近日，市政務服務和數(shù)據(jù)管理局正式印發(fā)修訂后的《惠州市公共資源電子交易規(guī)則》（以下簡稱“新規(guī)”）。新規(guī)3月5日起已正式施行，有效期5年；原2022年版規(guī)則同時廢止。

　　此次修訂以規(guī)范交易流程、提升平臺效率、降低交易成本、強化監(jiān)管效能為核心目標，結(jié)合省級政策調(diào)整與全流程電子化需求，新增信用承諾制、簡化操作流程、嚴控交易風險等舉措，將有助于打造更公平、透明、高效的公共資源交易環(huán)境，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　填補建設工程交易電子化制度空白

　　近年來，隨著《廣東省公共資源交易目錄（2024年版）》的調(diào)整及全流程電子化技術(shù)的普及，新規(guī)以《廣東省公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法》《關(guān)于加快推進招標投標全流程電子化工作的通知》等最新政策為依據(jù)，重點回應企業(yè)降本訴求與技術(shù)風險防范需求，確保制度與省級部署同步。

　　新規(guī)最大的變化是對交易流程的規(guī)范，新增了第十一、十二、二十一、二十二、二十三條共5條內(nèi)容，填補了以往建設工程交易在電子化、信息化方面的制度空白。產(chǎn)權(quán)電子交易網(wǎng)上掛牌競價，結(jié)果調(diào)查核實質(zhì)疑投訴工作期限由原來的7個工作日調(diào)整為30個工作日，進一步明確對競價結(jié)果質(zhì)疑投訴處理程序規(guī)定。

　　同時，新規(guī)簡化了投標文件解密流程，從“三方解密”改為“投標人自行解密”，減少開標過程中的人為干預。在產(chǎn)權(quán)交易領域，首次公告的掛牌底價不得低于評估價，且禁止設置指向性競買資格條件，確需設置的須提前備案，以保障市場公平競爭。

　　可用信用承諾替代投標保證金

　　為進一步降低招標投標交易成本，在投標保證金提交方式上，除原有的現(xiàn)金、保函、保險三種方式，新規(guī)增加了“信用承諾”方式。該方式允許信用評級良好的企業(yè)以信用承諾函替代傳統(tǒng)投標保證金，通過將企業(yè)信用等級與投標資格相掛鉤，有效降低市場主體交易成本，有助于緩解企業(yè)資金壓力。

　　值得留意的是，《惠州市公共資源交易目錄》不再作為規(guī)則附件，改為動態(tài)調(diào)整、單獨發(fā)布。此舉既維持規(guī)則的穩(wěn)定性，又為目錄隨經(jīng)濟社會發(fā)展靈活更新預留空間。

　　“新規(guī)實施后，惠州市公共資源交易電子化率將進一步提升，企業(yè)參與成本顯著降低。”市政務服務和數(shù)據(jù)管理局有關(guān)負責人表示，下一步將依托省級公共資源交易平臺，推動電子檔案跨部門共享，同時建立常態(tài)化政策反饋機制，及時響應市場主體的訴求。

記者游璇鈺