減稅費、免租金、發補貼……近日，我市出臺《惠州市進一步支持服務業領域紓困發展的若干措施》（以下簡稱“若干措施”），進一步減輕企業負擔，全力支持我市服務業領域渡過難關、恢復發展。

　　服務業一頭連著經濟發展，一頭連著民生福祉。當前，疫情防控形勢依然復雜嚴峻，服務業行業由于集聚性、接觸性的特點，受到較大沖擊。“若干措施”共推出降低企業稅收負擔、降低企業社會保險成本、降低企業運營成本、加大金融支持力度、全力提振消費需求、精準實施疫情防控措施等6個方面共19條措施。

　　降成本

　　減稅費降社保免租金為企業“減負”

　　在新冠肺炎疫情的影響下，餐飲、零售、旅游等服務業面臨多重考驗。

　　在減免稅收方面，我市繼續擴大“六稅兩費”減免覆蓋范圍、延續服務業增值稅加計抵減及縮短企業所得稅資產折舊年限、延續增值稅免稅政策。2022年對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人，依法合理給予減免。

　　2022年對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。同時，今年對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。免征公交客運、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。

　　社會保險方面，我市將階段性降低和緩繳社會保險費、繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策以及加強就業用工服務對接。其中，對餐飲、零售、旅游企業申請階段性緩繳失業保險費和工傷保險費的，可按規定予以緩繳，期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。

　　新冠肺炎疫情期間，服務業企業所在地區一旦被列為中高風險地區，往往將承受較大租金壓力。對此，“若干措施”提出，2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。對減免租金的房屋業主，按減免租金月數給予房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。

　　同時，在補貼餐飲、零售企業防疫支出方面，“若干措施”提出，鼓勵有條件的縣（區）對餐飲、零售企業免費開展核酸檢測，對企業防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年原則上給予餐飲、零售企業員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。

　　拓融資

　　加大金融支持鼓勵開發專屬保險產品

　　在加大金融支持力度方面，鼓勵政府性融資擔保機構提高業務額度，簡化審批流程，對單戶擔保金額500萬元及以下的服務業企業收取的擔保費率原則上不超過1%，對單戶擔保金額500萬元以上的服務業企業收取的擔保費率原則上不超過1.5%。

　　同時，鼓勵保險機構開發符合餐飲、文旅企業風險保障需求的專屬保險產品服務。探索推廣普惠型餐飲業綜合保險、演藝活動取消險、旅行取消險等保險產品，提升理賠效率。

　　“若干措施”提出，支持金融和文旅產業融合發展。對在廣東股權交易中心掛牌的惠州企業，按照當年掛牌時間先后，對每年前20家掛牌的企業給予一次性獎勵。

　　促消費

　　發補助獎資金全力提振消費市場信心

　　針對商貿流通企業，“若干措施”提出，對我市商貿流通領域中零售、餐飲限額以上企業年度社消零增量分別排前五位的法人企業給予專項資金獎勵。

　　同時，鼓勵商貿流通企業采取多種手段開展促銷活動，支持汽車、家電、百貨零售、餐飲等行業開展促消費活動，重點對舉辦“汽車以舊換新”“汽車下鄉”等活動，給予場地、宣傳推廣費用不低于10萬元/場補助；對餐飲、百貨零售等行業協會舉辦全市性促消費活動給予場地、宣傳推廣費50%補助，提振消費市場信心。

　　針對餐飲行業，“若干措施”提出推動餐飲行業加快復蘇。降低平臺經濟參與者經營成本，鼓勵外賣等互聯網平臺企業根據疫情防控的等級、餐飲商戶的類型、體量等參數，按5%～20%比例下調餐飲業商戶服務費標準。

　　“若干措施”還提出，嚴格落實國務院聯防聯控機制綜合組防疫政策“五個不得”的要求。在此基礎上，進一步對服務業行業提出精準防疫要求。例如，不得突破疫情防控相應規定進行封城、封區、中斷公共交通；不得非經流調、無政策依據對餐廳、商超、景區景點、電影院及相關服務業場所等實施關停措施、延長關停時間；不得在國務院聯防聯控機制政策要求基礎上擅自增加對服務業的疫情防控措施。

記者袁暢