博羅縣:2018年政府工作報告

縣十六屆人大

四次會議文件(3)

政府工作報告

——2018年1月23日在博羅縣第十六屆人民代表大會

第四次會議上

博羅縣人民政府縣長 陳國煌

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2017年工作回顧

2017年是黨的十九大勝利召開之年,也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。一年來,縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對廣東工作的重要指示批示精神,堅持新發(fā)展理念,按照“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、文化引領、創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展思路,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作,較好完成了各項目標任務,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展站在了新的更高起點。

——經(jīng)濟發(fā)展再創(chuàng)新佳績

綜合實力邁上新臺階。初步預計,全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值680億元,同比增長8%(下稱“增長”);規(guī)上工業(yè)增加值406億元,增長12%;固定資產(chǎn)投資408億元,增長19.1%;社會消費品零售總額186.84億元,增長10.7%;外貿(mào)進出口總額等各項主要經(jīng)濟指標均保持較快增長。連續(xù)10年入選全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣。

發(fā)展質(zhì)量進一步提升。預計全年完成公共財政預算收入44.1億元,增長11.5%,增速快于GDP3.5個百分點;實現(xiàn)稅收收入74.14億元,增長34.2%。資源能源消耗強度穩(wěn)步下降,預計單位規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降9.47%。

發(fā)展后勁進一步增強。堅持大抓項目、抓大項目,70宗重點項目建設完成年度投資59.43億元;全年新簽約、新動工、新投產(chǎn)項目112宗,總投資865.75億元。大力發(fā)展民營經(jīng)濟,全年新增民營企業(yè)4285家、個體工商戶10367家,新增注冊資金分別達320.63億元、7.36億元。完成“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”303家。

——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設取得新成效

實體經(jīng)濟加快發(fā)展。以“項目建設提速年”活動為抓手,加快推進工業(yè)骨干項目和園區(qū)建設,欣旺達(一期)、怡富萬電子、新譜電子、威博精密(一期)等項目建成投產(chǎn);春興科技、羅巴克飲料、錦豐科技、惠州(石灣)汽車產(chǎn)業(yè)園等建設扎實推進。初步預計,全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1751億元,增長13%;工業(yè)投資207.66億元,增長18.8%。獲評2017中國工業(yè)百強縣。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效明顯。大力實施“科技孵化器倍增計劃”,累計建成科技企業(yè)孵化器4家,孵化面積10.4萬平方米;縣科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建國家級孵化器工作扎實推進,名巢科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功認定為國家級孵化器培育單位。深入開展創(chuàng)新企業(yè)培育、研發(fā)機構(gòu)構(gòu)建等行動,新增省級工程中心16家、市級工程中心15家,全縣高新技術企業(yè)達135家。加大工業(yè)技改力度,完成工業(yè)技改投資77.88億元,增長111.5%。加強知識產(chǎn)權保護,獲評國家知識產(chǎn)權強縣工程示范縣。

現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為重點,扎實推進羅浮山景區(qū)和環(huán)羅浮山旅游開發(fā)建設,引進平安不動產(chǎn)、當代置業(yè)等一批重大項目,帝尊影視城(二期)、寶能生態(tài)城(二期)等項目加快推進;連續(xù)四年入選廣東旅游綜合競爭力十強縣,羅浮山獲評“中國天然氧吧”。全年旅游綜合收入59.98億元,增長36.2%。金融、物流等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,全年新增金融機構(gòu)1家、新三板掛牌企業(yè)2家;宇培物流園建成投產(chǎn),嘉園倉儲投入運營。初步預計,全年完成第三產(chǎn)業(yè)增加值245億元。

——全面深化改革取得新進展

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進。累計關停國有類“僵尸企業(yè)”83家。全年商品房銷售面積218.71萬平方米,商品房去化周期縮短至7個月。“助保貸”共為中小微企業(yè)累計發(fā)放貸款9565萬元,貸款抵押率超100%。全面實施省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”,通過取消收費項目、降低收費標準減輕企業(yè)負擔2.5億元。涵蓋9大領域的補短板重大工程共完成投資32.03億元。

行政審批制度改革進一步深化。推進“放管服”改革,編制新一輪權責清單,開展企業(yè)簡易注銷登記改革。實施投資項目系統(tǒng)集成審批改革,建立快審速批機制。深化商事制度改革,大力推進“多證合一”、“證照分離”,積極推行全程電子化登記。推進行政審批標準化,實現(xiàn)與省行政審批標準化系統(tǒng)對接。加強縣社會服務中心實體、網(wǎng)上“兩個辦事大廳”建設,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“一門一網(wǎng)式”政務服務改革,打造政務服務“一張網(wǎng)”。

其它各項改革深入推進。扎實抓好公立醫(yī)院改革,縣人民醫(yī)院與市中心人民醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體。啟動國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點工作,目前已完成各鎮(zhèn)(管委會、街道辦)改革方案制定、村級農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資查漏補缺等工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作完成頒證9.7萬本。全面推進河長制工作順利通過市級驗收,小型水利工程管理體制改革全面完成。

——區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平實現(xiàn)新提升

全力抓好重大平臺建設。搶抓“羅浮新城·康養(yǎng)基地·大學小鎮(zhèn)”被列為全市重大發(fā)展平臺的機遇,大力推進“羅浮新城·康養(yǎng)基地·大學小鎮(zhèn)”、博東高鐵新城、東江高鐵新城、鐵港經(jīng)濟圈等四大平臺建設,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。其中,羅浮新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃已完成初步成果,康養(yǎng)基地引進了羅浮山嶺南養(yǎng)生谷等9宗康養(yǎng)項目,廣州珠江職業(yè)技術學院福田校區(qū)(二期)、廣東技術師范學院天河學院龍華校區(qū)等大學小鎮(zhèn)項目建設全力推進。

博東地區(qū)發(fā)展步伐加快。初步預計,博東八鎮(zhèn)全年實現(xiàn)GDP133億元,增長9%,增速比全縣平均水平高1個百分點;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達260.84億元,增長21.4%,增速比全縣平均水平高8.4個百分點。

博西地區(qū)發(fā)展質(zhì)量提升。初步預計,博西九鎮(zhèn)全年實現(xiàn)稅收收入61.59億元,增長24.4%,增速比GDP高16個百分點。羅陽、石灣、園洲、龍溪四鎮(zhèn)再次入選全國綜合實力千強鎮(zhèn);石灣鎮(zhèn)獲評中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范鎮(zhèn)、省級技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)(電子信息),湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)獲評省級技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)(電子材料)。

——農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)新面貌

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建成中央優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶項目高產(chǎn)創(chuàng)建示范片10個、市級高產(chǎn)創(chuàng)建示范片4個,糧食產(chǎn)量連續(xù)13年增產(chǎn);新增“廣東省十大名牌系列農(nóng)產(chǎn)品”1個、“廣東省名牌產(chǎn)品”4個、“廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”2個,觀音閣黑糖、羅浮山荔枝入選國家地理標志保護產(chǎn)品;新培育縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、農(nóng)民專業(yè)合作社70家。農(nóng)旅融合深入推進,觀音閣鎮(zhèn)、泰美鎮(zhèn)獲評“廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”,公莊鎮(zhèn)陂頭神村、“那里花開”獲評“廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”,李藝金錢龜生態(tài)園獲評“全國休閑漁業(yè)示范基地”。

農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。按照“抓兩頭、帶中間”的思路和“3+3+X”建設模式,全力推進省級新農(nóng)村示范片和40個省、市級貧困村新農(nóng)村示范點建設。深入開展美麗鄉(xiāng)村“三大行動”,新建成農(nóng)村生活污水處理設施93座、森林村莊50個;長寧鎮(zhèn)松樹崗村、橫河鎮(zhèn)西群村等4個村獲評首批國家級綠色村莊,石壩鎮(zhèn)紅星村等8個村獲評“廣東省衛(wèi)生村”。加強農(nóng)村基礎設施建設,完成農(nóng)村公路硬底化改造300公里,實現(xiàn)自然村全覆蓋;所有行政村均通4G網(wǎng)、通客運班車,村村通自來水工程全面完成,村村通路燈工程加快推進。

精準扶貧、精準脫貧成效顯著。圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、人人有收入”,大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、光伏扶貧、保險扶貧和金融扶貧,累計投入扶貧資金1.12億元,籌建村扶貧項目199個、戶脫貧項目8565個,全縣4568戶8678人建檔立卡貧困人口全部預脫貧,達到省標準。

——綠色化現(xiàn)代山水城市建設開創(chuàng)新局面

成功創(chuàng)建全國文明縣城。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域創(chuàng)建,創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民,全力抓好文明創(chuàng)建工作,大力實施文明素養(yǎng)、城市管理、基礎設施等“七大提升工程”,集中整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌、集貿(mào)市場等突出問題,依法解決了一大批群眾反映強烈的熱點難點問題和歷史遺留問題,以全省第一名的成績獲評“全國文明縣城”,成為全省創(chuàng)文的一面旗幟和典范。通過創(chuàng)文,我縣城鄉(xiāng)面貌、環(huán)境質(zhì)量、社會秩序明顯改善,城市知名度和文明程度明顯提高。

城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升。緊扣綠色化現(xiàn)代山水城市的目標定位,大力推進縣城“擴容提質(zhì)”。羅陽、龍溪街道辦掛牌成立;江南大道東段、羅陽大道改造等項目建成,北環(huán)一路東段、G324線縣城段路面整治工程、縣城中心客運站等項目扎實推進,“一城兩街道”大縣城格局初步形成,城市建設發(fā)展框架明顯擴大。長寧休閑旅游、楊村家居、楊僑金錢龜?shù)忍厣℃?zhèn)建設扎實推進,粵港澳大灣區(qū)(羅浮山)生命健康小鎮(zhèn)、旭日文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目成功落戶。初步預計,2017年底,全縣城鎮(zhèn)化率達57.22%,比上年提升0.47個百分點。

各項基礎設施不斷完善。贛深高鐵、廣汕高鐵、惠龍高速博羅段動工建設,從莞高速、新博高速博羅段、雙龍大道、S255線龍橋東江大橋等建設順利推進。滇西北直流輸電工程、110千伏榕東變電站整體遷移工作加快推進。楊村自來水廠擴容工程進展順利,預計春節(jié)前可解決楊僑鎮(zhèn)居民飲水難問題。

——生態(tài)文明建設邁上新臺階

環(huán)境治理工作持續(xù)開展。堅持“鐵腕治污、科學治水”,全面落實“河長制”,深入推進國土江河綜合整治東江流域試點工作,重拳抓好沙河、公莊河等河流整治,完善城鎮(zhèn)污水處理設施3座、建成試運行2座,建成截污管網(wǎng)41.61公里,清理關閉非法畜禽養(yǎng)殖場478家,全縣主要河流水質(zhì)進一步好轉(zhuǎn)。強化大氣污染防治,全年空氣優(yōu)良天數(shù)達97.7%以上。加強土壤污染防治,土壤環(huán)境質(zhì)量進一步改善。

生態(tài)建設力度加大。深入推進國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建工作,入選省“森林小鎮(zhèn)”試點縣。成功創(chuàng)建省“森林小鎮(zhèn)”1個,新增省級生態(tài)鎮(zhèn)1個、市級生態(tài)村28個。大力實施林業(yè)生態(tài)重點工程建設,全年政府投資造林4500畝,其中森林碳匯工程2300畝。嚴格落實能源消耗總量和強度“雙控”行動,完成污染減排重點項目12個,圓滿完成年度節(jié)能減排降碳目標任務。

——各項社會事業(yè)實現(xiàn)新進步

民生投入進一步加大。全年民生投入達60.55億元,占全縣公共財政預算支出的75.62%。年初承諾辦理的十件民生實事基本完成。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。預計,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入24493元,增長10.3%。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30643元,增長10%;農(nóng)村居民人均可支配收入19090元,增長10%。

就業(yè)和社會保障進一步加強。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員11205人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2562人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。完成城市棚戶區(qū)改造165戶、建檔立卡農(nóng)村危房改造1710戶。城鄉(xiāng)最低生活保障標準提高到每人每月740元,農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、孤兒和城鎮(zhèn)“三無”人員保障標準分別提高到每人每月1184元、1600元和1620元;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金提高到每人每月145元。

教育事業(yè)發(fā)展水平進一步提升。加強省推進教育現(xiàn)代化先進縣建設,博師高級中學新校區(qū)、羅陽三中、羅陽七小、石灣二小、惠州一中博羅啟正學校等項目建設扎實推進;新增普惠性幼兒園學位10157個,全縣規(guī)范化幼兒園占比95%;新增公辦義務教育學位5325個,民辦義務教育標準化學校覆蓋率達96.8%。成功創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、省中小學責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣。教師隊伍建設進一步加強,教育教學質(zhì)量不斷提升。

文化等其他社會事業(yè)全面進步。縣數(shù)字圖書館建成投用,縣文化中心(二期)完成封頂,石灣鎮(zhèn)、園洲鎮(zhèn)文化館圖書館正式開館,湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)獲評“廣東大鼓之鄉(xiāng)”,公共文化服務體系不斷健全。城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動深入開展,羅浮山風景名勝區(qū)、縣行政服務中心獲評廣東省文明單位,羅陽鎮(zhèn)觀背村獲評全國文明村鎮(zhèn),長寧鎮(zhèn)松樹崗村獲評廣東省文明村鎮(zhèn)。成功舉辦第三屆國際養(yǎng)生大會、“春蘭杯”世界職業(yè)圍棋錦標賽、羅浮山登山節(jié)、南粵古驛道定向大賽等活動。健康博羅、衛(wèi)生強縣建設扎實推進,縣人民醫(yī)院新院、縣第二人民醫(yī)院動工建設,縣級公立醫(yī)院規(guī)范化標準化建設基本完成,公共衛(wèi)生服務能力不斷提升。愛國衛(wèi)生運動深入開展。人口計生、武裝、民族、宗教、保密、慈善、對臺、外事、僑務、口岸、統(tǒng)計、人防、監(jiān)察、審計、打私、氣象、科協(xié)、老齡、移民、殘聯(lián)、檔案、縣志、婦女兒童、老區(qū)建設等工作取得新進步。

社會保持和諧穩(wěn)定。深化平安博羅建設,建立健全社會治安防控體系,嚴厲打擊涉毒、涉盜、涉金融等各類違法犯罪活動,社會治安形勢進一步好轉(zhuǎn)。加大信訪維穩(wěn)工作力度,深入化解矛盾糾紛,人民群眾合理訴求得到有效解決。安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品安全監(jiān)管等工作全面加強,全年沒有發(fā)生重特大安全事故,社會保持平安祥和。

——政府自身建設邁出新步伐

民主法治更加健全。堅持向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況,全年辦理人大議案建議、政協(xié)提案171件,辦復率100%。主動加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的溝通協(xié)商,廣泛聽取各界的意見建議,自覺接受監(jiān)督。建立健全依法決策機制,不斷提高依法行政水平。堅持依法治縣,深入推進全國法治縣創(chuàng)建工作,村(居)民民主自治制度深入實施,“七五”普法深入開展。

作風建設進一步加強。堅持作風建設永遠在路上,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”。大力踐行一線工作法、一線問責法,推動各項工作有效落實。建立健全首席服務官、領導掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目等制度,扎實開展企業(yè)服務月活動,大力推進政務公開試點建設,著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關系。

廉潔政府建設力度加大。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,突出抓好審計監(jiān)督和績效管理,堅決杜絕各種違法亂紀現(xiàn)象。全面加強政府系統(tǒng)黨的建設和干部隊伍建設,嚴格公職人員監(jiān)督管理,干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)更加濃厚。

各位代表,成績來之不易,這是縣委正確領導,縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果;是全縣人民風雨同舟、攜手奮進的結(jié)果;是社會各界大力支持、無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,向各位代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團體和社會各界人士,向駐博部隊、武警官兵和公安干警,向所有參與、關心、支持博羅建設發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

我們也清醒看到,當前我縣的發(fā)展還存在一些困難和問題,主要是:發(fā)展質(zhì)量效益還不夠高,支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)不夠突出;創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力還不夠強;城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡不協(xié)調(diào),東西部發(fā)展差距仍然較大等。同時,與人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活等日益增長的美好生活需要相比,我們在生態(tài)文明建設、民生社會事業(yè)建設等方面還存在不少短板和不足,建設人民滿意的服務型政府仍然任重道遠。對這些問題,我們將高度重視,并在下來的工作中采取有力措施加以解決。

2018年工作目標和任務

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。我們要不忘初心、牢記使命,按照習近平總書記對廣東工作的重要指示批示精神,一步一個腳印把今年各項工作做好,以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年。

今年政府工作的總體要求是:深入貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作、中央農(nóng)村工作會議精神以及省、市相關會議和縣委全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊扣社會主要矛盾新變化,貫徹高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、文化引領、創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展思路,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、優(yōu)環(huán)境各項工作,全力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn),推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,加快建設區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣,為把廣東建設成為向世界展示習近平新時代中國特色社會主義思想的重要“窗口”和“示范區(qū)”,以及惠州市建設綠色化現(xiàn)代山水城市作出更大貢獻。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,人均生產(chǎn)總值增長8%,固定資產(chǎn)投資增長10%,社會消費品零售總額增長11%,一般公共預算收入增長10%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。

做好今年工作,意義重大。我們必須堅持發(fā)展第一要務不動搖,以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為引領,著力在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上下功夫,推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展;必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想不動搖,始終在發(fā)展中牢牢守住民生、風險、環(huán)保等底線,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。重點抓好以下八個方面的工作:

一、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設作為提高供給體系質(zhì)量的主攻方向,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),著力建設制造強縣、質(zhì)量強縣、廣東服務業(yè)高地。以打造珠三角先進制造業(yè)基地為目標,高標準推進石灣科技產(chǎn)業(yè)園、龍溪電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等園區(qū)建設,打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展大平臺;全力推進欣旺達(二期)、錦豐科技、富通、聯(lián)合銅箔(二期)、富士康(二期)、中新汽車零部件等項目建設,培育壯大電子信息、先進裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè),打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)簇群。緊扣打造國際養(yǎng)生名山、廣東名片的目標,高標準推進羅浮山景區(qū)開發(fā)建設,啟動新開一批山門規(guī)劃設計工作,推進飛云頂景區(qū)、平安羅浮山中醫(yī)康養(yǎng)城、羅浮山嶺南養(yǎng)生谷、華首臺至福田鎮(zhèn)道路等項目建設;把環(huán)羅浮山旅游開發(fā)建設與“開山門”工作緊密結(jié)合起來,同步規(guī)劃建設一批新的景區(qū)景點,培育環(huán)羅浮山旅游經(jīng)濟帶新的經(jīng)濟增長極。

大力振興實體經(jīng)濟。堅持“破”“立”“降”并舉,提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平。大力破除無效供給,鞏固淘汰落后產(chǎn)能成果。狠抓招商選資,加快發(fā)展新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,擴大優(yōu)質(zhì)增量供給;進一步抓好“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”等工作,壯大市場主體規(guī)模。大力降低企業(yè)成本,用足用好用活國家“降稅減證提標”三項措施和支持實體經(jīng)濟發(fā)展的“省十條”、“惠十條”等政策措施,著力降低企業(yè)制度性交易成本、稅費成本、要素成本;深化金融改革,鼓勵企業(yè)上市融資,充分發(fā)揮“助保貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品作用,降低企業(yè)融資成本。深化“企業(yè)服務月”活動,深入實施“首席服務官”制度,積極開展“減證便民”活動,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),嚴控各類風險。

擴大有效需求。全力抓好今年安排的72宗重點項目建設,力爭完成年度投資69.73億元以上,更好發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關鍵性作用。大力發(fā)展網(wǎng)絡消費、信息消費、服務消費、綠色消費等新型消費,培育新興消費熱點。積極組團參加中國商品(印度)展覽會、惠貨“全球行”、“全國行”、“網(wǎng)上行”等活動,推動更多博企博貨走出去、更多外資引進來。加強口岸軟硬件建設,提升投資貿(mào)易自由化便利化水平。以迎接改革開放40周年為契機,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,進一步提升對外開放水平,形成全面開放新格局。

深化改革攻堅。支持配合縣監(jiān)察體制改革。深化“放管服”改革,繼續(xù)清理政府部門權責清單,抓好行政審批標準化規(guī)范化建設,全面推進“集成辦理、一次搞定”政務服務改革,大力推進數(shù)字政府建設,完善政務服務大數(shù)據(jù)庫。深化投資項目審批制度改革、商事制度改革、公共資源交易制度改革等各項改革,推進構(gòu)建“親”“清”新型政商關系,努力打造一流營商環(huán)境,激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

二、以創(chuàng)新驅(qū)動為引領發(fā)展的第一動力加快新舊動能轉(zhuǎn)換

加強創(chuàng)新能力建設。推進縣科技企業(yè)孵化器、名巢科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等孵化器創(chuàng)建國家級孵化器工作,支持引導有條件的鎮(zhèn)積極創(chuàng)建省技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。以企業(yè)為主體,深化產(chǎn)學研合作,推進新型研發(fā)機構(gòu)、公共技術服務中心和企業(yè)工程中心建設。大力實施“創(chuàng)新企業(yè)培育行動”,以更大力度抓好創(chuàng)新主體培育工作,力爭再培育和引進一批高新技術企業(yè)。

積極吸納集聚創(chuàng)新要素、資源。深入實施“海綿行動”,制定有力措施接受廣深科技創(chuàng)新走廊輻射帶動,吸引國內(nèi)外大型企業(yè)、知名研發(fā)機構(gòu)和高等院校在博羅設立研發(fā)機構(gòu)、組建研發(fā)團隊。著力引進更多創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型項目落戶,推動創(chuàng)新要素聚集。支持企業(yè)用足用好用活工業(yè)技改等政策措施加強技術改造,并依托核心技術、自主知識產(chǎn)權“走出去”,利用境外創(chuàng)新資源實行再創(chuàng)新。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。深化科技體制改革,完善科研項目管理、科技成果收益分配等機制,最大限度調(diào)動科技人員創(chuàng)新積極性。實施百名高層次人才引進工程,落實人才安居暫行辦法等政策,大力引進和培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才、科技人才、高技能人才和高水平創(chuàng)新團隊。加強知識產(chǎn)權保護,依法查處打擊侵權違法行為。

三、以促進博東地區(qū)崛起為突破口加快建設區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣

加快推進四大平臺建設。抓好嶺南藥用植物園、洞天藥市等項目建設,年內(nèi)基本完成東江高鐵新城、博東高鐵新城等規(guī)劃編制工作,加快推進石灣環(huán)城路、黃巢墩大道等“一帶一路”項目廣東鐵路國際物流基地的交通連接線建設,以及對接高鐵新城的基礎設施建設,將“羅浮新城·康養(yǎng)基地·大學小鎮(zhèn)”、東江高鐵新城、博東高鐵新城、鐵港經(jīng)濟圈等四大平臺打造成為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新引擎。

強化政策扶持促進博東地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)實施土地、資金、項目、政策、人才等傾斜扶持政策,提升博東地區(qū)自我造血、提速發(fā)展能力。把博東科技園作為推動博東崛起、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手,集中力量抓好博東科技園建設。整合鎮(zhèn)、園資源建立共同落實、共同推進、共同考核的“抓項目”工作機制;創(chuàng)新園區(qū)投融資機制,采取成立產(chǎn)業(yè)基金等模式,解決園區(qū)融資難題;深入實施“海綿行動”,對標深圳、廣州,狠抓招商選資,大力引進上市企業(yè)、高新技術企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè),近期開展一次專項招商活動;加快推進科創(chuàng)新源新材料、刻銳智能科技、國信利紓生化科技、國信達科技等產(chǎn)業(yè)項目建設,以及雙楊大道、博東大道升級改造等交通項目建設,以項目落地、工作落實推動園區(qū)建設今年取得重大突破。

發(fā)揮優(yōu)勢推動博西地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。加強惠州(石灣)汽車產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設,完善園區(qū)基礎設施,增強園區(qū)承載力、競爭力。加快富士精工、奧動“創(chuàng)意小鎮(zhèn)”等項目建設,著力引進一批大項目、好項目,進一步提升經(jīng)濟實力。依托自身及周邊城市龐大的人口和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè),推動博西地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級,提高發(fā)展質(zhì)量。

四、以融入粵港澳大灣區(qū)城市群為著眼點加快建設綠色化現(xiàn)代山水城市

全力推進縣城擴容提質(zhì)。盡快完成涵蓋羅陽、龍溪的“大縣城”城市建設規(guī)劃編制工作。按景觀大道標準抓好東江大道、惠州大道西擴工程等羅陽、龍溪對接道路建設;推進縣城中心客運站建設,建立覆蓋龍溪街道辦的“大縣城”公交網(wǎng);推進龍溪東江大堤加固改造工程、220千伏銀崗站、LNG氣化站建設,高標準抓好龍溪現(xiàn)有街道綠化、亮化、凈化、美化工作,推動羅陽、龍溪“兩大城區(qū)”加快對接融合。啟動濱江公園建設,推進體育大道東延段、濱江路東段等項目建設,加快縣城一江兩岸開發(fā)和東江旅游經(jīng)濟帶建設,把東連惠州主城區(qū)、南接東莞的“大縣城”打造成對接粵港澳大灣區(qū)城市群的橋頭堡。

加快建設羅浮新城。按照“科學規(guī)劃、合理布局、有序建設、嚴格管控”原則和“宜業(yè)、宜游、宜居、宜創(chuàng)”的目標,成立建設指揮部,建立健全工作機構(gòu),全面啟動羅浮新城“啟動區(qū)”建設。加快啟動區(qū)交通建設,重點抓好廣汕高鐵羅浮山站軌道交通樞紐、高鐵新城核心區(qū)主干道路、龍博大道、長湖路、龍福大道等項目建設,盡快打通區(qū)域連接大通道。加強給排水、電力、公共交通等配套設施建設,盡快完善啟動區(qū)服務設施配套。抓好健康總部、智慧養(yǎng)生啟動區(qū)建設,培育發(fā)展健康服務業(yè)、中醫(yī)藥商貿(mào)、休閑旅游業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)城融合。

力奪“國家全域旅游示范區(qū)”金牌。嚴格對照創(chuàng)建標準,加強旅游道路、旅游標識、旅游數(shù)據(jù)中心等建設,進一步完善旅游基礎設施和公共服務;認真做好迎檢準備工作,確保順利通過驗收。把特色小鎮(zhèn)建設與全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建有機結(jié)合起來,大力推進羅浮山國家級特色小鎮(zhèn)、粵港澳大灣區(qū)(羅浮山)生命科學小鎮(zhèn)、旭日文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、楊僑金錢龜?shù)忍厣℃?zhèn)建設,加快形成“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三產(chǎn)融合、全域旅游”發(fā)展格局。

加強互聯(lián)互通的交通運輸體系建設。積極配合抓好廣汕高鐵、贛深高鐵博羅段和從莞高速、新博高速、惠龍高速博羅段建設,完善對接粵港澳大灣區(qū)的高鐵、高速公路網(wǎng)。加快建設一批內(nèi)聯(lián)外通的交通道路項目,努力建設適應城鎮(zhèn)化需求的交通網(wǎng)絡體系。

五、以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領扎實做好“三農(nóng)”工作

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把解決“三農(nóng)”問題作為政府工作的重中之重,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強化規(guī)劃引領,制定我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。強化投入保障,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,做到公共財政投入更大力度向“三農(nóng)”傾斜;健全農(nóng)村金融體系,創(chuàng)新金融服務,發(fā)展農(nóng)村普惠金融,引導更多資本參與鄉(xiāng)村振興。推進國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點工作,推動農(nóng)業(yè)政策性保險擴面提標。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,引導土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)。強化人才支撐,培養(yǎng)造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,力爭再培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、示范性家庭農(nóng)場以及“三品一標一名牌”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,著力培育壯大農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新的經(jīng)濟增長點,努力建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣。加強農(nóng)田水利設施建設,提高生產(chǎn)能力。嚴守耕地和基本農(nóng)田紅線,保障糧食安全。

建設美麗宜居鄉(xiāng)村。制定農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設美麗宜居鄉(xiāng)村行動方案,抓好農(nóng)村危破舊房清拆、垃圾污水處理、“廁所革命”等工作,年內(nèi)基本完成所有村莊人居環(huán)境基礎整治任務。加強“四好農(nóng)村路”建設,抓好光纖網(wǎng)絡、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎設施建設,推動城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務一體化。按照“抓兩頭、帶中間”的思路和“3+3+X”模式,推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設,讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。按照“聚焦再聚焦、精準再精準”的要求,把扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,深入實施脫貧攻堅八項工程,抓好產(chǎn)業(yè)扶貧等“十大扶貧模式”,切實落實“兩不愁、三保障”,推動精準脫貧向鞏固穩(wěn)定脫貧成果、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提升,建立健全貧困戶穩(wěn)定增收脫貧長效機制,確保如期打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)全面建成小康社會目標。

六、以建設美麗博羅為目標狠抓生態(tài)文明建設

加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,劃定并嚴格落實生態(tài)紅線,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。深入推進國家生態(tài)文明示范縣和省“森林小鎮(zhèn)”試點縣建設,年內(nèi)啟動2個“森林小鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持全民共治、源頭防治,深入開展綠色城鄉(xiāng)“六大行動”,著力解決突出環(huán)境問題。加強水污染治理,全面壓實河長、湖長治水責任,重點抓好東江、沙河、公莊河、小金河等流域治理,完善城鎮(zhèn)生活污水處理設施3座、提標升級6座、新建3座。強化環(huán)保準入,依法淘汰落后產(chǎn)能。加強高排放行業(yè)污染治理,開展重點節(jié)點揚塵綜合整治,保持空氣質(zhì)量持續(xù)向好。實行土壤環(huán)境分級分類管控,進一步強化農(nóng)業(yè)面源污染防治和工業(yè)污染場地治理修復,確保土壤安全。強化環(huán)境執(zhí)法和督查問責,真正還人民群眾一片藍天、一江清水、一方凈土。

推進構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式。全面推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、交通各領域減排,大力推廣應用節(jié)能技術、新產(chǎn)品,確保圓滿完成年度節(jié)能減排降碳目標任務。推動企業(yè)(園區(qū))積極申報國家綠色制造試點示范,打造一批“綠色工廠”“綠色園區(qū)”。開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。加強土地集約節(jié)約利用。

七、以人民為中心聚力保障和改善民生

加大就業(yè)和社會保障工作力度。堅持積極就業(yè)政策,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員11000人,失業(yè)人員再就業(yè)3500人,扶持創(chuàng)業(yè)900人。加大底線民生保障力度,提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、“三無”人員、孤兒、特困殘疾人等保障標準。完善醫(yī)療救助體系。加大養(yǎng)老保險擴面力度。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”,推進住房制度改革,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。優(yōu)化縣城學校布局,推進龍溪新二中、石灣二小等建設,增加優(yōu)質(zhì)學位供給。加強學前教育建設,提高規(guī)范化幼兒園比例,增加普惠性學位供給。抓好廣州珠江職業(yè)技術學院福田校區(qū)(二期)、廣東技術師范學院天河學院龍華校區(qū)、博羅中專新校區(qū)等項目建設,繁榮發(fā)展職業(yè)教育、高等教育。支持和規(guī)范社會力量興辦教育,提高民辦義務教育標準化學校覆蓋率。辦好特殊教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。加大校園安全工作力度。加強教師隊伍建設,提高教育教學質(zhì)量和人民滿意度。

提升健康博羅、衛(wèi)生強縣建設水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進縣中醫(yī)院異地搬遷、葛洪中醫(yī)院等項目建設,完成66間村衛(wèi)生站(室)標準化建設,方便百姓在“家門口”就醫(yī)。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”工程,推進醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)廣泛應用。進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生人才的培育和引進工作。做好重大疫病防控工作,為人民提供更優(yōu)質(zhì)的健康服務。

深化城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。擦亮“全國文明縣城”金牌,重點加強學校、市場、停車場、道路等城鄉(xiāng)公共服務設施建設,推進數(shù)字城市、智慧城市建設,提升縣城和鎮(zhèn)街中心區(qū)精細化管理水平。深化文明鎮(zhèn)村、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建活動,全面開展社會主義核心價值觀主題實踐教育活動,啟動實施“文明創(chuàng)建三年鞏固提升”工程,確保圓滿完成首次復評工作。

促進文化等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。實施文化惠民工程,全面建成縣文化中心(二期),進一步完善鎮(zhèn)村文化場館服務功能和公共文化服務體系,提高公共文化服務水平。繁榮發(fā)展社會主義文藝。挖掘東縱文化、東坡文化、中醫(yī)藥養(yǎng)生文化等特色文化內(nèi)涵,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進文化與旅游、體育、科技、現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。辦好第九屆縣運會。積極支持、服務國防和軍隊改革發(fā)展,深入推進全民國防教育,鞏固軍政軍民團結(jié)。推動人口計生、民族、宗教、保密、慈善、對臺、應急、外事、僑務、口岸、統(tǒng)計、人防、審計、打私、氣象、科協(xié)、老齡、移民、殘聯(lián)、檔案、縣志、婦女兒童、老區(qū)建設等工作取得新成績。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。深入推進社會治安綜合治理,完善立體化、信息化社會治安防控體系。始終保持對違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,持續(xù)打擊暴恐、黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動。健全社會矛盾糾紛滾動排查化解機制,突出治理涉農(nóng)涉地、涉勞資、涉房地產(chǎn)、涉環(huán)保、涉金融等領域不穩(wěn)定問題。實施食品安全戰(zhàn)略,強化食品藥品安全監(jiān)管,維護人民群眾“舌尖上的安全”。弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決預防和遏制重特大事故發(fā)生,努力建設平安博羅。

為滿足人民日益增長的美好生活需要,今年政府將承諾辦理十件民生實事。一是加強社會保障惠民。將自然災害公眾責任險保障范圍由農(nóng)村居民擴大到全縣城鄉(xiāng)居民。建立嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任落實補助機制,加強嚴重精神障礙患者管理及救助救治工作,進一步提高貧困重性精神疾病患者免費藥物治療和住院治療的保障標準。二是提高老年人保障水平。將老年人意外傷害綜合保險的受益人群從本縣戶籍70周歲以上老年人擴大到本縣戶籍60周歲以上的老年人。實施老年人流感和肺炎疫苗免費接種項目,免費為本縣戶籍60周歲及以上老年人接種疫苗。將老年人享受免費乘坐公交車服務范圍從僅限本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)65周歲老年人擴大到所有年滿65周歲的老年人(含港澳臺同胞)。推進縣社會養(yǎng)老服務中心建設,改善鎮(zhèn)級敬老院。三是加強教育惠民。加快博師高級中學新校區(qū)建設,力爭2019年9月建成開學;推進楊僑中學改擴建、羅陽三中、羅陽七小等項目建設。對全縣范圍內(nèi)符合普惠性收費標準的民辦幼兒園就讀的兒童給予補助,提升保教質(zhì)量。啟動村級幼兒園建設,提升鎮(zhèn)級幼兒園水平。四是加強健康惠民。加快縣人民醫(yī)院新院、縣中醫(yī)院異地搬遷、縣第二人民醫(yī)院、縣第三人民醫(yī)院建設,推進醫(yī)聯(lián)體建設,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。五是推進水利惠民。完成縣中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點項目建設。完成楊村自來水廠擴容工程,解決楊僑鎮(zhèn)居民用水難問題。啟動園洲供水工程、公莊河(楊村段)治理工程以及公莊河楊村墟鎮(zhèn)段綜合治理工程(二、三期)建設。六是改善城鄉(xiāng)生活條件。推進羅陽五排渠(江東排渠、榕溪瀝排渠、云步排渠、廖洞排渠、義和排渠)、紅花瀝排渠等整治工作。加快城東農(nóng)貿(mào)市場建設。深化“美麗鄉(xiāng)村”三大行動,實施村容村貌整治提升工程,推進農(nóng)村基礎設施“八通四改”全覆蓋;加大農(nóng)村生活垃圾收運處理補助力度,提高農(nóng)村垃圾收運處理能力,改善農(nóng)村居住環(huán)境;提高農(nóng)村保潔員補助標準;深入推進農(nóng)村污水處理設施建設,新建成一批農(nóng)村生活污水處理設施;新建成森林村莊30個。七是適當提高教師、醫(yī)務人員、環(huán)衛(wèi)工人、協(xié)警、購買服務人員、村組干部福利待遇。八是加強道路交通等設施惠民。啟動廣河高速公路麻陂北互通出入口、東江大道、長寧穿鎮(zhèn)大道、東坡大道、X217線橫河段改建、X195線園洲段改建、Y537線改建、環(huán)羅浮山道路工程(Y443線塘尾橋至昂坪電站段)等項目建設;加快推進雙龍大道、金龍大道羅陽段升級改造等項目建設;完成北環(huán)一路東段、江南大道等項目建設。逐步拉通縣城斷頭路。完成農(nóng)村公路安全生命防護工程382公里、危橋改造五座以上。九是推進環(huán)保惠民。完成石灣鎮(zhèn)西基生活污水處理廠建設工程及管網(wǎng)配套建設工程、石灣鎮(zhèn)新城區(qū)污水管網(wǎng)接駁工程、龍華鎮(zhèn)生活污水處理提標及截污干管(二期)工程等項目建設。十是加強平安惠民。啟動博東消防站建設。按照省級農(nóng)檢機構(gòu)的標準建設農(nóng)業(yè)綜合檢測中心,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品、投入品和產(chǎn)地環(huán)境檢測全覆蓋,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督抽查,全面排查農(nóng)產(chǎn)品安全隱患,對重點環(huán)節(jié)進行專項檢查,切實保障“從農(nóng)田到餐桌上”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

八、以建設人民滿意的服務型政府為要求加強政府自身建設

旗幟鮮明講政治。學懂弄通做實黨的十九大精神,自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢固樹立“四個意識”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準則,堅決落實民主集中制。始終與市委市政府和縣委保持高度一致,確保政令暢通、令行禁止。

加強民主法治建設。增強法治思維,加快法治政府建設,把依法行政貫穿于政府工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,主動向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況,主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,加強審計監(jiān)督。健全科學民主決策機制,落實重大行政決策程序,健全公眾參與、合法性審查、集體討論決定等制度,提高科學決策水平。深入開展全國法治縣創(chuàng)建工作和“七五”普法工作,加強村(居)民民主自治。

切實提升服務效能。加快政府職能轉(zhuǎn)變,加大放管結(jié)合、優(yōu)化服務力度,進一步優(yōu)程序、降費用、減時限,提高辦事效率。積極運用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新治理方式,進一步推動政府信息開放共享,主動回應社會關切。擴大政府購買公共服務,提高公共產(chǎn)品和服務的質(zhì)量和效益。全面整治庸政懶政怠政,加強干部教育培訓歷練,切實增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領,努力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

推進廉潔政府建設。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)抓好“四風”突出問題整治,推動改進作風常態(tài)化、長效化。堅持以上率下,認真貫徹《準則》、《條例》,嚴格落實黨風廉政建設責任制,嚴明政治紀律和組織紀律,嚴把政治關廉潔關,保證干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,實干成就夢想,奮斗贏得未來!讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,不忘初心,牢記使命,改革創(chuàng)新,奮勇爭先,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),奮力開創(chuàng)新時代博羅經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面,為把廣東建設成為向世界展示習近平新時代中國特色社會主義思想的重要“窗口”和“示范區(qū)”,實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”作出新的更大貢獻!