HBGS－2018－39

　　關于印發《惠州市農業局關于惠州市非道路移動

　　農業機械排氣污染的防治方案》的通知

惠農〔2018〕205號

各縣（區）農業局、農機局，大亞灣開發區社會事務管理局，仲愷高新區農村工作局，市農機技術推廣站，本局各科室：

　　為規范我市非道路移動農業機械排氣污染防治工作，保護和改善大氣環境，按照農業部門職責，結合我市農業機械生產作業特點，我局制定了《惠州市農業局關于惠州市非道路移動農業機械排氣污染的防治方案》，現印發給你們，請遵照執行。

　　惠州市農業局　

　　2018年9月28日

　　惠州市農業局關于惠州市非道路移動農業機械

　　排氣污染的防治方案

　　為規范我市非道路移動農業機械排氣污染防治工作，保護和改善大氣環境，根據《中共廣東省委辦公廳　廣東省人民政府辦公廳關于印發＜廣東省打好污染防治攻堅戰三年行動（2018－2020年）＞的通知》（粵辦發［2018］29號）、《廣東省環境保護廳關于征求＜廣東省打贏藍天保衛戰行動方案（2018－2020年）＞意見的通知》（粵環商〔2018〕731號）、《關于印發＜惠州市2018年藍天保衛戰行動方案＞的通知》（惠市環［2018］52號）相關要求和《中華人民共和國道路交通安全法》、《農業機械安全監督管理條例》等相關法律法規規定，按照農業部門職責，結合我市農業機械生產作業特點，制定本方案。

　　惠州市轄區內非道路移動農業機械排氣污染防治，適用本方案。本方案所稱的非道路移動農業機械，指在作物種植業和畜牧業生產過程中，以及農、畜產品初加工和處理過程中所使用的各種燃油機械。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，全面貫徹中央、省和市有關大氣污染防治的決策部署，強化農業機械污染源管理，實施管理防控、污染減排、能力建設三大工程，有效削減主要污染物排放總量，確保我市環境空氣質量持續向好。

　　二、目標任務

　　（一）到2018年底，建立完善在用非道路移動農業機械環保數據庫，與環保部門溝通協調，建立數據共享機制。基本消滅冒黑煙的農業機械。

　　（二）到2019年底，完成本地區非道路移動農業機械摸底調查，完善農業機械使用登記管理系統，完善農業機械的名稱、類別、功率、生產日期、污染物排放等檔案管理信息；基本清理完達到報廢標準或超過報廢年限的農業機械檔案；配合環保、交警部門查處達到報廢標準或超過報廢年限的農業機械。

　　（三）到2020年底，完成達到報廢標準或超過報廢年限的非道路移動農業機械檔案的清理，完善農機報廢補貼激勵機制，規范非道路移動農業機械排氣污染登記管理，使非道路移動農業機械達到排放要求。

　　三、防治原則

　　非道路移動農業機械排氣污染防治堅持源頭治理、防控結合、全面監管和突出重點并舉的原則。

　　四、參與部門

　　市農業局農機辦（農機監理所）、執法科、農機推廣站及縣區級農業（農機）主管部門、農機合作社、農機使用者。

　　五、職責分工

　　（一）市農業局農機辦（農機監理所）

　　1.負責對全市非道路移動農業機械排放污染防治監督指導及相關方案的制定；

　　2.負責與市環保部門的溝通聯系，保證相關政策與數據的上傳下達；

　　3.指導縣區農機購置補貼與農業機械報廢更新補貼工作，引導老舊殘農機進行報廢更新，推行符合國家和省要求的污染物階段性排放標準農業機械補貼，降低作業能耗，減少環境污染；

　　4.做好農機環保宣傳，形成輿論監督氛圍，提升廣大農機使用者的環保意識，切實減少農機廢氣排放對環境的污染。

　　（二）市農業局執法科

　　1.負責指導、監督全市農業機械執法工作；

　　2.參與、配合公安、環保等部門的執法行動；

　　3.按農機相關法律法規，實施行政處罰。

　　（三）市農業局農機技術推廣站

　　負責引進、推廣符合國家和省要求的污染物階段性排放標準的農業機械。

　　（四）縣區級農業（農機）主管部門

　　1.嚴把牌證核發關。在辦理注冊登記或變更轉移登記時，嚴禁對不符合國家和省要求的污染物階段性排放標準的農業機械辦理相關手續。

　　2.完善農機檔案管理。對達到報廢標準或超過報廢年限的農業機械，依照相關規定做好檔案注銷和淘汰工作。

　　3.做好農業機械年度檢驗。定期進行排放檢測，對安全檢驗不合格或排放不符合要求的，堅決不予通過。

　　4.貫徹落實農機購置補貼與農業機械報廢更新補貼政策。

　　5.加強污染防治巡查。一經發現超標排放的非道路移動農業機械，按相關規定處理。

　　6.配合公安、環保等部門，對上道路行駛的拖拉機的違法行為進行聯合查處。

　　（五）農機合作社、農業機械使用者

　　1.遵守環境保護相關法律法規，增強環境保護意識。

　　2.定期對農業機械進行維修保養，確保農業機械使用過程中尾氣排放符合排放標準。

　　3.自覺淘汰老舊殘農業機械，降低能耗，減少排污。

　　4.服從環保和農業（農機）部門的管理，做好農業機械排氣污染防治工作。

　　5.應從正規渠道加油，所使用的燃油應符合國家和省的最新標準，不使用劣質燃油。

　　六、工作要求

　　一要提高認識。全市各級農機管理部門要嚴格按照習近平新時代提出的關于推進生態文明建設總的要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，做好我市農業機械排氣污染防治工作，擦亮“惠州藍”品牌。

　　二要壓實責任。全市各級農機管理部門要把非道路移動農業機械排氣污染防治工作擺上日程，理清思路，明確工作目標和時間節點，細化工作任務，采取有力措施，切實把非道路移動農業機械排氣污染防治工作落到實處。

　　三要部門聯動。全市各級農機管理部門完要善農業機械環保數據庫，加快相關數據更新并抄送環保部門共享。工作中遇到的新問題，要積極與環保等部門的溝通協調，要形成部門聯動機制，共同推進農業機械排氣污染防治工作。

　　四要做好臺賬。農業機械排氣污染防治工作涉及面廣，要面對的問題很多，全市各級農機管理部門要有擔當，直面問題，要善于總結，并做好各類工作臺賬。

　　七、實施時間

　　本方案自2018年11月1日起實施，有效期至2020年12月31日。