【媒體解讀】《惠州市公共資源電子交易規則》

　　近日，市政務服務和數據管理局正式印發修訂后的《惠州市公共資源電子交易規則》（以下簡稱“新規”）。新規3月5日起已正式施行，有效期5年；原2022年版規則同時廢止。

　　此次修訂以規范交易流程、提升平臺效率、降低交易成本、強化監管效能為核心目標，結合省級政策調整與全流程電子化需求，新增信用承諾制、簡化操作流程、嚴控交易風險等舉措，將有助于打造更公平、透明、高效的公共資源交易環境，進一步優化營商環境。

　　填補建設工程交易電子化制度空白

　　近年來，隨著《廣東省公共資源交易目錄（2024年版）》的調整及全流程電子化技術的普及，新規以《廣東省公共資源交易監督管理暫行辦法》《關于加快推進招標投標全流程電子化工作的通知》等最新政策為依據，重點回應企業降本訴求與技術風險防范需求，確保制度與省級部署同步。

　　新規最大的變化是對交易流程的規范，新增了第十一、十二、二十一、二十二、二十三條共5條內容，填補了以往建設工程交易在電子化、信息化方面的制度空白。產權電子交易網上掛牌競價，結果調查核實質疑投訴工作期限由原來的7個工作日調整為30個工作日，進一步明確對競價結果質疑投訴處理程序規定。

　　同時，新規簡化了投標文件解密流程，從“三方解密”改為“投標人自行解密”，減少開標過程中的人為干預。在產權交易領域，首次公告的掛牌底價不得低于評估價，且禁止設置指向性競買資格條件，確需設置的須提前備案，以保障市場公平競爭。

　　可用信用承諾替代投標保證金

　　為進一步降低招標投標交易成本，在投標保證金提交方式上，除原有的現金、保函、保險三種方式，新規增加了“信用承諾”方式。該方式允許信用評級良好的企業以信用承諾函替代傳統投標保證金，通過將企業信用等級與投標資格相掛鉤，有效降低市場主體交易成本，有助于緩解企業資金壓力。

　　值得留意的是，《惠州市公共資源交易目錄》不再作為規則附件，改為動態調整、單獨發布。此舉既維持規則的穩定性，又為目錄隨經濟社會發展靈活更新預留空間。

　　“新規實施后，惠州市公共資源交易電子化率將進一步提升，企業參與成本顯著降低?！笔姓辗蘸蛿祿芾砭钟嘘P負責人表示，下一步將依托省級公共資源交易平臺，推動電子檔案跨部門共享，同時建立常態化政策反饋機制，及時響應市場主體的訴求。

記者游璇鈺