關(guān)于《惠州市水利局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則》的政策解讀

關(guān)于《惠州市水利局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則》的

政策解讀

　　為加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革工作，全面提升事中事后監(jiān)管水平,我局于2018年印發(fā)了《惠州市水務(wù)局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》，該細(xì)則已于2020年4月到期失效。根據(jù)國(guó)家、省和市有關(guān)文件要求，結(jié)合水利工作實(shí)際，我局重新起草形成了《惠州市水利局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則》（原名為《惠州市水利局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）。現(xiàn)將《細(xì)則》有關(guān)情況解讀說(shuō)明如下：

　　一、為什么要制定《細(xì)則》

　　開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作是加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的一項(xiàng)重要舉措。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》（粵辦函〔2017〕468號(hào)）、《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》（惠府辦函〔2017〕202號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《市方案》）等文件要求，我局于2018年制定印發(fā)了《惠州市水務(wù)局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》。該細(xì)則印發(fā)實(shí)施以來(lái)，對(duì)推進(jìn)加快我市水利“放管服”改革，強(qiáng)化行政審批事中事后監(jiān)管工作起到了積極作用。為了進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革工作，強(qiáng)化提升我局事中事后監(jiān)管水平,根據(jù)省市有關(guān)文件要求，結(jié)合水利工作實(shí)際，重新起草形成了《細(xì)則》。

　　二、《細(xì)則》制定的主要依據(jù)是什么

　　制定的主要依據(jù)是《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管條例》《廣東省行政檢查辦法》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》等有關(guān)文件。

　　三、《細(xì)則》主要規(guī)定了哪些制度措施

　　《細(xì)則》共二十條。對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的概念、適用范圍和工作原則，“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”、“檢查對(duì)象名錄庫(kù)”和“執(zhí)法人員名錄庫(kù)”的制定管理，年度檢查工作計(jì)劃匯總，開(kāi)展聯(lián)合檢查和隨機(jī)抽查工作頻率，檢查對(duì)象和檢查人員的選取程序，檢查人員的回避情形，檢查的方式、程序和結(jié)果公示的要求都有了明確規(guī)定，對(duì)我市水利行業(yè)開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作具有重要指導(dǎo)意義。