春節(jié)剛過,仲愷的每個黨政機關工作人員手上多了一疊疊工作列表,不同于往常,這些表格里細分到具體的事項和日期、分管部門和負責人,甚至手機號碼。記者細數(shù)了一下,發(fā)現(xiàn)這些表格囊括了6大方面、近300項細分工作。
這正是仲愷推出的“六大戰(zhàn)役”活動,將引領該區(qū)2016年主要工作,包括創(chuàng)新驅動戰(zhàn)役、項目推進戰(zhàn)役、城市建設戰(zhàn)役、生態(tài)整治戰(zhàn)役、惠民強化戰(zhàn)役和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建戰(zhàn)役。
將“主題年”改為“戰(zhàn)役”更有緊迫感
前幾年,仲愷圍繞經濟、創(chuàng)新、民生、教育、環(huán)保、平安、黨建等領域開展主題年建設活動,今年首次將“主題年”的叫法改成“戰(zhàn)役”,讓人感覺任務更加迫切和緊張。在該區(qū)2月23日召開的“六大戰(zhàn)役”活動動員會上,仲愷高新區(qū)區(qū)委副書記、管委會主任楊鵬飛介紹,“六大戰(zhàn)役”包括創(chuàng)新驅動戰(zhàn)役、項目推進戰(zhàn)役、城市建設戰(zhàn)役、生態(tài)整治戰(zhàn)役、惠民強化戰(zhàn)役和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建戰(zhàn)役。這與以往主題年活動一脈相承,是區(qū)委、區(qū)管委會綜合研判形勢、結合仲愷實際提出的頂層設計,也是突出重點、帶動全局的主要抓手。
“仲愷開展 ‘六大戰(zhàn)役’活動是形勢所迫,是仲愷沉著應對復雜形勢、實現(xiàn)美好藍圖的具體措施。”仲愷高新區(qū)區(qū)委書記鐘一爾在會上介紹,受世界經濟增長繼續(xù)放緩、國際貿易持續(xù)低迷、國內經濟新舊動力換擋等外部因素的影響,今年將是該區(qū)經濟運行最艱難、最復雜的一年,經濟社會發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn),實施“六大戰(zhàn)役”勢在必行、迫在眉睫。他要求各級各部門要以強烈的責任感和使命感,全身心投入“戰(zhàn)役”。
據介紹,該區(qū)2015年實現(xiàn)地區(qū)生產總值566億元,增長為2.7%。2016年的地區(qū)生產總值目標定為580億元,比2015年預計增長14億元。
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記者看到,“六大戰(zhàn)役”把創(chuàng)新驅動戰(zhàn)役排在第一位,它包括珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、“雙創(chuàng)”建設推進、深圳創(chuàng)新資源鏈接、科技創(chuàng)新服務體系建設6大“會戰(zhàn)”和40項“攻堅戰(zhàn)”。
“創(chuàng)新驅動戰(zhàn)役”提出以建設珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機,聚焦發(fā)展總部經濟,力爭把自創(chuàng)區(qū)建設成為國家協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、廣東省轉型升級引領區(qū)、開放創(chuàng)新先行區(qū)。
按照計劃,今年的R&D投入占GDP比重不低于4.8%,科技撥款占財政支出比重不低于10%。高新技術企業(yè)要達到176家,高新技術企業(yè)入庫培育110家。同時,要求新增省級以上研發(fā)平臺3~5個,力爭人才專項基金達到4000萬元,高層次創(chuàng)新研發(fā)團隊80個。在孵化平臺建設方面,孵化器群面積要達到50萬平方米,新增創(chuàng)新型孵化器(眾創(chuàng)空間)3家。
解讀“六大戰(zhàn)役”
(相關指標以惠州市要求為準)
關鍵詞1
創(chuàng)新驅動戰(zhàn)役
舉措:迅速開展珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推進“雙創(chuàng)”建設、鏈接深圳創(chuàng)新資源、建設科技創(chuàng)新服務體系等6大“會戰(zhàn)”,并切實做好6大“會戰(zhàn)”中的40項“攻堅戰(zhàn)”。
目標:全區(qū)R&D占比不低于4.8%;高新技術產品產值占比不低于76%;發(fā)明專利申請量達46件/萬人口;高新技術企業(yè)達160家;人才專項基金達到4000萬元;孵化器群面積達50萬平方米;天使基金規(guī)模達5000萬元,確保創(chuàng)新工作繼續(xù)領跑全市,沖擊全省領軍水平。
關鍵詞2
項目推進戰(zhàn)役
舉措:承接高端產業(yè)轉移,優(yōu)化補強主導產業(yè),加快平臺載體建設;密切關注物聯(lián)網、大數(shù)據、北斗定位、3D打印、高端光電、智慧產業(yè)等新興產業(yè)發(fā)展,謀劃引進一批帶動能力強的大項目、好項目。
目標:2016年實現(xiàn)工業(yè)投資增長25%以上,協(xié)議投資金額(含內、外資)達460億元、增長15%以上。全年實現(xiàn)項目資金到位率不低于30%(相比去年上浮4%),開工率不低于70%(相比去年上浮1%),投產率45%(相比去年上浮3%)。
關鍵詞3
城市建設戰(zhàn)役
舉措:重點推進城市規(guī)劃編制、道路交通建設、城市配套改造、城市精細化管理、宜居文明仲愷宣傳等“五大任務攻堅”。在制度上,明確做好聯(lián)席會議、主動對接、一月一報、監(jiān)督檢查及先進經驗推廣等“五大制度”。
目標:深化拓展城市建設的領域和內涵,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,突出城市特色,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、完善城鄉(xiāng)基礎設施、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,全面提高城市規(guī)劃、建設和管理水平。2016年實施城市建設戰(zhàn)役項目48個,總投資78億元,年度計劃投資14億元。
關鍵詞4
生態(tài)整治戰(zhàn)役
舉措:一是鐵腕狠抓水環(huán)境綜合整治,持續(xù)改善區(qū)域水環(huán)境質量;二是系統(tǒng)開展大氣環(huán)境綜合整治,全面推進大氣污染防治;三是高壓嚴抓工業(yè)環(huán)境污染整治,嚴格保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢;四是大力實施人居環(huán)境綜合整治,突出抓好軍地環(huán)境污染專項治理。重拳開展環(huán)境違法行為專項整治行動,建立健全長效工作機制,強化生態(tài)環(huán)保工作責任落實,進一步建立“生態(tài)整治戰(zhàn)役”活動目標責任制、定期報送制、工作考核制和責任追究制。
目標:通過開展流域及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、公共環(huán)境體系建設等措施,改善生態(tài)環(huán)境質量,提升生態(tài)水平。確保各種污染源得到有效控制和治理,環(huán)境風險得到有效防控,促進生態(tài)環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展,促進區(qū)域環(huán)境面貌不斷提升和生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
關鍵詞5
惠民強化戰(zhàn)役
舉措:按照“保基本、廣覆蓋、可持續(xù)”的原則,著重抓好底線民生保障,提高群眾的社會保障水平,真正讓全區(qū)人民學有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居。一是著重推進教育品質提升,提高教育惠民水平;二是著重完善衛(wèi)生服務體系,提升醫(yī)療水平;三是著重抓好公共基礎設施建設,改善群眾生產生活環(huán)境;四是著重抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,全面提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量;五是著重抓好住房保障,改善居民住房條件;六是著重推進脫貧攻堅工程,改變一些貧困地區(qū)落后面貌;七是著重做好藥品食品安全工作,確保群眾“舌尖上的安全”;八是著重完善社會矛盾化解機制,促進社會和諧穩(wěn)定。
目標:全面提升全區(qū)人民的“獲得感”、“幸福感”和“安全感”。
關鍵詞6
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建戰(zhàn)役
舉措:重點實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)結構優(yōu)化、素質提升、作風效能、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“龍頭”、基層治理和激勵保障等6大工程、25個工作子項目 (規(guī)定動作21項,創(chuàng)新動作4項),全面提升基層組織工作整體水平。
目標:進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織工作活力;提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍整體素質;提升服務基層群眾綜合能力;提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調能力;提升基層治理的科學化水平;提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作保障力度。記者黃岸媚