《惠州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》解讀

　　一、編制背景

　　全民健身是國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)系全民健康，黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視。黨的十九屆五中全會(huì)，把“建成體育強(qiáng)國(guó)”明確寫(xiě)進(jìn)了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)?！度窠∩?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第560號(hào)）要求“縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定本行政區(qū)域的全民健身實(shí)施計(jì)劃”。為貫徹國(guó)家和省制定的《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》，謀劃推動(dòng)“十四五”期間我市全民健身事業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，近日，惠州市人民政府印發(fā)《惠州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施計(jì)劃》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施計(jì)劃》結(jié)合我市實(shí)際，在主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省政策的同時(shí)，重點(diǎn)解決短板問(wèn)題，提出了具體舉措和工作重點(diǎn)任務(wù)。共分總體要求、主要任務(wù)、保障措施3個(gè)部分14個(gè)方面。

　　（一）“總體要求”部分明確了我市新周期全民健身實(shí)施計(jì)劃的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。提出到2025年，我市全民健身發(fā)展新格局基本形成，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，賽事活動(dòng)更加豐富多彩，人民群眾體育健身更加便利。公共體育健身設(shè)施向自然村延伸，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.8平方米以上；新建或改建5個(gè)體育公園，人均足球場(chǎng)地每萬(wàn)人達(dá)到0.9塊以上；各縣（區(qū)）完成健身步道200公里，基本實(shí)現(xiàn)城市10分鐘健身圈全覆蓋，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到全市總?cè)丝诘?6%，市民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于94%，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于3.4名。

　　（二）圍繞發(fā)展目標(biāo)，《實(shí)施計(jì)劃》提出7大主要任務(wù)，一是構(gòu)建更加便民的全民健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；二是擦亮全民健身賽事活動(dòng)品牌；三是提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平；四是優(yōu)化和壯大更具活力的體育社會(huì)組織；五是推進(jìn)全民健身智慧化建設(shè)；六是加強(qiáng)新時(shí)代青少年體育工作；七是培育體育健身休閑產(chǎn)業(yè)。

　　（三）為確?！笆奈濉逼陂g我市全民健身目標(biāo)達(dá)成，通過(guò)5項(xiàng)保障措施為《實(shí)施計(jì)劃》保駕護(hù)航。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加強(qiáng)人才建設(shè)；三是加大資金投入；四是加強(qiáng)宣傳交流；五是強(qiáng)化檢查評(píng)估。

　　三、主要亮點(diǎn)

　　一是構(gòu)建更加便民的全民健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善各級(jí)全民健身廣場(chǎng)、全民健身中心、體育公園等公共體育場(chǎng)地設(shè)施，推進(jìn)足球場(chǎng)、社區(qū)體育公園、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身步道等建設(shè)。落實(shí)社區(qū)健身設(shè)施配套要求。新建居住小區(qū)按照室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)健身設(shè)施，新建居住社區(qū)要按照《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》建設(shè)一個(gè)面積不小于800平方米的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，配置5人制足球、籃球、排球、乒乓球、門球等球類場(chǎng)地。

　　二是推進(jìn)體育設(shè)施城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。圍繞全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)工作。按照廣東省行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施的設(shè)置與配備，推動(dòng)健身設(shè)施向自然村延伸。因地制宜增加健身設(shè)施進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校。

　　三是推動(dòng)體育設(shè)施全面開(kāi)放共享。加大學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放力度，力爭(zhēng)“十四五”期間符合開(kāi)放條件的學(xué)校全面開(kāi)放。將全市中小學(xué)體育場(chǎng)館設(shè)施納入惠州市全民健身公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校場(chǎng)地“一場(chǎng)多用、共建共享”。同時(shí)鼓勵(lì)、支持更多的社會(huì)力量投資參與建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施，通過(guò)發(fā)放體育消費(fèi)券等方式，鼓勵(lì)他們?cè)谙鄬?duì)空閑時(shí)間或固定時(shí)段，免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放給群眾使用。

　　四是持續(xù)打造全民健身賽事活動(dòng)品牌。整合現(xiàn)有賽事活動(dòng)資源，打造龍舟、馬拉松、象棋、輪滑、迎春長(zhǎng)跑、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等品牌賽事。以“一縣（區(qū)）一品牌”為抓手，鼓勵(lì)各縣（區(qū)）打造具有區(qū)域特色、行業(yè)特點(diǎn)、影響力大、可持續(xù)的品牌賽事。

　　五是打造大灣區(qū)戶外運(yùn)動(dòng)基地。充分利用惠州優(yōu)質(zhì)自然資源，進(jìn)一步塑造臨山、沿江、環(huán)湖、濱海戶外運(yùn)動(dòng)休閑帶。打造紅花湖徒步騎行運(yùn)動(dòng)基地、激流坑路跑和水上運(yùn)動(dòng)基地、金山湖健身徒步運(yùn)動(dòng)基地、羅浮山登高露營(yíng)運(yùn)動(dòng)基地、南昆山休閑運(yùn)動(dòng)基地、惠州灣濱海運(yùn)動(dòng)基地等戶外運(yùn)動(dòng)基地。

　　六是加強(qiáng)新時(shí)代青少年體育工作。完善學(xué)校體育教學(xué)模式，保障青少年學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，幫助青少年掌握1項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能。探索適合惠州特點(diǎn)的體教融合模式，逐步建立全市統(tǒng)一的青少年體育賽事體系。