《惠州市發(fā)展和改革局 惠州市財(cái)政局關(guān)于市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理辦法》政策解讀

　　一、制定背景

　　為調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求，緩解生豬價(jià)格異常波動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引發(fā)的豬肉市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng)，保障居民基本生活需要，我市建立了凍豬肉儲(chǔ)備機(jī)制。為建立、健全我市市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理制度，明確參與市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理各方的職責(zé)，規(guī)范市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉收儲(chǔ)、管理、輪換、動(dòng)用、監(jiān)督檢查等活動(dòng)，確保儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，有效發(fā)揮凍豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用，參照《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，市發(fā)展改革局聯(lián)合市財(cái)政局制定了《惠州市發(fā)展和改革局 惠州市財(cái)政局關(guān)于市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》包括了總則、職責(zé)分工、承儲(chǔ)企業(yè)管理、收儲(chǔ)輪換管理、動(dòng)用管理等共八章、三十四條。

　　第一章“總則”。包括制定目的和依據(jù)、儲(chǔ)備原則和適用范圍等。明確市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉實(shí)行企業(yè)承儲(chǔ)、財(cái)政補(bǔ)貼、市場(chǎng)運(yùn)作、費(fèi)用包干的運(yùn)行機(jī)制。

　　第二章“職責(zé)分工”。主要對(duì)市發(fā)展改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等管理部門(mén)以及承儲(chǔ)企業(yè)的職責(zé)分工予以明確。

　　第三章“承儲(chǔ)企業(yè)管理”。主要明確承儲(chǔ)企業(yè)的確定方式、應(yīng)具備的條件以及管理要求。

　　第四章“收儲(chǔ)輪換管理”。根據(jù)相關(guān)文件要求，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉的儲(chǔ)存和輪換要求予以明確，以確保市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

　　第五章“動(dòng)用管理”。明確市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉動(dòng)用原則、時(shí)機(jī)和要求等，設(shè)置了動(dòng)用條件及實(shí)施程序，對(duì)補(bǔ)庫(kù)提出了時(shí)限要求。

　　第六章“費(fèi)用管理”。明確市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和撥付程序等，設(shè)置了費(fèi)用補(bǔ)償范圍和程序。

　　第七章“監(jiān)督檢查”。明確監(jiān)督管理的職責(zé)、監(jiān)管內(nèi)容，以及違反本辦法規(guī)定的相關(guān)法律責(zé)任。

　　第八章“附則”。規(guī)定本辦法的解釋權(quán)和施行時(shí)間。