關(guān)于《惠州市水利局關(guān)于劃定東江干流惠州市河段2023年度河砂可采區(qū)、禁采區(qū)的公告》的政策解讀

　　一、制定的依據(jù)和意義是什么？

　　《惠州市水利局關(guān)于劃定東江干流惠州市河段2023年度河砂可采區(qū)、禁采區(qū)的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）的主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)水法》《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》《關(guān)于劃定河砂禁采區(qū)和可采區(qū)的暫行規(guī)定》（粵水建管〔2013〕184），目的是加強(qiáng)河道采砂管理，規(guī)范河砂禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定，保障防洪、供水、航運(yùn)和涉河建設(shè)工程設(shè)施安全，維持水生態(tài)健康發(fā)展。

　　二、征求意見(jiàn)過(guò)程中提出了什么意見(jiàn)建議？

　　《公告》征求了省東江流域管理局、東江航道事務(wù)中心，惠城區(qū)、博羅縣政府，市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，惠州海事局等9個(gè)部門(mén)意見(jiàn)，并征求社會(huì)公眾意見(jiàn)30天，同時(shí)召開(kāi)座談會(huì)征求了3家行業(yè)企業(yè)意見(jiàn)。期間收到4個(gè)部門(mén)提出意見(jiàn)建議，其他部門(mén)、社會(huì)公眾及行業(yè)企業(yè)均無(wú)意見(jiàn)。其中省東江航道事務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局等3個(gè)部門(mén)提出的意見(jiàn)建議均已全部采納。省東江流域管理局提出的意見(jiàn)建議主要為：《公告》中“2020年C”可采區(qū)、“2023年3號(hào)”可采區(qū)位置均位于泰美鎮(zhèn)嶺子頭村河段主河槽，且“2020年C”可采區(qū)采砂期限為2021年12月1日至2022年11月30日（詳見(jiàn)附件）。根據(jù)《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定，“2020年C”可采區(qū)在采砂許可證有效期屆滿(mǎn)后，須立即停止開(kāi)采。為此，“2020年C”、“2023年3號(hào)”可采區(qū)不可再納入2023年度可采區(qū)范圍。

　　針對(duì)省東江流域管理局提出的意見(jiàn)建議，經(jīng)研究后部分采納。理由：因“2020年C”可采區(qū)受不可抗力等因素影響，已于2022年10月28日書(shū)面提出延長(zhǎng)河砂開(kāi)采期限74天的申請(qǐng)，我局于2022年12月19日通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論同意該采區(qū)延長(zhǎng)開(kāi)采期限，因此“2020年C”可采區(qū)仍保留納入2023年度可采區(qū)范圍。

　　三、禁采區(qū)的范圍主要包括哪些？

　　堤防工程管理范圍；攔河水利工程上下游2000m以?xún)?nèi)河段；渡口上下游200m以?xún)?nèi)范圍；公路橋上游500m下游1000m-3000m以?xún)?nèi)河段（特大橋3000m，大型橋2000m，中小型橋1000m）；取水口上游1000m下游2000m以?xún)?nèi)河段；水文站上游1000m下游3000m以?xún)?nèi)河段等。

　　四、主要制定了哪些方面內(nèi)容？

　　《公告》共有兩大項(xiàng)內(nèi)容。1、禁采區(qū)、臨時(shí)禁采區(qū)，共含有七項(xiàng)禁采區(qū)，分別是，東江(劍潭)水利樞紐至石龍河段禁采區(qū)：東江(劍潭)水利樞紐至石龍河段范圍;深圳東部供水工程取水口至東江(劍潭)水利樞紐河段禁采區(qū)：深圳東部供水工程取水口上游1000m至東江(劍潭)水利樞紐河段范圍;嶺下水文站河段禁采區(qū)：嶺下水文站上游1000m至下游3000m河段范圍;公莊河口至盤(pán)沱水廠取水口河段禁采區(qū)：公莊河口上游2000m至盤(pán)沱水廠取水口下游2000m河段范圍; 蘆泰東江大橋禁采區(qū)：蘆泰東江大橋上游500m至蘆泰東江大橋下游3000m共3.5km長(zhǎng)河段范圍;觀音閣水廠至觀音閣水文站至觀嵐大橋河段禁采區(qū)：觀音閣水廠上游1000m 至檳榔潭碼頭下游2000m共11.0km長(zhǎng)河段范圍;瀝口水利樞紐-秋香江口河段禁采區(qū)：瀝口水利樞紐上游2800m至秋香江口下游2000m共8.1km長(zhǎng)河段范圍。一項(xiàng)臨時(shí)禁采區(qū)。可采區(qū)河段及禁采區(qū)以外的河段為臨時(shí)禁采區(qū)。2、可采區(qū)，共有四個(gè)可采區(qū)，分別是，“2019年4#”可采區(qū)、“2020年A”可采區(qū)、“2020年B”可采區(qū)、“2020年C”可采區(qū)。