HBGS-2015-52

關于印發《惠州市農村生活污水處理設施

建設市級財政資金補助方案》、《惠州市農村生活污水處理設施運營市級財政資金

補助方案》的通知

惠市環〔2015〕158號

各縣、區人民政府，市直各有關部門：

《惠州市農村生活污水處理設施建設市級財政資金補助方案》、《惠州市農村生活污水處理設施運營市級財政資金補助方案》業經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

惠州市環境保護局          

                                                    惠州市財政局

                                                  2015年10月19日

惠州市農村生活污水處理

設施建設市級財政資金補助方案

    為加快推進我市農村生活污水處理設施建設，規范市級財政補助資金的申報、撥付使用和監管，根據《“美麗鄉村·清水治污”活動實施方案》（惠府辦函〔2015〕21號），結合我市實際情況，特制訂本方案。

一、補助對象

納入市政府“美麗鄉村·清水治污”年度建設計劃的村級生活污水處理設施（含配套污水管網）建設項目。

二、補助條件

（一）按規定實施了招投標審批。

（二）建設項目主體及配套管網建成，通過縣（區）級環保部門環保竣工驗收。

（三）環保竣工驗收監測時，處理后出水水質污染物排放指標應全部達到以下要求：

表1  惠州市農村生活污水處理設施出水要求

（單位：mg/L）

三、市級財政補助標準

（一）2014年12月31日前已建成并投入運行的農村生活污水處理設施項目，按每座5萬元標準給予一次性補助，申請補助截止時間至2015年12月31日。項目通過環保竣工驗收后撥付，補助資金只能用于該農村污水處理設施（含管網）建設和運營。

（二）2015年1月1日后建成并投入運行的農村生活污水處理設施項目，市、縣（區）、鎮三級財政分別按結算投資額進行差別化補助；全市鄉鎮按綜合經濟實力劃分為較好、一般、較弱三類，市、縣（區）、鎮財政分別按結算投資額的2:2:6、3:3:4、3:4:3比例進行補助。鄉鎮分類及補助比例見表2。

表2  鄉鎮分類和財政補助比例表

四、補助資金撥付方式和撥付程序

（一）各縣（區）環保局、財政局根據市政府每年的“美麗鄉村·清水治污”年度建設計劃編制農村生活污水處理設施建設資金預算上報市環保局和財政局，市財政局根據市環保局核定的各縣（區）建設資金預算將市級補助資金指標下達至各縣（區）財政局，年底對補助資金進行清算。

（二）各縣（區）環保局、財政局負責轄區內農村生活污水處理設施建設項目的預（決）算審核并按政府投資項目基建管理程序撥付和管理資金。

（三）工程項目完工并經環保竣工驗收、工程結算后，由縣（區）環保局、財政局聯文匯總上報市環保局、財政局，經市環保局會同市財政局審核后，由市財政局清算資金。

    五、資金管理

（一）各縣（區）農村生活污水處理設施建設項目市級財政補助資金的使用必須嚴格按照《惠州市市級財政專項資金管理辦法》的有關規定，實行專賬管理、專款專用，嚴禁截留、擠占或挪用，不得用于行政事業機構開支和人員經費、獎金、津貼、福利以及其他與專項資金使用范圍不相符的開支。

（二）各縣（區）環保局、財政局及有關部門按職能分工對審核結果負責，同時應加強對農村生活污水處理設施建設項目市級財政補助資金使用情況的監督和檢查，主動接受監察、審計部門的監督、審計。有關部門和單位及其工作人員在申報補助資金過程中弄虛作假騙取補助資金的，依法追究有關單位和責任人的責任，對違反資金使用管理規定的，按相關法律法規嚴肅處理。

六、本方案實施后涉及的具體問題，由市環保局、財政局負責解釋。

七、本方案自發布之日起執行，有效期至2018年12月31日。

惠州市農村生活污水處理

設施運營市級財政資金補助方案

為切實加強對我市農村生活污水處理設施的運營管理，加大市級財政的扶持力度，確保已建成使用的村級生活污水處理設施正常運行，根據《“美麗鄉村·清水治污”活動實施方案》（惠府辦函〔2015〕21號），結合我市實際情況，特制定本方案。

一、補助對象

納入市政府“美麗鄉村·清水治污”建設計劃并通過縣（區）級環保部門環保竣工驗收的農村生活污水處理設施運營管理項目。

    二、補助條件

補助對象需同時符合以下條件：

（一）通過縣（區）級環保部門環保竣工驗收。

（二）建立日常運營管理制度，指定專人或委托專業公司維護管理。

（三）污水管路通暢、設施運轉正常，年度內經縣（區）環保部門監測或由其委托有檢測資質單位檢測不少于兩次（分上、下半年各不少于一次），處理后出水水質污染物排放指標全部達到以下要求：

表1  惠州市農村生活污水處理設施出水要求

（單位：mg/L）

    三、市級財政補助標準

（一）農村生活污水處理設施運營費用補貼，市、縣（區）、鎮三級財政按3:3:4比例進行補貼，市級財政資金補助標準，按設施實際處理量核定，利用人工濕地工藝的，按0.18元/噸·天計算補助金額；利用A²/O法、生物接觸氧化法、KDL定向生物膜法、MBR等工藝的，按0.31元/噸·天計算補助金額。

（二）各行政村核算年度市級財政應補助資金不足3000元的，按每年3000元實行補助。

四、補助資金撥付方式和撥付程序

（一）各縣（區）環保局、財政局每年初將經審核的轄區內農村生活污水處理設施運營管理市級財政補助資金申請文件聯合上報市環保局和財政局，市環保局會同市財政局審核后，由市級財政局將補助資金指標下達至各縣（區）財政局。

（二）各縣（區）環保局、財政局負責轄區內農村生活污水處理設施運營管理補助資金審核、撥付和監管。

五、資金管理

（一）農村生活污水處理設施運營市級財政補助資金的使用必須嚴格按照《惠州市市級財政專項資金管理辦法》的有關規定，專項用于農村生活污水處理設施運營管理，專款專用，嚴禁截留、擠占或挪用，不得用于行政事業機構開支和人員經費、獎金、津貼、福利以及其他與專項資金使用范圍不相符的開支。

（二）各縣（區）環保局、財政局及有關部門按職能分工對審核結果負責，同時應加強對補助資金使用情況進行監督檢查，主動接受監察、審計部門的監督、審計。有關部門和單位及其工作人員在申報補助資金過程中弄虛作假騙取補助資金的，依法追究有關單位和責任人的責任，對違反資金使用管理規定的，按相關法律法規嚴肅處理。

六、本方案實施后涉及的具體問題，由市環保局、財政局負責解釋。

七、本方案自發布之日起執行，有效期至2018年12月31日。