《惠州市人力資源和社會保障局 財政局 惠州仲愷高新技術產業(yè)
開發(fā)區(qū)管委會關于廣東惠州大學生創(chuàng)業(yè)
孵化基地管理辦法》政策解讀
一、文件的制定背景
2013年,我省計劃建設省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,市委市政府對此高度重視,在仲愷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)選址建設一所省市共建大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地并全力推進建設工作,于2016年竣工并掛牌運營,正式命名為“廣東惠州大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地”(下稱創(chuàng)業(yè)孵化基地)。為進一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)孵化基地管理,2016年惠州市人力資源和社會保障局、財政局、惠州仲愷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會聯合制定出臺了《關于印發(fā)廣東惠州大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理辦法的通知》(惠市人社〔2016〕158號,下稱158號文)。目前,158號文已過有效期,現重新制定出臺新的《惠州市人力資源和社會保障局 財政局 惠州仲愷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會關于廣東惠州大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理辦法》(以下簡稱新辦法)。
二、法律法規(guī)政策依據
(一)《廣東省人民政府關于進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》(粵府〔2015〕28號)
(二)廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳《關于進一步加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設的意見》(粵人社發(fā)〔2015〕166號)
(三)惠州市人民政府《關于進一步做好促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知》(惠府〔2015〕114號)
三、主要內容說明
對比158號文件,新辦法主要優(yōu)化如下內容:
(一)明確管理部門。在仲愷高新區(qū)社會事務局下設創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦公室,受惠州市人力資源和社會保障局、仲愷高新區(qū)管委會監(jiān)督、指導。
(二)擴大創(chuàng)業(yè)培訓和服務對象范圍。增加“創(chuàng)業(yè)項目具有行業(yè)示范性的創(chuàng)業(yè)青年”內容;規(guī)定學生創(chuàng)業(yè)項目比例,明確“在校及畢業(yè)5年內的學生創(chuàng)業(yè)項目占比應不低于70%。”內容;明確“提供免費的創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務”內容。
(三)延長孵化區(qū)留駐期和范圍。對創(chuàng)業(yè)示范效應明顯,具有帶動就業(yè)功能的創(chuàng)業(yè)項目,最長留駐期限由1年改為2年。
(四)擴大主導產業(yè)(創(chuàng)業(yè)項目)范圍,增加了電子競技、網紅直播項目和有利于鞏固脫貧攻堅成果,助力推進鄉(xiāng)村振興的項目。