HBGS-2014-56

 

關(guān)于印發(fā)《惠州市糧食局 財(cái)政局關(guān)于市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)條件確認(rèn)的工作規(guī)范》的通知

 

惠市糧發(fā)〔2014〕112 號(hào)

 

各縣（區(qū)）糧食局、財(cái)政局，仲愷區(qū)科技創(chuàng)新局，申請(qǐng)市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)條件確認(rèn)的企業(yè)：

為加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理，進(jìn)一步規(guī)范儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)行為，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，根據(jù)《惠州市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將修訂后的《惠州市糧食局財(cái)政局關(guān)于市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)條件確認(rèn)的工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

                                                 

 

                                      惠州市糧食局    

惠州市財(cái)政局

 2014年12月12日

 

 

惠州市糧食局 財(cái)政局

關(guān)于市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)條件確認(rèn)的工作規(guī)范

 

為加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理，規(guī)范市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)行為，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，根據(jù)《惠州市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作規(guī)范。

一、適用范圍

在惠州市行政區(qū)域內(nèi)從事市級(jí)儲(chǔ)備糧原糧（稻谷、小麥、玉米等）代儲(chǔ)條件確認(rèn)管理有關(guān)的行為，適用本工作規(guī)范。市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)條件確認(rèn)，是指認(rèn)定市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)條件的企業(yè)儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧的代儲(chǔ)資格。

申請(qǐng)承擔(dān)市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)，按照本工作規(guī)范確認(rèn)符合市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)條件的，方可從事市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)業(yè)務(wù)。市政府另有規(guī)定或有特殊情況的除外。

二、確認(rèn)原則

堅(jiān)持公開、公正、公平、高效的原則；有利于市級(jí)儲(chǔ)備糧的合理布局和儲(chǔ)存安全，有利于市級(jí)儲(chǔ)備糧集中管理和加強(qiáng)監(jiān)督，有利于節(jié)約市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存成本的原則。

三、代儲(chǔ)條件

(一)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

(二)自有倉庫總有效倉容達(dá)到1000噸以上，倉房位置及環(huán)境條件應(yīng)符合國家糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，應(yīng)配備必要的防火、防盜、防洪等設(shè)施；

(三)具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期、消防安全、庫區(qū)視頻監(jiān)控等相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)備條件，庫區(qū)周圍無污染源；

（四)具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食質(zhì)量等級(jí)檢測(cè)儀器和場(chǎng)所，具備檢測(cè)糧食儲(chǔ)存期間倉庫內(nèi)溫濕度、水分、害蟲密度的條件；

(五)企業(yè)經(jīng)營管理和信用良好，近兩年內(nèi)沒有違反國家糧食政策法規(guī)的紀(jì)錄，沒有發(fā)生儲(chǔ)糧安全和其他安全生產(chǎn)事故，沒有因經(jīng)營和管理不善連續(xù)發(fā)生虧損的情況；

(六)日常管理規(guī)范，儲(chǔ)糧管理能達(dá)到“四無” （無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故）和“一符，三專，四落實(shí)”（賬實(shí)相符；專倉存儲(chǔ)，專人保管，專帳記載；數(shù)量落實(shí)，質(zhì)量落實(shí)，品種落實(shí)，地點(diǎn)落實(shí)）要求，能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表等；

(七)嚴(yán)格遵守國家法律和糧食政策法規(guī)，有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)范的財(cái)務(wù)管理、儲(chǔ)備糧管理制度。

四、申請(qǐng)程序和辦理時(shí)間

市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)條件確認(rèn)申報(bào)工作不定期進(jìn)行，具體時(shí)間由市糧食行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門確定。

   (一)申請(qǐng)市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)條件確認(rèn)的企業(yè)，需向企業(yè)所屬地糧食行政管理部門、財(cái)政部門提出書面申請(qǐng)，并登錄“惠州市網(wǎng)上辦事大廳”進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)；

   （二）企業(yè)所屬地糧食行政管理部門收到企業(yè)的書面申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)本工作規(guī)范第三條規(guī)定的代儲(chǔ)條件進(jìn)行初審，并就申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性提出審核意見報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核；

   （三）企業(yè)所屬地糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門將符合條件的企業(yè)的書面申請(qǐng)材料匯總提出審核意見，報(bào)市糧食行政管理部門和市財(cái)政部門審查；

    (四)由市級(jí)糧食行政管理部門、市財(cái)政部門及市監(jiān)察部門聯(lián)合組成的惠州市儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)條件審查小組（下稱審查小組）對(duì)書面和網(wǎng)上申請(qǐng)材料進(jìn)行終審。經(jīng)審查合格的企業(yè)由市糧食行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門聯(lián)合發(fā)文認(rèn)定。必要時(shí)，審查小組可對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查；

（五）企業(yè)代儲(chǔ)條件確認(rèn)自公布之日起有效期兩年，期滿后再次申請(qǐng)代儲(chǔ)資格的企業(yè)須在有效期滿前30個(gè)工作日內(nèi)提出辦理延續(xù)申請(qǐng)；

 （六）已確認(rèn)代儲(chǔ)資格的企業(yè)如涉及企業(yè)相關(guān)情況發(fā)生變更，需及時(shí)按程序報(bào)告并需經(jīng)原審查機(jī)關(guān)確認(rèn)。

五、申請(qǐng)材料包括：

（一）企業(yè)基本情況表、庫區(qū)基本情況表、倉房基本情況表、檢化驗(yàn)條件情況表、企業(yè)情況介紹和倉房改造說明表、部門審核審查意見表（含表1～6）；

（二）企業(yè)法定代表人身份證、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（三）倉庫產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或擁有該倉庫的其它證明；

（四）倉庫平面圖和分倉堆位示意圖；

（五）經(jīng)審計(jì)部門或有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核的企業(yè)近兩年財(cái)務(wù)《審計(jì)報(bào)告》；

（六）企業(yè)信用報(bào)告；

（七）糧油倉儲(chǔ)單位備案管理登記證復(fù)印件；

（八）企業(yè)提供的其它材料；

（九）申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾書。

六、監(jiān)督檢查

市糧食行政管理部門和市財(cái)政部門依法對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)的代儲(chǔ)條件情況隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

七、罰則

(一)企業(yè)經(jīng)確認(rèn)符合代儲(chǔ)條件，經(jīng)發(fā)現(xiàn)提供虛假材料的，由審查機(jī)關(guān)撤銷對(duì)其作出的代儲(chǔ)條件確認(rèn)的決定。

(二)企業(yè)取得代儲(chǔ)任務(wù)后，有下列行為之一的，由市糧食行政管理部門和市財(cái)政部門責(zé)成其限期整改，整改期不超過30天，整改后仍不符合本規(guī)范規(guī)定條件的，撤銷對(duì)其作出的代儲(chǔ)條件確認(rèn)的決定，并取消其市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)計(jì)劃：

1. 市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全存在隱患；

2. 儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備糧未達(dá)到專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，市級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬(保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬）不符、賬實(shí)(保管賬與實(shí)物）不符、賬卡（保管賬與庫存卡）不符的；

3. 科學(xué)保糧措施不落實(shí)，達(dá)不到“四無”（無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故）要求的；

4. 不按要求建立庫存專卡、專牌和“三賬”（保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬）的；

5. 未按市級(jí)儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)規(guī)定填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；

6. 代儲(chǔ)企業(yè)發(fā)生變化，不能繼續(xù)滿足本工作規(guī)范規(guī)定條件的。

(三)企業(yè)取得代儲(chǔ)任務(wù)后，有違反《惠州市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》第五十一條、第五十二條、第五十三條規(guī)定行為之一的，由市糧食行政管理部門和市財(cái)政部門責(zé)成其限期整改，整改后仍達(dá)不到儲(chǔ)備糧管理規(guī)定的，撤銷對(duì)其作出的代儲(chǔ)條件確認(rèn)的決定，取消其市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)計(jì)劃，在兩年內(nèi)不予辦理代儲(chǔ)條件確認(rèn)，并依法處理。

（四)企業(yè)違反本工作規(guī)范，按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《惠州市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》追究其法律責(zé)任。

八、附則

本工作規(guī)范自發(fā)布之日起施行，有效期5年，原《惠州市市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)條件確認(rèn)工作規(guī)范》（惠市糧發(fā)[2012]73號(hào)）同時(shí)廢止。