清理回收支出進度緩慢資金

2016年市級部門預算編制啟動，將全面公開預算信息
 

　　市財政局日前印發的 《關于編制2016年市級部門預算的通知》明確，將嚴格控制2015年部門單位的結余結轉資金，對于支出進度緩慢的項目資金，按規定予以清理回收，確需繼續安排的列入2016年預算申報。各部門9月30日前應將2016年預算建議報送至市財政局。凡由財政性資金安排經費、與財政部門有經常性經費領撥關系的市屬行政事業單位，也應編制部門預算。所有使用財政資金的部門要公開預算信息，并細化公開內容。

　　“三公”經費比上年只減不增

　　部門預算公開是公眾關心的話題，也是新預算法所作出的要求。記者了解到，相比往年，今年惠州市級部門的預算公開有所進步，公開的部門增加，內容也更加具體，但仍然存在不少部門單位不公開以及公開不規范等問題。

　　對此，《通知》強調要“全面實行預算信息公開”，明確所有使用財政資金的部門公開預算信息，將部門預算公開到基本支出和明細項目支出，并按經濟分類和功能分類公開到最末級科目；除涉密信息外，公開所有財政資金安排的“三公”經費。

　　《通知》明確了預算編制原則，預算編制應參考上一年預算執行情況、有關支出績效評價結果和本年度支出預測，合理安排支出。保證基本公共服務合理需要，優先安排國家、省、市確定的重點支出。

　　項目支出達不到支出條件的，不列入當年預算安排；預算執行中，嚴格控制新增支出，強化預算約束，未列入預算的不得支出。嚴控機關運行經費，“三公”經費和會議費比上年只減不增。部門預決算信息應當向社會公開。

　　將壓減存量資金累積過大單位明年預算

　　記者了解到，我市將深化零基預算改革試點。在2015年6個試點部門（市財政局、市人社局、市司法局、市交通運輸局、市水務局、市文廣新局）的基礎上，2016年再將市質監局、市審計局、市環保局、市發展和改革局、市旅游局、市商務局、市體育局、市科技局、市住建局、市衛計局、市民政局和市農業局等部門納入試點范圍。探索建立科學合理、符合實際的定員開支標準體系，對專項性工作經費按照“一事一預算”的原則每年據實核定，排序優選預算安排，實現動態化管理。

　　此外，我市還將按照國家和省的要求，健全預算執行與預算編制掛鉤制度，2016年預算需延續安排的項目，如以前年度有結轉資金的，將減少2016年預算安排額度。對存量資金長期累積規模較大或增加較多，統籌不力的部門單位，將適當壓減2016年部門預算?！　∮浾唿S曉娜