HBGS-2021-26

　　關(guān)于印發(fā)《惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場(chǎng)主體信用信息管理試行辦法》的通知

惠市住建〔2021〕195號(hào)

各縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　《惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場(chǎng)主體信用信息管理試行辦法》業(yè)經(jīng)市司法局審查通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

　　惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局    

　　2021年12月21日        

　　惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場(chǎng)主體信用信息管理試行辦法

　　第一條  為規(guī)范我市建筑市場(chǎng)秩序，完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，提高工程建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管條例》《廣東省社會(huì)信用條例》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕35號(hào)）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法的通知》(建市〔2017〕241號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的市場(chǎng)主體信用信息認(rèn)定、采集、共享、公開(kāi)、使用及監(jiān)督管理。

　　第三條  本辦法所稱建筑市場(chǎng)主體，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人。

　　單位包括工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和從事工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)，個(gè)人包括注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員。

　　第四條  本辦法所稱建筑市場(chǎng)主體信用信息，是指市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對(duì)建筑市場(chǎng)主體實(shí)施監(jiān)督管理過(guò)程中記錄、采集、認(rèn)定的反映建筑市場(chǎng)主體信用狀況的信息。

　　建筑市場(chǎng)主體的信用信息按照類別分類實(shí)施。同一家企業(yè)同時(shí)具有多類資質(zhì)的，應(yīng)分別納入信用信息管理。

　　第五條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市建筑市場(chǎng)主體信用信息綜合管理工作，統(tǒng)一公布建筑市場(chǎng)主體信用信息。市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑市場(chǎng)主體信用信息的采集、審核、錄入、管理及投訴處理等工作。

　　第六條  市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)與本市其他政府管理部門的聯(lián)系，加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，逐步建立信用信息共享機(jī)制。

　　第七條  市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑市場(chǎng)主體信用信息管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循“合法、正當(dāng)、必要、審慎”和“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和信息主體合法權(quán)益，不妨礙公共安全和社會(huì)秩序，不得泄露國(guó)家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第八條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市建筑業(yè)信用信息平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)，采取必要的技術(shù)措施，保證建筑業(yè)信用信息平臺(tái)運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全。

　　第九條  建筑市場(chǎng)主體信用信息由基本信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息構(gòu)成。

　　第十條  建筑市場(chǎng)主體基本信息分為企業(yè)的基本信息和人員的基本信息。企業(yè)的基本信息主要包括注冊(cè)登記信息、聯(lián)絡(luò)方式、企業(yè)資質(zhì)、人員條件、承接項(xiàng)目、工作業(yè)績(jī)、建筑業(yè)各類統(tǒng)計(jì)、信用承諾及其他有關(guān)信息。人員基本信息主要包括聯(lián)絡(luò)方式、從業(yè)資格、執(zhí)業(yè)狀況、參與項(xiàng)目以及其他有關(guān)信息。

　　第十一條  建筑市場(chǎng)主體優(yōu)良信用信息包括：

　　（一）建筑市場(chǎng)主體在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)，獲得縣級(jí)及以上行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織的表彰和工程類獎(jiǎng)項(xiàng)等優(yōu)良行為的信息；

　　（二）建筑市場(chǎng)主體在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)，遵守向行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織作出信用承諾的信息；

　　（三）建筑市場(chǎng)主體在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件中倡導(dǎo)性、鼓勵(lì)性規(guī)定形成的良好行為信息；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他優(yōu)良信用信息。

　　第十二條  建筑市場(chǎng)主體不良信用信息是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等，受到縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門依法認(rèn)定的其他不良信用信息。

　　第十三條  建筑市場(chǎng)主體信用信息的采集應(yīng)遵循“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)采集、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，信用信息由企業(yè)誠(chéng)信申報(bào)、系統(tǒng)自動(dòng)采集和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門采集。

　　建筑市場(chǎng)主體的基本信息由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門錄入市建筑業(yè)信用信息平臺(tái)。建筑市場(chǎng)主體優(yōu)良信用信息和不良信用信息由市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核驗(yàn)后錄入市建筑業(yè)信用信息平臺(tái)。

　　建筑市場(chǎng)主體信用信息應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)予以更新和對(duì)外發(fā)布。市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)秩序，開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，實(shí)行差異化管理。

　　第十四條  市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)建立建筑市場(chǎng)主體守信激勵(lì)和失信懲戒工作機(jī)制。

　　第十五條  列入守信激勵(lì)主體名單的建筑市場(chǎng)主體，市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況在行政許可等方面實(shí)行優(yōu)先辦理等。

　　第十六條  列入失信懲戒主體名單的建筑市場(chǎng)主體，市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門必須基于具體的失信行為事實(shí)，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒措施。

　　第十七條  建筑市場(chǎng)主體認(rèn)為公布的信用信息存在下列情形的，可在信用信息公示后向產(chǎn)生信用信息的單位提出書面異議，并提交相關(guān)材料：

　　（一）存在錯(cuò)誤或者遺漏的；

　　（二）公示的信用信息涉及其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；

　　（三）超過(guò)公示期限仍在公示的；

　　（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十八條  產(chǎn)生信用信息的單位收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)依法依規(guī)對(duì)異議信用信息及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，作出異議處理決定書并告知申請(qǐng)人。

　　第十九條  經(jīng)核查確認(rèn)異議信息存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

　　（一）信息存在錯(cuò)誤的，予以更正；

　　（二）信息存在遺漏的，予以補(bǔ)充；

　　（三）公示的信用信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定處理；

　　（四）信息超過(guò)公示期限仍在公示的，停止公示。

　　確認(rèn)異議信息不存在前款規(guī)定情形的，應(yīng)予以維持原有信息。

　　第二十條  本辦法自2022年1月25日起施行,有效期3年。

政策解讀：《惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場(chǎng)主體信用信息管理試行辦法》政策解讀

【圖解】一圖讀懂《惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場(chǎng)主體信用信息管理試行辦法》