核心提要

　　市黨代會報告提出，大力推進供給側結構性改革。以“五大任務”為重點，扎實推進供給側結構性改革，著力擴大有效供給，提高全要素生產率，培育新的增長動能，切實把經濟工作的重心轉到供給側。

　　今年，我市按照中央和省關于推進供給側結構性改革的總體要求，制定供給側結構性改革“1+5”實施方案，推動全市供給側結構性改革“去降補”各項工作取得初步成效。記者獲悉，我市已關停國有“僵尸企業”353家，為全市企業減負合計約97.4億元。

　　成效

　　關停國有“僵尸企業”353家

　　今年以來，我市對全市國有和非國有“僵尸企業”進行了全面摸查核實，建立“僵尸企業”數據庫，印發實施《惠州市屬國企出清重組“僵尸企業”促進國資結構優化的實施方案》。

　　經摸查，我市共有國有“僵尸企業”454家，其中關停企業353家（市直45家、縣區308家）；非國有“僵尸企業”4家，目前均自行停業，員工已分流，無欠薪。我市開展鋼鐵行業落后產能和違法違規項目清查活動，清查出落后產能鋼鐵企業2家，其中博羅恒鑫金屬模具公司設備已被法院查封，不具備生產條件；惠東縣曉亨鑄造廠相關設施已完成拆除，正待國家驗收。

　　在房地產去庫存方面，截至上月末，全市商品房庫存面積997萬平方米，較去年末（1665萬平方米）減少668萬平方米。其中，住宅庫存面積643萬平方米，較去年末（1298萬平方米）減少655萬平方米，按照前12個月的平均銷售速度（135萬平方米/月），去庫存周期約4.8個月；非住宅庫存面積354萬平方米，較去年末減少約13萬平方米，各項指標均超前完成省住建廳的考核任務。

　　中小微企業貸款風險補償基金發放15.5億貸款

　　據統計，截至上月末，全市金融機構本外幣各項存款余額4790億元，增長24.4%；本外幣各項貸款余額3376.9億元，增長23.1%。

　　我市加大金融市場監管力度，保證銀行資產質量優良。上月末，全市不良貸款率1.08%，比年初下降0.51個百分點，不良貸款率低于全省平均水平。此外，我市中小微企業貸款風險補償基金規模達7500萬元，今年1～11月累計為237家中小微企業發放貸款15.5億元。

　　同時，我市全面落實各級涉企稅費減免政策，著力降低企業人工、電力等生產要素成本。截至上月底，全市為企業減負合計約97.4億元。其中，降低制度性交易成本約9.6億元、人工成本約0.96億元、稅負成本約55.5億元、社會保險費（含住房公積金）約13.4億元、財務成本約14.9億元、電力等生產要素成本約2.8億元、物流成本約0.2億元。

　　建成集中式充電站44座

　　今年，我市全面啟動18項總投資817億元的補短板工程。截至上月底，投入4.1億元實施配網建設與改造工程；投入0.4億元建設地級以上市城區燃氣管道項目，建成中壓燃氣管道（含庭院管）75公里；投入0.6億元建設縣區燃氣管道項目，建成中壓燃氣管道（含庭院管）110公里。

　　記者了解到，目前我市已建成集中式充電站44座，年底還將建成9座，充電樁總數將達1033個。同時，我市加快推進地下城市管網建設，總長度約6.8公里的金龍大道地下綜合管廊項目已動工。

　　在交通基礎設施建設方面，我市投入3.59億元建設養護普通公路，開工建設11條國省道，累計完成投資9.2億元，新增通車里程42.4公里；村村通自來水工程累計完成投資5.38億元，完成年度投資計劃的98.9%；新建農村污水處理設施93座；啟動整治14條黑臭水體，完成投資10.4億元。

　　計劃

　　加快推進取消年票制工作

　　市發展和改革局負責人表示，我市將加快推進去產能工作，對“僵尸企業”成熟一家、推進一家、處置一家，重點加快特困企業脫困進度，確保完成省下達的目標任務；推動惠東、博羅、龍門以及中心城區較偏遠地區等商品房庫存量較大的重點區域去庫存。同時，合理控制商業地產開發規模，嚴格控制新增商業地產庫存，多措并舉化解商業地產庫存；加大住房保障和公租房貨幣化改革力度，不斷拓展去庫存渠道；加強房地產市場管控力度，確保商品房銷售量增價穩。

　　在降低企業成本方面，我市將通過全面落實“營改增”擴面工作，確保相關行業企業稅負只減不增；抓好小微企業一攬子稅收優惠、高新技術企業所得稅優惠政策等落地，全面實施省定涉企行政事業性收費“零收費”，加快推進取消年票制工作，主動降低企業社保、招工、培訓等用工成本和用電、用地、物流等生產要素成本。

　　記者戴 建 通訊員胡小華