關于《惠州市科學技術局關于惠州市重點實驗室的管理辦法》的政策解讀

　　一、制訂背景

　　為促進我市科技創新平臺建設，進一步提升區域自主創新能力，規范惠州市重點實驗室（以下簡稱：市重點實驗室）建設和運行管理，參照《廣東省科學技術廳關于印發〈廣東省科學技術廳關于廣東省重點實驗室的管理辦法〉的通知》（粵科規范字〔2021〕2號）等有關文件精神，結合我市科技創新平臺發展實際，惠州市科學技術局（以下簡稱：市科技局）研究制定了《惠州市科學技術局關于惠州市重點實驗室的管理辦法》（以下簡稱：《管理辦法》）。

　　二、制訂依據

　　《廣東省科學技術廳關于廣東省重點實驗室的管理辦法》（粵科規范字〔2021〕2號）

　　三、主要內容

　　《管理辦法》共十九條，對市重點實驗室各方職責、申報流程、運行管理、考核評估等均作出了明確規定。

　　（一）第一條至第六條明確了管理辦法制定的目的、各級科技管理部門的職責，以及市重點實驗室的定義、分類、建設原則與重點布局方向。

　　（二）第七條明確了市重點實驗室認定的基本條件。

　　（三）第八條明確了市重點實驗室的認定流程。

　　（四）第九條至第十五條明確了市重點實驗室的建設要求，包括實驗室主任、學術委員會、管理架構、管理制度、人員要求等，并規定了市重點實驗室發生重大事項調整變更所需履行的程序等。

　　（五）第十六條至第十七條明確市重點實驗室開展評估的周期，評估結果的運用，以及取消市重點實驗室資格的情形等。

　　（六）第十八條至第十九條明確了市重點實驗室的命名規范、實施時間和有效期等。

　　四、主要特點

　　《管理辦法》立足惠州科技創新發展需求，結合省、市政策導向，具有以下特點：

　　一是分類指導，精準定位。明確基礎研究類聚焦源頭創新與前沿探索，技術攻關類側重產業關鍵共性技術突破，分類施策推動差異化發展。

　　二是動態管理，優勝劣汰。建立“三年周期評估+限期整改退出”機制，對評估不合格的實驗室實行整改或撤銷資格，確保實驗室持續保持創新活力，避免資源固化。

　　三是強化主體責任，激發內生動力。明確依托單位為實驗室建設與運行的責任主體，賦予其在人事、財務、科研組織管理等方面的自主權，充分激發科研能動性。

　　四是上下聯動，梯度培育。與省級重點實驗室管理機制銜接，明確省級實驗室自動納入市級序列。構建梯度培育機制，為培育省級重點實驗室后備力量夯實基礎。