國文明村2個、全國鄉(xiāng)村治理示范村3個、省級民主法治示范村2個。惠陽城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏值新魅力，城市能級和競爭力進(jìn)一步提升，宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展格局進(jìn)一步夯實(shí)。

　　這五年，惠陽的生態(tài)更加宜居、更加舒適。我們舉全區(qū)之力、聚全民之智，以前所未有的鐵腕高擎環(huán)保利劍，堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)。累計投入資金約50億元，新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠6座，提標(biāo)升級13座，完成污水一體化治理設(shè)施6座，新增污水管網(wǎng)485公里，全區(qū)污水處理能力提升到53.35萬噸/日。生態(tài)保護(hù)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、法治化建設(shè)不斷增強(qiáng)，最令人振奮的是，我們完成了惠陽多年來想完成一直未能完成的事情，淡水河紫溪國考斷面水質(zhì)由劣V類躍升至Ш類，水清岸綠、魚躍鷺舞的淡水河煥發(fā)新的生機(jī)活力，產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。綠色發(fā)展生態(tài)屏障不斷鞏固，成功創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村5個、省級森林小鎮(zhèn)2個，建設(shè)市級森林村莊100個，新建公園6個，森林覆蓋率達(dá)48.4%，建成區(qū)綠地率達(dá)40.2%。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，美麗惠陽建設(shè)邁開堅實(shí)步伐。

　　這五年，惠陽的民生更有保障、更有溫度。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決老百姓身邊的操心事、煩心事、揪心事。每年向群眾承諾辦好的十件民生實(shí)事圓滿完成，全體居民人均可支配收入由27757元提高到42839元。全面建成多層次社會保障體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.98萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)累計增長49.8%，完成農(nóng)村危房改造1168戶，第五次蟬聯(lián)全省雙擁模范區(qū)。新建、改擴(kuò)建公辦中小學(xué)校22所，新增幼兒園37所，新增學(xué)位3.55萬個，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全市前列。區(qū)慢病站用房改造、區(qū)中醫(yī)院新大樓、市第六人民醫(yī)院新住院大樓等醫(yī)療衛(wèi)生項目相繼建成啟用，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善，成功創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“百姓歡樂舞臺”、吉他荔枝嘉年華等文化品牌受到社會廣泛關(guān)注，成功創(chuàng)建首批省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。共建共治共享社會治理格局初步形成，社會更加安定有序、百姓更加安居樂業(yè)。

　　五年來，我們始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。政府職能不斷優(yōu)化，行政機(jī)構(gòu)改革和第一批科級事業(yè)單位調(diào)整順利完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革基本完成，推動200項行政執(zhí)法權(quán)限和43項公共服務(wù)事項充分下放鎮(zhèn)街，同步下沉編制456名，不斷充實(shí)基層工作力量。依法行政扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市區(qū)兩級人大代表議案、建議和政協(xié)提案992件。政府廉政建設(shè)不斷強(qiáng)化，深入貫徹中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真抓好省委巡視、省審計反饋問題整改，牢固樹立“過緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)支出不斷壓減。作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)，完善全權(quán)全責(zé)、績效考核等工作制度，全面推行一線工作法，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，大力精文減會、為基層減負(fù)，政府團(tuán)隊干事創(chuàng)業(yè)精氣神全面提振。

　　各位代表，“十三五”發(fā)展成就來之不易。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊官兵以及所有關(guān)心、支持惠陽發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少短板和不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益有待提升。部分企業(yè)經(jīng)營困難，產(chǎn)業(yè)集群化、組團(tuán)式發(fā)展格局尚未形成，鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。二是城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì)有待提升。城市功能分區(qū)和空間布局不夠合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，道路交通“內(nèi)接不順、外聯(lián)不暢”問題突出。三是社會治理水平有待提高。一些領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患，問題樓盤、物業(yè)管理、“兩違”處置、勞資糾紛等方面問題依然較多。四是群眾幸福感有待增強(qiáng)。公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平不夠高，優(yōu)質(zhì)學(xué)位和醫(yī)療資源供給與群眾期盼仍有差距。五是政府服務(wù)效率有待提升。行政審批效率、窗口服務(wù)質(zhì)量亟需優(yōu)化，“數(shù)字政府”建設(shè)尚未完成構(gòu)建整合，部分干部開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的勇氣和魄力還不夠足。對于以上問題，我們將高度重視，在今后的工作中著力加以解決。

　　“十四五”時期主要目標(biāo)和2021年工作安排

　　“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。區(qū)委五屆十一次全會審議通過了《中共惠陽區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議》，提出“十四五”期間在更高標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)籌產(chǎn)城村人融合發(fā)展，打造更具實(shí)力“智造高地”更加幸福“活力惠陽”的總目標(biāo)。區(qū)政府據(jù)此編制了《惠陽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（草案）》，一并提請大會審議。

　　新形勢賦予惠陽新使命。立足新發(fā)展階段，我們要堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市的決策部署和區(qū)委的工作要求，將“十四五”規(guī)劃各項任務(wù)落到實(shí)處，推動惠陽城市能級更高、核心競爭力更強(qiáng)、人民生活更美好，到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)形成新高地，千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本建成，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。城鄉(xiāng)建設(shè)管理打開新格局，“豐”字交通主框架和“五橫五縱五聯(lián)”骨干快速路惠陽核心段建設(shè)基本完成，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市運(yùn)轉(zhuǎn)更加智慧，生態(tài)安全屏障更加牢固，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)興旺、田園生態(tài)優(yōu)美、城鄉(xiāng)高度融合的新型城市形態(tài)，建成現(xiàn)代化品質(zhì)城市。群眾幸福指數(shù)達(dá)到新高度，居民收入持續(xù)增長，就業(yè)更加充分，多層次社會保障體系更加健全，教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡，衛(wèi)生健康體系更加完善，一批關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革落地見效，惠陽人民過上更加幸福的美好生活。

　　2021年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好今年工作意義重大。當(dāng)前，全球疫情仍在蔓延，國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升，但經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面和大趨勢沒有改變，惠陽仍處在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。站在新的起點(diǎn)上，我們將搶抓機(jī)遇，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，堅定走好惠陽的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”重大機(jī)遇，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全力推進(jìn)“豐”字交通建設(shè)、千億園區(qū)打造、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、營商環(huán)境提升等各項工作，確保“十四五”開好局、起好步。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%；固定資產(chǎn)投資增長14%，其中工業(yè)投資增長12%；社會消費(fèi)品零售總額增長6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長3%；一般公共預(yù)算收入增長4%；全社會研發(fā)投入占GDP比重2.85%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)；常住人口自然增長率10‰左右；單位GDP能耗下降率完成市下達(dá)任務(wù)。

　　今年重點(diǎn)做好以下九個方面工作：

　　一、優(yōu)化國土空間規(guī)劃，提升惠陽發(fā)展格局

　　強(qiáng)化組團(tuán)發(fā)展理念，高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整全區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，構(gòu)建“一城兩區(qū)三帶五片”總體格局，促進(jìn)資源要素合理配置，推動區(qū)域融合發(fā)展。

　　打造南部重大戰(zhàn)略發(fā)展平臺。依托“豐”字交通橫四線建設(shè)，統(tǒng)籌南部淡水、秋長、三和、沙田、新圩5個鎮(zhèn)街發(fā)展空間，打造更加廣闊、更高品質(zhì)的“三生”融合戰(zhàn)略平臺，推動與深圳、東莞區(qū)域協(xié)同發(fā)展，主動融入“雙區(qū)”建設(shè)。強(qiáng)化區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)謀劃布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，提升惠陽臨深產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效。注重以人為中心，推進(jìn)深惠城市服務(wù)融合共享，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)惠陽中央創(chuàng)新區(qū)、南站新城兩大區(qū)域級服務(wù)中心，促進(jìn)生活空間宜居適度。以“清林徑—白云嶂綠核”為基礎(chǔ)，打造深莞惠區(qū)域綠心，促進(jìn)生態(tài)空間山清水秀。

　　推進(jìn)北部協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。全力支持北部鎮(zhèn)隆、永湖、良井、平潭4個鎮(zhèn)因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)體系，推動與惠城、仲愷聯(lián)動發(fā)展。依托鎮(zhèn)隆建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)與仲愷片區(qū)協(xié)同發(fā)展。大力推進(jìn)平潭空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和良井智慧互聯(lián)科技園建設(shè)，支撐惠州灣產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。提標(biāo)升級永湖鴻海新材料產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)與惠城高新科技產(chǎn)業(yè)園協(xié)同發(fā)展。

　　強(qiáng)化資源要素科學(xué)配置。加強(qiáng)全域要素資源統(tǒng)籌，推動南部、北部鎮(zhèn)街錯位互補(bǔ)發(fā)展，解決區(qū)域間、鎮(zhèn)街間發(fā)展不平衡不充分問題。健全“要素跟著項目走”保障機(jī)制，全力推動創(chuàng)新資源、用地規(guī)模、環(huán)境容量等要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配置，吸納承載周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源集聚惠陽。

　　二、加快骨干路網(wǎng)建設(shè)，拉開城市發(fā)展脈絡(luò)

　　全面落實(shí)“豐”字交通主框架建設(shè)，加快推進(jìn)惠州機(jī)場、軌道交通、高速公路和骨干路網(wǎng)建設(shè)，著力打造快速融入“雙區(qū)”發(fā)展的綜合交通體系。

　　落實(shí)“豐”字交通主框架。加快南部深莞惠紅色干線一期、新清大道、新龍大道、新深惠快線（大亞灣支線）、站前路一期、白云大道二期、將軍東路二期等骨干道路建設(shè)，打通南部重大戰(zhàn)略發(fā)展平臺對接深莞的交通大動脈，串聯(lián)惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園、惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園兩大千億園區(qū)，融入深圳都市圈聯(lián)動發(fā)展。推動?xùn)|北部南北軸線（一號公路）惠陽段、良湖大道等骨干路網(wǎng)建設(shè)，啟動?xùn)|西軸線惠陽段前期工作，激活空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，著力打造以惠州灣產(chǎn)業(yè)新城為中心，北聯(lián)惠城、南融深圳的深惠融合發(fā)展帶。加快西北部鎮(zhèn)隆皇后大道建設(shè)，推動鎮(zhèn)隆人工智能產(chǎn)業(yè)園對接仲愷協(xié)同發(fā)展。

　　構(gòu)建現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。深化交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快各類資源要素高效流通。積極配合推進(jìn)惠州千萬級干線機(jī)場建設(shè)，扎實(shí)開展軍地土地置換和征地拆遷工作，加快完善機(jī)場周邊配套服務(wù)設(shè)施。啟動惠州南站綜合交通樞紐規(guī)劃修編，支持廣汕高鐵、深汕高鐵、深惠城際等軌道交通惠陽段建設(shè)。大力推進(jìn)深汕西高速改擴(kuò)建和惠陽西互通等項目建設(shè)，構(gòu)建完善“三橫四縱”高速路網(wǎng)。

　　暢通城區(qū)內(nèi)部交通路網(wǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城區(qū)市政路網(wǎng)、內(nèi)街小巷升級改造，逐步打通各類連接路、斷頭路、瓶頸路。建成通車?yán)笈d西路、濱河北路北段、金秋大道南段等10條市政道路，加快推進(jìn)濱河北路東段、石橋路、聯(lián)興路等19個道路建設(shè)項目。動工建設(shè)中興路、保利路、惠坪路等9條市政道路，實(shí)施半島橋及連接路、金惠大道（人民四路至內(nèi)環(huán)西路段）等6個改造項目，提升城區(qū)道路通行能力。大力推進(jìn)道路“暢通工程”，完成10處堵點(diǎn)和19條隱患道路整治工作，讓城市道路更加順暢。

　　三、積極暢通內(nèi)外循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長

　　堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理有機(jī)結(jié)合，不斷擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)消費(fèi)升級，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

　　發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。實(shí)施項目建設(shè)攻堅行動，推動77宗重點(diǎn)項目完成年度投資112.72億元，力促174宗在建工業(yè)項目建成投產(chǎn)100宗，形成新動工一批、在建一批、投產(chǎn)一批的項目滾動發(fā)展格局。圍繞“兩新一重”建設(shè)，用好地方政府專項債券，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮政府投資對穩(wěn)增長、補(bǔ)短板、惠民生的支撐作用，優(yōu)化實(shí)施政府投資項目三年滾動計劃，構(gòu)建政府投資項目梯次遞進(jìn)、有序建設(shè)的良好格局。健全完善區(qū)鎮(zhèn)兩級城市建設(shè)投融資體系，探索自然資源、公共服務(wù)、公共產(chǎn)品使用者付費(fèi)機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)在公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投融資和建設(shè)的主力軍作用，撬動社會投資持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　充分釋放消費(fèi)潛力。啟動新一輪商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作，對舊商業(yè)形態(tài)進(jìn)行優(yōu)化布局，培育體驗型、主題型等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)，著力打造重點(diǎn)突出、特色鮮明的消費(fèi)集聚區(qū)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，支持商貿(mào)小微企業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快線上線下消費(fèi)有機(jī)結(jié)合，推動實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、合理布局，謀劃打造一批標(biāo)準(zhǔn)高、配套好的高品質(zhì)商業(yè)樓宇，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)。增加優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)供給，堅持“房住不炒”，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，促進(jìn)金融、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

　　促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。積極落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，加大利用外資獎補(bǔ)力度，擴(kuò)大出口信保扶持面和資金扶持比例，大力扶持外向型企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定增長。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)惠陽跨境電商產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展跨境電子商務(wù)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈體系。加快推進(jìn)跨境快件監(jiān)管中心項目落戶，壯大分揀清關(guān)中心業(yè)務(wù)體量，跨境電商進(jìn)出口總額突破10億元。

　　四、搭建重大產(chǎn)業(yè)平臺，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　堅持產(chǎn)業(yè)興區(qū)，集中資源力量推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，大力發(fā)展高端智能制造，培育壯大一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。

　　做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以智能制造作為產(chǎn)業(yè)主攻方向，探索完善現(xiàn)代園區(qū)管理體系和可持續(xù)的園區(qū)投融資體系，大力開展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈拓鏈工程，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)式、特色化發(fā)展，構(gòu)建多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展新格局。惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展智慧物聯(lián)、智慧安防等產(chǎn)業(yè)，完成土地整理2200畝。惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展智能終端、智能裝備等產(chǎn)業(yè)，其中梅龍湖產(chǎn)業(yè)新城完成征地收儲1200畝，金融科技城完成征地工作。惠陽（鎮(zhèn)隆）人工智能產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展電子科技、智能硬件等產(chǎn)業(yè)，加快首開區(qū)征地拆遷，啟動精準(zhǔn)招商工作。惠陽（良井）智慧互聯(lián)科技園重點(diǎn)發(fā)展智能終端、智能穿戴設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，整理土地1700畝，推動首開區(qū)動工建設(shè)。中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園惠陽空港片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展臨空服務(wù)、國際貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步開展對日韓等地精準(zhǔn)招商工作。謀劃啟動惠陽（洋納）信息科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著重發(fā)展下一代移動通信、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，與南站新城片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，打造未來城市新中心。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地保障。完善土地管理體制，改革創(chuàng)新規(guī)劃調(diào)整、土地供應(yīng)等制度，堅持新增建設(shè)用地指標(biāo)70%以上用于工業(yè)項目，優(yōu)先支持重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項目建設(shè)。探索啟動一批土地節(jié)約集約利用試點(diǎn)，出臺建設(shè)用地整合開發(fā)實(shí)施意見，整合零散用地連片集約利用。大力推進(jìn)新圩長布片區(qū)、沙田長龍崗片區(qū)、鎮(zhèn)隆萬里工業(yè)區(qū)等村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造，實(shí)施低效工業(yè)用地升級改造200萬平方米以上，打造連片工業(yè)升級改造示范項目2個。出臺租賃廠房工業(yè)投資項目引進(jìn)工作指引，提高存量工業(yè)用地產(chǎn)出效益。

　　優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。緊跟未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極開展駐深招商、以商引商，引進(jìn)一批高科技、高成長性、高附加值企業(yè)整體落戶惠陽。完善科技創(chuàng)新體系，推動區(qū)科技創(chuàng)新中心項目動工建設(shè)，支持伯恩、駿馬、星聚宇等企業(yè)建設(shè)省級工程技術(shù)研究中心，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)高企擁有量360家。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端化、品質(zhì)化、集約化轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮其行業(yè)輻射和帶動作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量水平。實(shí)施企業(yè)倍增計劃，出臺扶持企業(yè)發(fā)展系列優(yōu)惠政策，培育壯大一批專精特新“小巨人”企業(yè)。推動金力變速、斯瑞爾、迪芬尼、科隆智谷、藝都影像等企業(yè)上市。建設(shè)人才住房200套，解決人才安居問題。

　　五、加強(qiáng)城市建設(shè)管理，不斷提升城市品質(zhì)和能級

　　按照國內(nèi)一流城市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城市更新行動，持續(xù)推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，著力建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化品質(zhì)城市。

　　推進(jìn)城市組團(tuán)更新。編制城市更新專項規(guī)劃，啟動一批城市更新改造試點(diǎn)，新增實(shí)施“三舊”改造500畝。規(guī)劃建設(shè)惠陽城市中軸線，加快推進(jìn)南站新城、秋月湖新城、白云新城、石橋新城等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，構(gòu)建惠陽高品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)和特色商圈。研究出臺城市更新管理辦法，啟動4個老舊小區(qū)改造，完善供水、排水等地下管網(wǎng)配套設(shè)施。加快淡水老街片區(qū)品質(zhì)化改造，引導(dǎo)推動餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)新變化、導(dǎo)入新業(yè)態(tài)，不斷提升區(qū)域城市形象和發(fā)展品質(zhì)。

　　提升城市顏值和氣質(zhì)。堅持見縫插綠、缺綠補(bǔ)綠、應(yīng)綠盡綠原則，編制覆蓋城鄉(xiāng)的慢行系統(tǒng)專項規(guī)劃，續(xù)建坪山河公園，啟動半島濱水公園、市政廣場升級改造等項目，完成人民公園二期、景嶺公園等項目改造，新建、改造綠地67.5萬平方米。繼續(xù)實(shí)施城市“微改造”，完成秋寶南路地下管廊、機(jī)場路景觀提升、葉挺大道綠化提升等項目。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，編制城市一體化視覺提升專項規(guī)劃，規(guī)范戶外廣告和招牌標(biāo)識設(shè)置，實(shí)施白云大道視覺形象提升工程，營造更加優(yōu)美的市容環(huán)境。

　　強(qiáng)化智能精細(xì)管理。編制智慧城市專項規(guī)劃，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。建設(shè)智慧新交管平臺，推進(jìn)智慧道路、智慧公交、智慧停車系統(tǒng)等普及應(yīng)用，打造智能、高效的交通運(yùn)行調(diào)節(jié)體系。完善“智慧城管”平臺建設(shè)，提高系統(tǒng)指揮調(diào)度效能，提升城市管理智能化、精細(xì)化水平。大力整合停車資源，完成智慧停車場建設(shè)3個，新增停車位1000個。加快5G基站、充電樁等新基建建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)“無違建鎮(zhèn)街”創(chuàng)建，確保“兩違”零增長、減存量。加快推進(jìn)全區(qū)生活垃圾分類工作，建立健全分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理體系。

　　六、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推動鄉(xiāng)村振興

　　堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。深入推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)。持續(xù)做大做強(qiáng)鎮(zhèn)隆荔枝等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造市級農(nóng)業(yè)公園1個、市級田園綜合體1個。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，全力遏制亂占耕地建房行為，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田133公頃，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。大力健全糧食安全保障機(jī)制，完善糧食應(yīng)急體系建設(shè)，全面完成區(qū)級糧食儲備倉庫收購工作，確保糧食供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加快建設(shè)精美農(nóng)村，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理、改廁、污水治理，升級完善農(nóng)村公路、快遞物流等基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工程，推進(jìn)農(nóng)村“四小園”建設(shè)，加快打造18個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村，形成一批具有惠陽特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范點(diǎn)和示范帶。統(tǒng)籌良井圩鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施圩鎮(zhèn)景觀提質(zhì)和全域旅游規(guī)劃，著力打造“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。加快推進(jìn)周田生態(tài)文化家園建設(shè)，致力打造惠陽文化集中展示區(qū)、休閑旅游網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興人居治理示范村。啟動西枝江堤防達(dá)標(biāo)加固和中小型水庫除險加固工程建設(shè)，全面完成沙田水、麻溪水中小河流治理建設(shè)任務(wù)，建成周田水碧道3.9公里。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。大力推進(jìn)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。深入實(shí)施農(nóng)村“一戶一宅”、農(nóng)房簡約報建、農(nóng)房風(fēng)貌管控三項改革，建立健全農(nóng)村宅基地管理體系。推動所有村民小組完成村民理事會組建工作，50%以上的行政村成立鄉(xiāng)賢參事會和村民議事會，引導(dǎo)農(nóng)民和社會力量積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)評議和移風(fēng)易俗行動，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，加強(qiáng)貧困人口穩(wěn)崗就業(yè)，強(qiáng)化易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測，健全穩(wěn)定增收機(jī)制。

　　七、堅持綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持污染防治與生態(tài)修復(fù)并舉，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗惠陽。

　　大力推進(jìn)污染防治攻堅。開展水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動，加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營管理，完成淡水污水處理廠一期工程提標(biāo)升級，推動三和污水處理廠擴(kuò)建工程通水運(yùn)行，新建配套管網(wǎng)110公里。強(qiáng)化上下游、支流連片區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治，全面推進(jìn)雨污分流，完成中心城區(qū)5公里管網(wǎng)清疏工作。完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測體系，確保城市集中式飲用水源100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開展大氣污染防治行動，狠抓揚(yáng)塵污染源頭治理，保持空氣質(zhì)量優(yōu)良。加強(qiáng)土壤污染防治源頭管控，全力保障土壤環(huán)境安全。

　　強(qiáng)化環(huán)保領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。制定環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，健全環(huán)境信用評價制度和環(huán)境失信企業(yè)聯(lián)合懲戒制度，持續(xù)推進(jìn)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治，推動一批高能耗、不達(dá)標(biāo)和淘汰類產(chǎn)能關(guān)停退出。落實(shí)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，健全完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動工作格局，嚴(yán)厲打擊偷排偷放等環(huán)境違法行為。探索構(gòu)建水環(huán)境大數(shù)據(jù)管理體系，新建淡水河干支流自動監(jiān)測站9個，提升水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警能力。

　　持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)。堅持把“保護(hù)優(yōu)先”作為資源用途管制的首要準(zhǔn)則，嚴(yán)格控制生態(tài)發(fā)展區(qū)開發(fā)強(qiáng)度。加強(qiáng)國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)，完成拆舊復(fù)墾650畝。啟動淡水河流域水生態(tài)調(diào)查，動工建設(shè)惠龍交界斷面至內(nèi)環(huán)路兩岸整治工程。推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，完成新造林2000畝、森林撫育2萬畝。實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)綠色礦山創(chuàng)建全覆蓋。

　　八、持續(xù)改善和保障民生，著力提高人民生活水平

　　堅持為民謀利、為民辦事、為民解憂，不斷加大民生投入，實(shí)施好一批重點(diǎn)民生工程，用心用情用力保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　全力辦好民生實(shí)事。堅守為民情懷，用心辦好區(qū)人大代表票決產(chǎn)生的十件民生實(shí)事，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人。實(shí)施兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程，健全社保待遇正常增長機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面。健全退役軍人服務(wù)保障體系，做好退役軍人移交安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。做好困難群體住房保障，基本完成三峽移民房屋重建工作。

　　推動教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。編制“十四五”中小學(xué)建設(shè)專項規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局。完成葉挺中學(xué)高中部首期工程，建成淡水第十二小學(xué)等3所小學(xué)，改擴(kuò)建三和實(shí)驗學(xué)校等6所學(xué)校，新增公辦中小學(xué)學(xué)位6165個、普惠性幼兒學(xué)位1500個，公辦幼兒園在園幼兒比例保持在50%以上，不斷增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。大力推進(jìn)學(xué)區(qū)化和集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)施公、民辦學(xué)校“創(chuàng)優(yōu)”工程，對公、民辦學(xué)校實(shí)行一體化管理，深入開展“三全育人”工作，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高教師整體素質(zhì)。

　　深入推進(jìn)健康惠陽建設(shè)。毫不放松抓好疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，不斷完善重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場所防控鏈條，持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)疫苗接種工作，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。大力推動市第六人民醫(yī)院“創(chuàng)三甲”。積極創(chuàng)建省級健康促進(jìn)區(qū)，全力做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力推進(jìn)市第六人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)前期工作，動工建設(shè)區(qū)第二人民醫(yī)院一期項目，推動區(qū)婦幼保健院遷建工程一期項目建成投入使用；加快推進(jìn)秋長、新圩和沙田基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，建成啟用三和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和永湖中心衛(wèi)生院綜合樓。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加快醫(yī)防融合，完善疾病預(yù)防控制體系，提升傳染病監(jiān)測預(yù)警和處置能力，建立健全重大疫情、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理和救治體系。

　　豐富群眾文體生活。加強(qiáng)文物保護(hù)和活化利用，推進(jìn)高恬波、廖似光生平陳列館建設(shè)。完善文化設(shè)施建設(shè)，建成3個“歸善書房”，擴(kuò)大自助圖書館覆蓋面。廣泛開展“百姓歡樂舞臺”、吉他文化藝術(shù)節(jié)和“我們的節(jié)日”等系列惠民活動，豐富群眾精神文化生活。加快區(qū)融媒體中心建設(shè)，推動媒體融合發(fā)展。依托客家圍屋、紅色遺址、名人故居等文化資源，推動“文化+旅游”融合發(fā)展，精心打造紅色研學(xué)旅游基地、鎮(zhèn)隆高田愛國主義教育基地，加快建設(shè)“香港秘密大營救”紅色主題線路。加快完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，積極舉辦多樣化的群眾性體育活動，促進(jìn)全民健身。

　　持續(xù)加強(qiáng)社會治理。深入推進(jìn)綜合網(wǎng)格建設(shè)，整合部門、鎮(zhèn)街、群眾、志愿者等多方力量，第一時間受理群眾訴求和處理風(fēng)險隱患，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”管到底。完善政府信息公開制度，積極做好輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求。持續(xù)推進(jìn)平安惠陽建設(shè)，深化“一村（居）一警”工作，加大盜搶騙、黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪打擊力度，著力打造全省破小案試點(diǎn)示范區(qū)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為，保障群眾飲食用藥安全。健全公共安全應(yīng)急管理體系，加快應(yīng)急物資倉庫建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　九、全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力營造一流營商環(huán)境

　　堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、精準(zhǔn)施策，深化政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，推進(jìn)一批關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

　　打造更加便捷的政務(wù)服務(wù)。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，實(shí)行“一個入口、一張表單、一套材料、并聯(lián)審批”制度，繼續(xù)完善“區(qū)域評價+帶方案出讓+零條件預(yù)審”改革，進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項目審批時限。全面推廣工業(yè)類項目施工圖審查容缺辦理，推動工業(yè)項目“摘牌即動工”。加快“數(shù)字政府”改革建設(shè)，完善跨區(qū)域、跨部門、跨層級協(xié)同監(jiān)管機(jī)制和跟蹤服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府部門信息資源共享應(yīng)用。深入推進(jìn)“一門通辦、集成服務(wù)”政務(wù)服務(wù)改革，拓展電子證照應(yīng)用，推動高頻事項基本實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，完成100個“一件事”主題集成服務(wù)、50項與深圳的“跨城通辦”事項。優(yōu)化窗口服務(wù)，完善首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制和限時辦結(jié)制，不斷提升企業(yè)和群眾辦事體驗感。

　　打造更加有序的市場環(huán)境。深入推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，在涉企經(jīng)營許可、證明事項等領(lǐng)域推行告知承諾制。提升企業(yè)開辦和注銷便利度，將企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日，注銷時間壓縮至2個工作日。堅持“有事服務(wù)、無事不擾”原則，建立新型市場監(jiān)管機(jī)制，完善社會信用體系建設(shè)，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。深化國資國企改革，組建“2+N”個專業(yè)性集團(tuán)公司，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和市場化經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，更大力度支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，完成120家“小升規(guī)”、90家“個轉(zhuǎn)企”，有效激發(fā)各類市場主體活力。

　　打造更加高效的政府治理體系。強(qiáng)化整體性、系統(tǒng)性的平臺思維，深化政府工作流程再造，建立權(quán)責(zé)明晰、執(zhí)行有力、協(xié)同高效的政府治理體系。優(yōu)化鎮(zhèn)街財政管理體制，合理劃分區(qū)鎮(zhèn)兩級財政事權(quán)和支出責(zé)任，加大對農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的財政支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化差異化績效考核體系，完善擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制，落實(shí)容錯糾錯制度，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，全面增強(qiáng)“八項本領(lǐng)”，提高“七種能力”，打造想干事、能干事、干成事的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

　　新的一年，我們將堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，把更多時間和精力用在狠抓落實(shí)、為民服務(wù)上。落實(shí)“黨政機(jī)關(guān)要過緊日子”要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，優(yōu)先解決群眾急難愁盼問題。深入推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆初心、牢記使命，乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，奮力打造更具實(shí)力“智造高地”更加幸福“活力惠陽”，為惠州建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

　　有關(guān)注釋：

　　[1]雙區(qū)驅(qū)動：推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推進(jìn)深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)。

　　[2]六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

　　[3]六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　[4]專精特新中小企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。

　　[5]“八有”脫貧標(biāo)準(zhǔn)：有穩(wěn)定的收入來源或最低生活保障，有安全飲用水，義務(wù)教育有保障，基本醫(yī)療有保障，住房安全有保障，有電用，有電視信號覆蓋，有寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

　　[6]五個振興：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

　　[7]一城兩區(qū)三帶五片：“一城”即將南部的淡水街道、秋長街道、三和街道、沙田鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)建設(shè)為臨深發(fā)展主城區(qū)，與深圳東莞等周邊區(qū)域融合發(fā)展。“兩區(qū)”即依托北部鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)園，與東莞銀瓶和仲愷片區(qū)協(xié)同發(fā)展；依托北部平潭鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)、永湖鎮(zhèn)建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，支撐惠州灣產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展。“三帶”即以東西軸線為基礎(chǔ)構(gòu)建深惠發(fā)展帶，以廈深和深汕高鐵為依托建設(shè)臨深發(fā)展帶，以深惠城際為紐帶建設(shè)西部城市發(fā)展帶。“五片”即以生態(tài)保護(hù)與特色發(fā)展為主的生態(tài)片區(qū)，包括大帽山—白云嶂生態(tài)片區(qū)、佛祖坳生態(tài)片區(qū)、大坑生態(tài)片區(qū)、鐵爐嶂生態(tài)片區(qū)和白面石生態(tài)片區(qū)。

　　[8]三生：生產(chǎn)、生活、生態(tài)。

　　[9]中央創(chuàng)新區(qū)：淡水城區(qū)臨深的白云新城等周邊區(qū)域。
[10]清林徑-白云嶂綠核：根據(jù)《珠江三角洲全域規(guī)劃》，清林徑-白云嶂綠核是粵港澳大灣區(qū)四大城市綠核之一，包括龍崗清林徑森林公園和惠陽境內(nèi)白云嶂、黃巢嶂和楊梅嶂等生態(tài)資源。

　　[11]兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。

　　[12]專精特新“小巨人”企業(yè)：專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。

　　[13]四小園：小菜園、小果園、小花園、小公園。

　　[14]四個不摘：摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

　　[15]雙百工程：到2021年底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成社會工作服務(wù)站，到2022年底前村（居）建成社會工作服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會工作服務(wù)站（點(diǎn)）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。

　　[16]三全育人：全員育人、全程育人、全方位育人。

　　[17]“2+N”個專業(yè)性集團(tuán)公司：先組建惠陽區(qū)城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司和惠陽區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)有限公司2家專業(yè)性集團(tuán)公司，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，再組建N家集團(tuán)公司。

　　[18]八項本領(lǐng)：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。

　　[19]七種能力：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。