春節剛過，仲愷的每個黨政機關工作人員手上多了一疊疊工作列表，不同于往常，這些表格里細分到具體的事項和日期、分管部門和負責人，甚至手機號碼。記者細數了一下，發現這些表格囊括了6大方面、近300項細分工作。
這正是仲愷推出的“六大戰役”活動，將引領該區2016年主要工作，包括創新驅動戰役、項目推進戰役、城市建設戰役、生態整治戰役、惠民強化戰役和鄉鎮黨建戰役。
將“主題年”改為“戰役”更有緊迫感
前幾年，仲愷圍繞經濟、創新、民生、教育、環保、平安、黨建等領域開展主題年建設活動，今年首次將“主題年”的叫法改成“戰役”，讓人感覺任務更加迫切和緊張。在該區2月23日召開的“六大戰役”活動動員會上，仲愷高新區區委副書記、管委會主任楊鵬飛介紹，“六大戰役”包括創新驅動戰役、項目推進戰役、城市建設戰役、生態整治戰役、惠民強化戰役和鄉鎮黨建戰役。這與以往主題年活動一脈相承，是區委、區管委會綜合研判形勢、結合仲愷實際提出的頂層設計，也是突出重點、帶動全局的主要抓手。
“仲愷開展 ‘六大戰役’活動是形勢所迫，是仲愷沉著應對復雜形勢、實現美好藍圖的具體措施。”仲愷高新區區委書記鐘一爾在會上介紹，受世界經濟增長繼續放緩、國際貿易持續低迷、國內經濟新舊動力換擋等外部因素的影響，今年將是該區經濟運行最艱難、最復雜的一年，經濟社會發展面臨巨大挑戰，實施“六大戰役”勢在必行、迫在眉睫。他要求各級各部門要以強烈的責任感和使命感，全身心投入“戰役”。
據介紹，該區2015年實現地區生產總值566億元，增長為2.7％。2016年的地區生產總值目標定為580億元，比2015年預計增長14億元。
科技創新撥款占比不低于10％
記者看到，“六大戰役”把創新驅動戰役排在第一位，它包括珠三角國家自主創新示范區建設、企業自主創新能力提升、戰略性新興產業培育、“雙創”建設推進、深圳創新資源鏈接、科技創新服務體系建設6大“會戰”和40項“攻堅戰”。
“創新驅動戰役”提出以建設珠三角國家自主創新示范區為契機，聚焦發展總部經濟，力爭把自創區建設成為國家協同創新示范區、創新創業生態區、廣東省轉型升級引領區、開放創新先行區。
按照計劃，今年的R＆amp；D投入占GDP比重不低于4.8％，科技撥款占財政支出比重不低于10％。高新技術企業要達到176家，高新技術企業入庫培育110家。同時，要求新增省級以上研發平臺3～5個，力爭人才專項基金達到4000萬元，高層次創新研發團隊80個。在孵化平臺建設方面，孵化器群面積要達到50萬平方米，新增創新型孵化器（眾創空間）3家。
解讀“六大戰役”
（相關指標以惠州市要求為準）
關鍵詞1
創新驅動戰役
舉措：迅速開展珠三角國家自主創新示范區建設、提升企業自主創新能力、培育戰略性新興產業、推進“雙創”建設、鏈接深圳創新資源、建設科技創新服務體系等6大“會戰”，并切實做好6大“會戰”中的40項“攻堅戰”。
目標：全區R＆amp；D占比不低于4.8％；高新技術產品產值占比不低于76％；發明專利申請量達46件／萬人口；高新技術企業達160家；人才專項基金達到4000萬元；孵化器群面積達50萬平方米；天使基金規模達5000萬元，確保創新工作繼續領跑全市，沖擊全省領軍水平。
關鍵詞2
項目推進戰役
舉措：承接高端產業轉移，優化補強主導產業，加快平臺載體建設；密切關注物聯網、大數據、北斗定位、3D打印、高端光電、智慧產業等新興產業發展，謀劃引進一批帶動能力強的大項目、好項目。
目標：2016年實現工業投資增長25％以上，協議投資金額（含內、外資）達460億元、增長15％以上。全年實現項目資金到位率不低于30％（相比去年上浮4％），開工率不低于70％（相比去年上浮1％），投產率45％（相比去年上浮3％）。
關鍵詞3
城市建設戰役
舉措：重點推進城市規劃編制、道路交通建設、城市配套改造、城市精細化管理、宜居文明仲愷宣傳等“五大任務攻堅”。在制度上，明確做好聯席會議、主動對接、一月一報、監督檢查及先進經驗推廣等“五大制度”。
目標：深化拓展城市建設的領域和內涵，加快城鄉統籌發展，突出城市特色，優化城鄉空間布局、完善城鄉基礎設施、改善城鄉人居環境，全面提高城市規劃、建設和管理水平。2016年實施城市建設戰役項目48個，總投資78億元，年度計劃投資14億元。
關鍵詞4
生態整治戰役
舉措：一是鐵腕狠抓水環境綜合整治，持續改善區域水環境質量；二是系統開展大氣環境綜合整治，全面推進大氣污染防治；三是高壓嚴抓工業環境污染整治，嚴格保持環境監管高壓態勢；四是大力實施人居環境綜合整治，突出抓好軍地環境污染專項治理。重拳開展環境違法行為專項整治行動，建立健全長效工作機制，強化生態環保工作責任落實，進一步建立“生態整治戰役”活動目標責任制、定期報送制、工作考核制和責任追究制。
目標：通過開展流域及城鄉環境綜合治理、公共環境體系建設等措施，改善生態環境質量，提升生態水平。確保各種污染源得到有效控制和治理，環境風險得到有效防控，促進生態環境與經濟社會協調發展，促進區域環境面貌不斷提升和生態環境持續優化。
關鍵詞5
惠民強化戰役
舉措：按照“保基本、廣覆蓋、可持續”的原則，著重抓好底線民生保障，提高群眾的社會保障水平，真正讓全區人民學有優教、勞有多得、病有良醫、老有善養、住有宜居。一是著重推進教育品質提升，提高教育惠民水平；二是著重完善衛生服務體系，提升醫療水平；三是著重抓好公共基礎設施建設，改善群眾生產生活環境；四是著重抓好就業創業服務，全面提高就業創業質量；五是著重抓好住房保障，改善居民住房條件；六是著重推進脫貧攻堅工程，改變一些貧困地區落后面貌；七是著重做好藥品食品安全工作，確保群眾“舌尖上的安全”；八是著重完善社會矛盾化解機制，促進社會和諧穩定。
目標：全面提升全區人民的“獲得感”、“幸福感”和“安全感”。
關鍵詞6
鄉鎮黨建戰役
舉措：重點實施好鄉鎮結構優化、素質提升、作風效能、鄉鎮“龍頭”、基層治理和激勵保障等6大工程、25個工作子項目 （規定動作21項，創新動作4項），全面提升基層組織工作整體水平。
目標：進一步提升鄉鎮基層組織工作活力；提升鄉鎮干部隊伍整體素質；提升服務基層群眾綜合能力；提升鄉鎮黨委統籌協調能力；提升基層治理的科學化水平；提升鄉鎮黨建工作保障力度。記者黃岸媚
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