HBGS-2015-27

 

關(guān)于印發(fā)《惠州市發(fā)展和改革局關(guān)于

農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店的檢查評(píng)估辦法》的通知

 

惠市發(fā)改價(jià)〔2015〕68號(hào)

 

各縣（區(qū)）發(fā)改局、物價(jià)局：

根據(jù)《廣東省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店考核辦法的通知》（粵價(jià)〔2014〕1號(hào)）、《廣東省物價(jià)局關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管充分發(fā)揮平價(jià)商店作用的通知》（粵價(jià)〔2014〕10號(hào)）、《廣東省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店規(guī)范管理指引（試行）的通知》（粵價(jià)[2011]159號(hào)）和《惠州市平價(jià)商店管理規(guī)定》（惠府〔2012〕70號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店發(fā)展與監(jiān)管現(xiàn)狀，我局對(duì)《惠州市物價(jià)局農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店檢查評(píng)估辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《惠州市發(fā)展和改革局關(guān)于農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店的檢查評(píng)估辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

                                                 惠州市發(fā)展和改革局

                                                  2015年6月15日

 

 

惠州市農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店檢查評(píng)估辦法

 

第一條 為加強(qiáng)對(duì)我市農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店經(jīng)營管理行為，充分發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的作用，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣東省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店考核辦法的通知》（粵價(jià)〔2014〕1號(hào)）、《廣東省物價(jià)局關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管充分發(fā)揮平價(jià)商店作用的通知》（粵價(jià)〔2014〕10號(hào)）、《廣東省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店規(guī)范管理指引（試行）的通知》（粵價(jià)〔2011〕159號(hào)）和《惠州市平價(jià)商店管理規(guī)定》（惠府〔2012〕70號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本檢查評(píng)估辦法。

第二條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)由各級(jí)政府價(jià)格主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核認(rèn)定的農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店。

第三條 農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店檢查評(píng)估堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正、公開透明和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第四條 農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店檢查評(píng)估工作，按照“資質(zhì)審校、認(rèn)定權(quán)限”和“屬地管理”的原則，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門組成檢查評(píng)估小組，組織檢查評(píng)估。也可試行委托行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)開展檢查評(píng)估評(píng)定工作。

第五條 農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店檢查評(píng)估采取定期和不定期檢查評(píng)估相結(jié)合形式。定期檢查評(píng)估占年度檢查評(píng)估總得分的40%，不定期檢查評(píng)估占總得分的60%。農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店檢查評(píng)估總得分為定期檢查評(píng)估得分乘以40%加上不定期檢查評(píng)估得分乘以60%之和。

定期檢查評(píng)估根據(jù)實(shí)際工作要求，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門組成檢查評(píng)估小組每半年組織一次檢查評(píng)估工作。

不定期檢查評(píng)估主要由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門組織檢查評(píng)估，結(jié)合日常監(jiān)督管理工作進(jìn)行，采取抽查、核查、暗訪、日常監(jiān)測(cè)、巡查等形式進(jìn)行。

第六條 農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店定期檢查評(píng)估按以下程序?qū)嵤?span lang="EN-US">

（一）按屬地管理原則，各地價(jià)格主管部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門組成檢查評(píng)估小組，制定檢查評(píng)估方案，通知被檢查評(píng)估單位；

（二）被檢查評(píng)估單位嚴(yán)格按照檢查評(píng)估方案規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行自評(píng)，并形成書面材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)平價(jià)商店檢查評(píng)估小組；

（三）檢查評(píng)估小組進(jìn)行檢查并評(píng)估等級(jí)；

（四）檢查評(píng)估小組向被檢查評(píng)估單位通報(bào)檢查評(píng)估結(jié)果。

第七條 定期與不定期檢查評(píng)估內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)相同，共九項(xiàng)，合計(jì)100分。

（一）農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商品做到產(chǎn)供銷一體或產(chǎn)銷對(duì)接并簽訂供貨合同或協(xié)議書的得5分。肉、菜、糧油、禽、蛋類別農(nóng)副產(chǎn)品每缺少一類產(chǎn)銷對(duì)接的扣1分，直至扣完5分；

（二）農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店須以經(jīng)營群眾基本生活必需的糧、油、肉、菜、禽、蛋等農(nóng)副產(chǎn)品為主，以上農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營面積要占店內(nèi)或?qū)I區(qū)經(jīng)營面積60%以上，且運(yùn)營過程中不得擅自縮減農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營面積，達(dá)不到上述要求的直接扣10分，同時(shí)，農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店農(nóng)副產(chǎn)品每天平均銷售額達(dá)到2000元-2500元的得5分、達(dá)到2500元-3000元的得8分、達(dá)到3000元以上的得10分，達(dá)不到2000元的不得分，平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品專營區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品每天平均銷售額達(dá)到4000元-4500元的得5分、達(dá)到4500元-5000元的得8分、達(dá)到5000元以上的得10分，達(dá)不到4000元的不得分；

（三）農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店或平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品專營區(qū)經(jīng)營平價(jià)商品不少于《關(guān)于我市平價(jià)商店經(jīng)營平價(jià)商品實(shí)行目錄管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定對(duì)應(yīng)所列品種的60%，且平價(jià)類蔬菜品種不得少于10種；專營蔬菜的農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店經(jīng)營平價(jià)類蔬菜不少于20種；專營肉、禽、蛋、糧、油其中一類農(nóng)副產(chǎn)品的平價(jià)商店包含了《目錄》對(duì)應(yīng)所列品種的，得10分。經(jīng)營平價(jià)品種每周定期監(jiān)測(cè)兩次，每缺少一個(gè)品種扣0.2分，直至扣完10分；

（四）在市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)時(shí)期，經(jīng)營的平價(jià)蔬菜類價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格15%以上、平價(jià)糧、油、肉、禽、蛋類價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格5%以上的得30分。平價(jià)商品銷售價(jià)格每周定期監(jiān)測(cè)對(duì)比兩次。農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商品低于市場(chǎng)平均價(jià)但達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的每個(gè)單品扣0.1分，高于市場(chǎng)平均價(jià)的每個(gè)單品扣0.2分，直至扣完30分；

（五）按要求及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送平價(jià)商品價(jià)格信息的得10分，每遲報(bào)一次扣0.5分、漏報(bào)一次扣1分、直至扣完10份，虛報(bào)價(jià)格信息的直接扣10分；

（六）在政府價(jià)格調(diào)控時(shí)期，按照政府價(jià)格等主管部門規(guī)定的時(shí)段、農(nóng)副產(chǎn)品品種、數(shù)量和價(jià)格銷售農(nóng)副產(chǎn)品，履行保證供應(yīng)穩(wěn)定物價(jià)義務(wù)的得10分。沒有按調(diào)控要求執(zhí)行的，每次扣2分，直至扣完10分；

（七）建立內(nèi)部價(jià)格管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)經(jīng)營的平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品按國家規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿并單獨(dú)核算，設(shè)立經(jīng)營臺(tái)賬并如實(shí)記錄，補(bǔ)貼資金按規(guī)定使用，及時(shí)更新價(jià)格對(duì)比表，相關(guān)制度上墻的，得5分。經(jīng)營的平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品沒按國家規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿的、沒有實(shí)行獨(dú)立核算的、沒有建立平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營臺(tái)帳的、不如實(shí)記錄經(jīng)營臺(tái)帳的、不按規(guī)定期限保存臺(tái)帳的,各扣1分。價(jià)格對(duì)比表不及時(shí)更新每次扣0.5分；補(bǔ)貼資金挪作他用的每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。沒在醒目位置張貼或懸掛誠信公約、承諾書、價(jià)格舉報(bào)電話和企業(yè)服務(wù)電話、平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格與市場(chǎng)平均價(jià)格對(duì)比表、省物價(jià)局印制發(fā)放的“自覺學(xué)法守法加強(qiáng)價(jià)格自律”宣傳畫、設(shè)置意見箱的各扣1分,直至扣完5分；

（八）價(jià)格行為規(guī)范的得10分。明碼標(biāo)價(jià)不落實(shí)、平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品沒有使用印有平價(jià)標(biāo)識(shí)標(biāo)價(jià)簽、使用“大特價(jià)”、“大甩賣”等不規(guī)范標(biāo)價(jià)、模糊標(biāo)價(jià)的，每一個(gè)品種每次扣0.5分；不符合明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，每一個(gè)平價(jià)產(chǎn)品品種扣0.5分，非平價(jià)商品每個(gè)扣0.2分。因商品價(jià)格問題投訴并查實(shí)的，每次扣1分，直至扣完10分。查實(shí)有欺詐、哄抬物價(jià)、囤積居奇等價(jià)格違法行為的一次性扣10分；

（九）建立質(zhì)量檢測(cè)制度，食品符合安全要求，經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品須提供檢疫合格單或者經(jīng)檢測(cè)質(zhì)量合格憑據(jù)供查詢，未能提供的扣5分。出現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題造成惡劣社會(huì)影響的一次性扣5分。

（十）守法經(jīng)營，依法納稅，誠實(shí)守信，遵守價(jià)格承諾與約定情況，沒有被查處價(jià)格等違法行為，沒有其他不良信用記錄的得5分，一旦出現(xiàn)違法行為或不良信用記錄的一律不得分，并實(shí)行一票否決制，直接評(píng)定為不合格。

第八條 等級(jí)評(píng)定。按照檢查評(píng)估得分將平價(jià)商店劃分為四個(gè)等級(jí)：90－100分為優(yōu)秀，80—89分為良好，60—79分為合格，59分以下為不合格。

第九條 檢查評(píng)估結(jié)束后，各地價(jià)格主管部門要將檢查評(píng)估結(jié)果向平價(jià)商店通報(bào)，并可根據(jù)檢查評(píng)估評(píng)定的等級(jí)，對(duì)于評(píng)定合格以上的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于評(píng)定為不合格的要予以取消平價(jià)商店資格。

第十條 各縣、區(qū)可參照本辦法，制定具體檢查評(píng)估辦法和細(xì)則。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

 

附件：惠州市發(fā)展和改革局農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店檢查評(píng)估評(píng)分表

 

  

 

附件

 

惠州市發(fā)展和改革局

農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店檢查評(píng)估評(píng)分表

 

被檢查評(píng)估商店：                                檢查評(píng)估時(shí)間：   年  月   日