《惠州市低收入群眾價格臨時補貼聯(lián)動機制》政策解讀

　　印發(fā)《惠州市發(fā)展和改革局 惠州市民政局 惠州市財政局 惠州市人力資源和社會保障局 惠州市退役軍人事務局 國家統(tǒng)計局惠州調(diào)查隊 關(guān)于惠州市低收入群眾價格臨時補貼聯(lián)動機制》的通知

    經(jīng)市政府批準，我們對《惠州市低收入群眾價格臨時補貼聯(lián)動機制》（惠市發(fā)改價〔2017〕15號，下統(tǒng)稱《聯(lián)動機制》）進行修改后重新印發(fā)，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、《聯(lián)動機制》修改的理由是什么？

　　由于我市機構(gòu)改革后，原屬市民政局的“優(yōu)撫對象管理服務職責”劃轉(zhuǎn)到新組建的市退役軍人事務局，根據(jù)《惠州市司法局關(guān)于明確涉及機構(gòu)改革的規(guī)范性文件清理工作有關(guān)事項的函》（惠市司函〔2019〕159號）要求，需對《惠州市低收入群眾價格臨時補貼聯(lián)動機制》進行修改。

　　二、《聯(lián)動機制》主要修改了哪些內(nèi)容？

　　1.職責部門增加了退役軍人事務部門。

　　2.職責分工中民政部門“負責向市發(fā)展改革局提供享受撫恤定補優(yōu)撫對象人數(shù)及撥付資金”的職責內(nèi)容予以刪除。

　　3.職責分工中增加了退役軍人事務部門內(nèi)容，即“退役軍人事務部門負責統(tǒng)計轄區(qū)范圍內(nèi)享受撫恤定補優(yōu)撫對象人員基本情況，做好轄區(qū)范圍內(nèi)價格臨時補貼年度財政預算、資金發(fā)放等工作。聯(lián)動機制啟動后，市退役軍人事務局應及時向市發(fā)展改革局提供本市（含各縣區(qū)）享受撫恤定補優(yōu)撫對象人數(shù)”。

　　4.將《聯(lián)動機制》補貼對象（三）特困人員（含農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城鎮(zhèn)三無人員、孤兒）中的“孤兒”單獨列為一類補貼對象。

　　《聯(lián)動機制》其他內(nèi)容不發(fā)生變化。

　　三、將“孤兒”單獨列為一類補貼對象的理由是什么？

　　《聯(lián)動機制》修改過程中市民政局提出，根據(jù)《特困人員定人辦法》（民發(fā)〔2016〕178號）第九條規(guī)定，未滿16周歲的未成年人同時符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒認定條件的，應當納入孤兒基本生活保障范圍，不認定為特困人員。因此，我們將《聯(lián)動機制》補貼對象（三）特困人員（含農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城鎮(zhèn)三無人員、孤兒）中的“孤兒”單獨列為一類補貼對象。

　　四、《聯(lián)動機制》啟動的條件是件么？

　　以居民消費價格指數(shù)（CPI）作為啟動《聯(lián)動機制》的參考數(shù)據(jù)。凡符合下列條件之一的，即啟動《聯(lián)動機制》：

　　1.居民消費價格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達到3.5%； 

　　2.CPI中的食品價格單月同比漲幅達到6%。

　　五、價格臨時補貼標準如何確定？

　　以城鄉(xiāng)低保標準和居民基本生活費用價格指數(shù)同比百分比漲幅的乘積作為發(fā)放價格臨時補貼的標準，具體計算公式如下：

　　1.低收入群眾價格臨時補貼標準（元／人·月）＝當?shù)赝谠戮青l(xiāng)低保標準（元／人·月）×本市當月居民基本生活費用價格指數(shù)同比百分比漲幅。

　　2.最低標準：按上述公式計算得出的價格臨時補貼標準不足15元/人·月的，按15元/人·月發(fā)放；超過15元/人·月的據(jù)實發(fā)放。

　　六、價格臨時補貼發(fā)放方面有什么規(guī)定？

　　價格臨時補貼實行“按月測算、按月發(fā)放”。達到啟動條件的，在錨定價格指數(shù)發(fā)布后及時啟動《聯(lián)動機制》，20個工作日內(nèi)完成價格臨時補貼發(fā)放。在通過現(xiàn)有渠道向低收入困難群眾發(fā)放價格臨時補貼時，要注明所發(fā)補貼為“價格臨時補貼”（可簡稱“價格補貼”或“價補”）。當月所有啟動條件均不滿足時，即中止《聯(lián)動機制》，停止發(fā)放價格臨時補貼。