大亞灣區(qū)：減輕負擔(dān)增加補貼助力發(fā)展

惠州日鐵鍛造有限公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的生產(chǎn)車間。 惠州日報記者姚亞超 攝

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實國家、省、市關(guān)于疫情防控和保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，日前，大亞灣區(qū)參照市扶持措施，出臺《惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的十條措施》（以下簡稱“區(qū)十條措施”），開展幫企暖企行動，大力扶持企業(yè)，減少疫情影響，助力企業(yè)發(fā)展。

　　企業(yè)購買防疫物資最高補貼100萬元

　　根據(jù)“區(qū)十條措施”，此次享受優(yōu)惠政策的企業(yè)主體必須在大亞灣登記的獨立法人，受到新型冠狀病毒肺炎疫情影響，且按市、區(qū)部署全面落實防疫工作，做好本單位人員隔離醫(yī)學(xué)觀察及報備等相關(guān)措施，積極履行社會責(zé)任的企業(yè)。

　　如企業(yè)違反防疫規(guī)定或不落實防疫責(zé)任，不得享受優(yōu)惠政策，已享受優(yōu)惠政策的收回相關(guān)補貼資金，并按相關(guān)規(guī)定處罰。有效期至疫情結(jié)束后3個月止（政策措施已明確執(zhí)行期的，按規(guī)定期限執(zhí)行）。

　　“區(qū)十條措施”提出，及時落實國家、省、市關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持政策，分類施策幫助企業(yè)協(xié)調(diào)職工返崗特別是專業(yè)技術(shù)人員返崗以及口罩、消毒用品等防控物資購置問題，為企業(yè)提供防疫消殺等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　對疫情防控期間，已開工企業(yè)自行購買紅外體溫探測儀、消毒水、口罩、手套等防疫物資的，按照疫情期間在崗人數(shù)、不超過100元每人的標(biāo)準，對購買金額的50%給予補貼，每家企業(yè)累計最高不超過100萬元。

　　為保障企業(yè)員工及居民生活必需品供應(yīng)，轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、營業(yè)面積3000平方米以上的商場、超市采購專業(yè)消殺公司開展防疫消殺的，按照實際費用的50%給予補貼，累計最高不超過10萬元。區(qū)各相關(guān)部門提前啟動惠企政策兌現(xiàn)工作，簡化申請及審批流程，壓縮辦理時限，全力推動各項惠企政策落地。

　　同時，對在規(guī)定時間內(nèi)購置設(shè)備擴大疫情防控應(yīng)急物資產(chǎn)能，或轉(zhuǎn)產(chǎn)防控應(yīng)急物資的，且納入市調(diào)撥使用的企業(yè)，按照設(shè)備購置金額的一定比例給予補助。對2月1日至29日前符合條件的設(shè)備，按市支持金額的20%給予配套支持；對3月1日至4月20日前符合條件的設(shè)備，按市支持金額的10%給予配套支持。支持企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)開展應(yīng)急防控相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，對在應(yīng)急防治藥品、診斷設(shè)備以及防控物資等方面取得重大技術(shù)突破的研發(fā)項目，經(jīng)市科技局認定，按市支持金額的50%給予配套支持。

　　為加大對企業(yè)的幫扶力度，此次幫扶政策在市相關(guān)政策的基礎(chǔ)上進行優(yōu)化，部分舉措借鑒參照深圳坪山新區(qū)等地政策擬定。如對企業(yè)開展應(yīng)急防控相關(guān)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，在市給予單個項目最高100萬元的基礎(chǔ)上，區(qū)內(nèi)再給予單個項目最高50萬元的支持。

　　減輕企業(yè)社會保險、稅負、租金負擔(dān)

　　充分考慮到疫情對企業(yè)帶來的直接損失，“區(qū)十條措施”提出“三減”切實減輕企業(yè)社會保險、稅負、租金負擔(dān)。

　　在社會保險方面，大亞灣提出及時落實國家、省有關(guān)階段性減免社會保險和緩繳住房公積金的政策。對不裁員或少減員的企業(yè)實施穩(wěn)崗返還失業(yè)保險費，按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%進行返還。全區(qū)符合條件企業(yè)可按規(guī)定提前申請2019年度失業(yè)保險援企穩(wěn)崗補貼，對符合省受影響企業(yè)認定條件的參保困難企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度繳納的社會保險費的25%予以返還，在3月底前全部審核發(fā)放到位。因疫情防控影響，符合社會保險業(yè)務(wù)辦理條件的，各項社會保險業(yè)務(wù)無申請時間限制，各項社會保險待遇按規(guī)定發(fā)放。因疫情防控耽誤業(yè)務(wù)申報而影響待遇發(fā)放的，嚴格落實待遇補發(fā)，保證企業(yè)及其職工權(quán)益。對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間的企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)的50%補貼企業(yè)，所需資金在工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金中列支。

　　在企業(yè)稅費負擔(dān)方面，及時落實國家、省、市關(guān)于企業(yè)減稅減費等政策。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法延長不超過三個月的稅款繳納。對因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納2020年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

　　在企業(yè)租金負擔(dān)方面，大亞灣區(qū)提出對承租區(qū)國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房受疫情影響較大不能正常經(jīng)營的民營承租企業(yè)，在疫情期間免收2個月租金，減半收取第三、四、五個月租金，區(qū)財政對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財政補貼；鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金，具體由雙方協(xié)商解決。

　　降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營價費成本。參照市的做法，確保企業(yè)用水、用電、用氣穩(wěn)定，供水、供氣企業(yè)對非居民用戶（行政事業(yè)單位、消防、環(huán)衛(wèi)、綠化除外）用水、用氣在現(xiàn)有價格的基礎(chǔ)上每立方米下降0.1元，執(zhí)行時間不少于6個月；滿足企業(yè)各類信息化需求，區(qū)三大電信運營商在疫情期間免費提供不少于3個月的遠程會議、遠程辦公、在線服務(wù)以及上云運用等服務(wù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。降低企業(yè)用電成本，疫情防控期間不能正常開工、復(fù)工的企業(yè)，放寬容（需）量電價計費方式變更周期和減容（暫停）期限，可申請減容、暫停、減容恢復(fù)、暫停恢復(fù)。

　　企業(yè)包車接送員工包車費用補助50%

　　免費為企業(yè)提供招聘信息服務(wù)，對企業(yè)通過包車、企業(yè)間拼車等方式接送員工所產(chǎn)生的包車費用補助50%……“區(qū)十條措施”提出，加強招工招聘和職工培訓(xùn)服務(wù)、金融紓困服務(wù)，加大進出口業(yè)務(wù)支持和優(yōu)化政務(wù)及公共法律服務(wù)。

　　該區(qū)提出積極幫助企業(yè)拓寬招工渠道，免費為企業(yè)提供招聘信息服務(wù)，推進線上供求匹配對接和遠程招聘服務(wù)，通過“點對點”方式組織異地務(wù)工人員返惠返崗。對企業(yè)通過包車、企業(yè)間拼車等方式接送來源地相對集中的員工所產(chǎn)生的包車費用，由區(qū)管委會補助50%。對大亞灣區(qū)內(nèi)非公企業(yè)直接招用首次在大亞灣區(qū)就業(yè)員工并依法繳納社會保險滿3個月的，給予500元/人的補助。鼓勵企業(yè)組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)，企業(yè)自主或委托機構(gòu)開展職工線上適崗培訓(xùn)，完成培訓(xùn)任務(wù)且培訓(xùn)效果達到計劃要求的，按市支持金額的20%給予配套支持。

　　政府貼息50%支持疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)

　　在及時落實省、市關(guān)于加強中小企業(yè)金融支持和服務(wù)保障政策同時，該區(qū)對列入國家、省工業(yè)和信息化等部門名單制管理的疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)，給予專項再貸款支持并按企業(yè)實際獲得的貸款利率給予貼息50%，確保企業(yè)實際融資成本不高于1.6%。對沒有列入上述名單的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，運用再貸款、再貼現(xiàn)給予優(yōu)先支持。對批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等受疫情影響較大的相關(guān)企業(yè)，金融機構(gòu)通過減免利息、下調(diào)貸款利率、無還本續(xù)貸等方式支持企業(yè)融資。對受疫情影響較大的中小微生產(chǎn)企業(yè)的新發(fā)放貸款，納入?yún)^(qū)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金支持范圍，合作銀行對符合條件的企業(yè)發(fā)放放大抵押物價值最高至3倍的貸款或發(fā)放無抵押、無質(zhì)押的信用貸款，同時新增風(fēng)險補償基金規(guī)模1000萬元。政策性融資擔(dān)保機構(gòu)對上述企業(yè)新增融資擔(dān)保項目的擔(dān)保費率統(tǒng)一降低至不超過年化1%。

　　建立項目審批綠色通道

　　設(shè)立進口防疫物資快速通關(guān)專用窗口，保障疫情防控物資快速通關(guān)“零延時”；擴大生產(chǎn)型企業(yè)申請免擔(dān)保適用范圍；加工貿(mào)易手（賬）冊設(shè)立擔(dān)保一律免收；延長加工貿(mào)易手冊核銷期限；落實延長稅款繳納期限、免征滯納金、延長滯報金起征時間節(jié)點等政策；全面推廣“提前申報”提升通關(guān)時效；進口成套設(shè)備一站式隨到隨檢；開展網(wǎng)上作業(yè)減少對企業(yè)影響。協(xié)助因受疫情影響無法如期履約或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)免費辦理與不可抗力相關(guān)的事實性證明，幫助企業(yè)減少損失。對疫情期間企業(yè)利用出口信用保險公司資信調(diào)查服務(wù)拓展國際市場的，對資信費按市支持金額的25%給予配套支持。

　　該區(qū)還提出建立項目審批綠色通道，實行項目審批“不見面”在線辦理。依托“粵商通”“惠企通”和“企業(yè)直通車”等平臺，及時發(fā)布疫情防控期間惠企政策措施，搭建企業(yè)訴求相應(yīng)平臺，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的突出問題。對企業(yè)受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，開展應(yīng)急公共法律服務(wù)。開通疫情公共法律服務(wù)專線，暢通公證、法律援助、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)線上辦理渠道，提供線上公共法律服務(wù)。成立“大亞灣區(qū)中小企業(yè)應(yīng)急公共法律服務(wù)團”，根據(jù)線上、線下中小企業(yè)的要求，開展政策宣讀解讀和公共法律服務(wù)。

　　惠州日報記者歐陽德輝