提升能力強化責任意識 打造陽光透明農村財務

　　惠陽區擬出臺《惠陽區農村財務專用票據管理試行辦法》，規范農村財務行為，目前仍在征求意見之中。根據征求意見稿，惠陽特別規定客觀上確實無法取得合法、規范票據憑證的零星小額支出，且單筆支出金額在1000元以下事項時應使用現金支出憑單，以防出現“白條單”入賬的情況。

　　明確農村財務票據使用范圍和用途

　　“什么樣的票據才是‘白條’”。很多村干部缺乏正確的認識，認為“只要費用不進個人腰包就行，別的村能這么用我也可以這么用”。對“白條”認識不足，不僅不能保證農村集體資金安全，也為農村基層“四風”和腐敗問題的滋生提供了溫床。

　　在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，惠陽區財政局牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，突出問題導向，針對農村財務管理領域存在的問題進行檢視整改，切實推動主題教育取得實效。

　　該局在全區的農村基層違紀違法線索排查異地抽查復核工作中，發現“白條單”上的支出內容真假難辨，被審查的個別村級財務存在“白條”入賬的情況。區財政局在先期調研的基礎上，草擬了《惠陽區農村財務專用票據管理試行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“《辦法》”），進一步明確農村財務票據的使用范圍和用途，以制度的“眼”緊盯“白條”起到趕“蒼蠅”的效果。

　　強化日常監督管理確保發現問題正視問題

　　《辦法》明確了農村財務票據的適用范圍，如規定農村集體經濟組織發生的財政補助補貼、接受公益捐贈、預收款項、發包收入、其他收入和投資收益等非涉稅收入事項應開具農村財務專用收據。

　　該《辦法》不僅對村（小組）的財務管理內部控制制度作出了要求，同時，對鎮（街）責任部門的業務能力、責任意識也提出了更高要求。各鎮（街）票據管理人員在票據使用完后應根據后附的資料逐筆核對每筆收入、支出的真實性，確保票據使用依法依規。

　　惠陽區財政局有關負責人表示，將根據各相關部門、鎮（街）的意見以及票據使用情況及時對《辦法》進行修改、完善，不斷強化日常監督管理，發現問題、正視問題，打造陽光、透明的村級財務，向人民群眾交出“明白賬”“放心賬”。

　　惠州日報記者黃尉宏 通訊員李東美