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HBGS-2025-10

惠州市商務(wù)局 惠州市文化廣電旅游體育局 

惠州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《惠州

老字號認(rèn)定管理辦法》的通知

惠市商務(wù)〔2025〕66號

各縣（區(qū)）商務(wù)、文化廣電旅游體育、市場監(jiān)管主管部門：

　　為貫徹《商務(wù)部等8部門關(guān)于促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展的意見》，落實《廣東省促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2022-2025)》，推進(jìn)我市老字號品牌傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展，不斷培育壯大老字號品牌隊伍，充分發(fā)揮惠州老字號在商貿(mào)流通、品牌建設(shè)、文化傳承、技術(shù)創(chuàng)新等方面的示范引領(lǐng)作用，市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了《惠州老字號認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　惠州市商務(wù)局  惠州市文化廣電旅游體育局    

　　惠州市市場監(jiān)督管理局             

　　2025年7月15日               

惠州老字號認(rèn)定管理辦法

　　第一條 為貫徹《商務(wù)部等8部門關(guān)于促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展的意見》（商流通發(fā)〔2022〕11號），落實《廣東省促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2022-2025)》（粵辦函〔2022〕268號），充分發(fā)揮惠州老字號在商貿(mào)流通、消費促進(jìn)、對外交流、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用，結(jié)合《“惠州老字號”認(rèn)定規(guī)范》（T/HZBX 080-2023）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱惠州老字號(Huizhou Time-honored Brand)，是指歷史底蘊深厚、文化特色鮮明、工藝技術(shù)獨特、設(shè)計制造精良、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、企業(yè)經(jīng)營良好、營銷渠道高效、社會廣泛認(rèn)同的惠州品牌(字號、商標(biāo)等)。

　　第三條 市商務(wù)局負(fù)責(zé)全市惠州老字號認(rèn)定管理工作,會同市文廣旅體局、市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)將符合本辦法基本條件規(guī)定的，在全市范圍內(nèi)具有較強示范引領(lǐng)性的品牌認(rèn)定為惠州老字號，將其所屬企業(yè)認(rèn)定為惠州老字號企業(yè)，建立惠州老字號名錄。

　　各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)惠州老字號認(rèn)定推薦工作，并結(jié)合本行政區(qū)域老字號實際情況，依法依規(guī)開展本行政區(qū)域內(nèi)惠州老字號認(rèn)定管理工作。

　　第四條 惠州老字號認(rèn)定遵循“自愿申報、優(yōu)中擇優(yōu)、動態(tài)管理”的原則。

　　第五條 惠州老字號認(rèn)定以企業(yè)為主體，企業(yè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)品牌示范性、企業(yè)代表性、行業(yè)引領(lǐng)性，注重理念、設(shè)計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營、營銷、管理等各方面創(chuàng)新，與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，彰顯經(jīng)濟(jì)價值和文化價值。

　　第六條 惠州老字號應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

　　(一)品牌創(chuàng)立時間在30年(含)以上;

　　(二)在惠州行政區(qū)內(nèi)具有一定歷史印記和鮮明嶺南文化特征;

　　(三)面向居民生活提供經(jīng)濟(jì)價值、文化價值較高的產(chǎn)品、技藝或服務(wù);

　　(四)在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有代表性、引領(lǐng)性和示范性，得到社會廣泛認(rèn)同。

　　第七條 惠州老字號企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

　　(一)在惠州市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立;

　　(二)依法擁有與惠州老字號相一致的字號，或與惠州老字號相一致的注冊商標(biāo)的所有權(quán)或使用權(quán)且未侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，傳承關(guān)系明確且無爭議；

　　(三)主營業(yè)務(wù)連續(xù)經(jīng)營20年(含)以上，且主要面向居民生活提供商品或服務(wù);

　　(四)經(jīng)營狀況良好，且具有較強的運營和可持續(xù)發(fā)展能力;

　　(五)具有符合現(xiàn)代要求的企業(yè)治理模式，在設(shè)計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面具備較強的創(chuàng)新能力;

　　(六)在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較強影響力;

　　(七)無嚴(yán)重違法失信記錄且3年內(nèi)無經(jīng)營異常情況。

　　第八條 市商務(wù)局會同相關(guān)部門原則上每2年認(rèn)定并公布新一批次惠州老字號名錄。

　　惠州老字號申報和認(rèn)定工作時間安排由市商務(wù)局會同相關(guān)部門以通知形式發(fā)布。

　　第九條 符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的企業(yè)應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)上報申報材料，包括:

　　(一)企業(yè)基本信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)及近3年經(jīng)營情況;

　　(二)品牌創(chuàng)立時間的相關(guān)材料;

　　(三)老字號注冊商標(biāo)的權(quán)屬的相關(guān)文件;

　　(四)主營業(yè)務(wù)傳承脈絡(luò)清晰的相關(guān)材料;

　　(五)品牌歷史價值和文化價值的介紹材料;

　　(六)企業(yè)在設(shè)計研發(fā)、工藝技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面創(chuàng)新發(fā)展的介紹材料;

　　(七)企業(yè)文化的介紹材料和獲得榮譽的相關(guān)材料;

　　(八)針對上述材料并經(jīng)法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字的真實性承諾;

　　(九)市商務(wù)局和相關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。

　　上述申報材料應(yīng)當(dāng)真實、有效、完整，其中信用報告情況等能夠通過政府信息系統(tǒng)獲取的，相關(guān)部門可不再要求企業(yè)提供。

　　第十條 各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門對本行政區(qū)內(nèi)申報材料進(jìn)行研究論證，并征求相關(guān)部門意見后，提出推薦名單報市商務(wù)局。

　　第十一條 市商務(wù)局會同相關(guān)部門組織專家按照科學(xué)、公平、公正的原則，對申報的企業(yè)進(jìn)行評議并提出擬認(rèn)定的惠州老字號及其所屬企業(yè)名單。

　　參與評議的專家可根據(jù)需要采取材料審查、現(xiàn)場調(diào)查、查閱檔案等形式進(jìn)行審查。

　　第十二條 市商務(wù)局在官方網(wǎng)站對擬認(rèn)定的惠州老字號及其所屬企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。任何單位或個人對名單有不同意見的，均可向市商務(wù)局提出異議，并提供詳實的書面舉證材料。

　　市商務(wù)局在接到異議后會同相關(guān)部門組織專家對異議情況進(jìn)行復(fù)核。

　　第十三條 擬認(rèn)定名單在公示期間無異議或異議不成立的，由市商務(wù)局會同相關(guān)部門列入惠州老字號名錄并向社會公布，依據(jù)本辦法授予惠州老字號標(biāo)識使用權(quán)、頒發(fā)惠州老字號牌匾。

　　第十四條 惠州老字號標(biāo)識屬市商務(wù)局標(biāo)志，惠州老字號企業(yè)可依據(jù)相關(guān)規(guī)定使用惠州老字號標(biāo)識和牌匾。

　　第十五條 惠州老字號企業(yè)的企業(yè)名稱或其商標(biāo)發(fā)生以下變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30個工作日之內(nèi)向縣（區(qū)）商務(wù)主管部門提出申請，并詳細(xì)說明發(fā)生變化的理由:

　　(一)企業(yè)名稱發(fā)生變化的;

　　(二)在不喪失老字號注冊商標(biāo)使用權(quán)的前提下，該注冊商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的。

　　縣（區(qū)）商務(wù)主管部門在接到企業(yè)申請后，應(yīng)按照惠州老字號認(rèn)定條件進(jìn)行審核，并提出審核意見報市商務(wù)局。審核過程中可根據(jù)需要現(xiàn)場核實相關(guān)情況或要求企業(yè)補充提供相關(guān)材料，必要時向社會公示。

　　市商務(wù)局收到縣（區(qū)）商務(wù)主管部門審核意見后進(jìn)行復(fù)核，必要時商相關(guān)部門聯(lián)合審核，并在市商務(wù)局官網(wǎng)公布企業(yè)變更信息。

　　第十六條 惠州老字號企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年1月31日前填報上一年度經(jīng)營情況（上市公司可在年報公布后的5個工作日內(nèi)上報）。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門于每年3月1日前匯總報市商務(wù)局。

　　第十七條 各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)惠州老字號日常監(jiān)管，建立預(yù)警提醒和約談機(jī)制，對出現(xiàn)本辦法第十八條、第十九條、第二十條所列有關(guān)情形的惠州老字號企業(yè)，分別采取相應(yīng)管理措施。

　　第十八條 惠州老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由所在地縣（區(qū)）商務(wù)主管部門責(zé)令其3個月內(nèi)予以整改，必要時可約談企業(yè)負(fù)責(zé)人:

　　(一)企業(yè)信息發(fā)生變化后未按本辦法第十五條規(guī)定及時提交申請的;

　　(二)未按本辦法第十六條規(guī)定按時提交相關(guān)信息的;

　　(三)惠州老字號標(biāo)識、牌匾使用不符合相關(guān)規(guī)定的;

　　(四)因經(jīng)營問題被相關(guān)部門作出行政處罰，或引起社會不良影響的;

　　(五)因違反《中華人民共和國文物保護(hù)法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，對涉及不可移動文物的生產(chǎn)經(jīng)營場所違法進(jìn)行修繕、轉(zhuǎn)讓、抵押、改變用途等活動被相關(guān)部門作出行政處罰的；

　　(六)被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄的。

　　第十九條 惠州老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，所在地縣（區(qū)）商務(wù)主管部門可以建議市商務(wù)局暫停其惠州老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán):

　　(一)被縣（區(qū)）商務(wù)主管部門約談，在規(guī)定時限內(nèi)未按時整改或整改措施不力的;

　　(二)被相關(guān)部門列入嚴(yán)重違法失信名單的;

　　(三)因違反《中華人民共和國文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，偽造或造成文物滅失、損毀的。

　　市商務(wù)局認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)作出暫停其惠州老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的決定，并責(zé)令其于3個月內(nèi)完成整改。

　　惠州老字號企業(yè)整改完成后，由所在地縣（區(qū)）商務(wù)主管部門對整改情況進(jìn)行審核，并提出審核意見報市商務(wù)局。市商務(wù)局認(rèn)為整改到位的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷暫停其惠州老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的決定。

　　第二十條 惠州老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，所在地縣（區(qū)）商務(wù)主管部門可以建議市商務(wù)局將其移出惠州老字號名錄并收回惠州老字號標(biāo)識使用權(quán)及牌匾：

　　(一)企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或2年以上不開展經(jīng)營活動的;

　　(二)喪失老字號注冊商標(biāo)所有權(quán)及使用權(quán)的;

　　(三)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害消費者權(quán)益、出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全事故、重復(fù)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)重擾亂市場秩序或其他嚴(yán)重違法行為的;

　　(四)以欺騙或其他不正當(dāng)手段騙取惠州老字號稱號的;

　　(五)被暫停惠州老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)，規(guī)定時間內(nèi)仍未有效整改的;

　　(六)其他不符合惠州老字號和惠州老字號企業(yè)所應(yīng)該具有的基本條件的。

　　市商務(wù)局認(rèn)為確有必要的，商相關(guān)部門作出移出惠州老字號名錄并收回惠州老字號標(biāo)識使用權(quán)及牌匾的決定。

　　第二十一條 市商務(wù)局商相關(guān)部門原則上每2年對惠州老字號通過走訪、收集資料等形式或委托各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展復(fù)核。對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)不符合惠州老字號條件的，商相關(guān)部門作出移出惠州老字號名錄、收回惠州老字號標(biāo)識使用權(quán)及牌匾的決定。可適時對惠州老字號進(jìn)行抽查，特殊情況隨機(jī)抽查。

　　第二十二條 市商務(wù)局作出暫停或收回惠州老字號標(biāo)識使用權(quán)、移出惠州老字號名錄決定的，在市商務(wù)局官方網(wǎng)站向社會公布。

　　被移出惠州老字號名錄的，自決定作出之日起3年內(nèi)不得再次申報惠州老字號。

　　第二十三條 各縣（區(qū)）相關(guān)部門加強對本行政區(qū)域內(nèi)老字號知識產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點、文化遺產(chǎn)的保護(hù)，為老字號文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng)新提供政策和資金支持，組織開展老字號宣傳推廣活動。

　　第二十四條 任何單位或個人冒用或濫用惠州老字號標(biāo)識或牌匾，并違反《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)的，依法依規(guī)進(jìn)行查處。

　　第二十五條 已經(jīng)商務(wù)部門認(rèn)定為“中華老字號”“廣東老字號”的，自動列入惠州老字號名錄，按照本辦法管理。

　　第二十六條 本辦法由惠州市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本辦法有效期5年，自2025年8月15日起施行。