2014年前三季度全市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告

　　一、前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

　　全市生產(chǎn)總值2100億元，增長(zhǎng)10%。

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值1132.5億元，增長(zhǎng)13%。

　　固定資產(chǎn)投資1100.6億元，增長(zhǎng)19.5%。

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額717.5億元，增長(zhǎng)13.1%。

　　外貿(mào)進(jìn)出口總額431億美元，增長(zhǎng)0.8%。其中，進(jìn)口總額165.6億美元，下降5.9%；出口總額265.4億美元，增長(zhǎng)5.5%。

　　地方公共財(cái)政預(yù)算收入217.8億元，增長(zhǎng)20.3%。

　　金融機(jī)構(gòu)本外幣存款3441.5億元，比年初增長(zhǎng)9.6%。

　　金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款2365.8億元，比年初增長(zhǎng)16.1%。

　　居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)（CPI）累計(jì)上漲2.7%。

　　工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比下降1.5%。

　　二、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

　　（一）發(fā)展速度穩(wěn)中趨快。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2100億元，增長(zhǎng)10%，增幅分別高于全國(guó)和全省2.6和2.4個(gè)百分點(diǎn)，居珠三角首位。其中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)4.1%、11.9%和7.8%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為5：58.3：36.7。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1132.5億元，增長(zhǎng)13%，增幅高于全省4.6個(gè)百分點(diǎn)，居珠三角第2位。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值433.1億元，增長(zhǎng)8.7%；石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值225.1億元，增長(zhǎng)2.6%，兩大支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值的比重為58.1%。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)發(fā)速迅猛，實(shí)現(xiàn)增加值242.4億元，增長(zhǎng)24.9%，增幅高于規(guī)上工業(yè)11.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電量增長(zhǎng)繼續(xù)保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，增長(zhǎng)10.3%，高于去年同期1.4個(gè)百分點(diǎn)，顯示我市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總體情況良好。

　　（二）投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。全市完成固定資產(chǎn)投資1100.6億元，增長(zhǎng)19.5%，增幅高于去年同期1.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省3.5個(gè)百分點(diǎn)，居珠三角第2位。其中工業(yè)投資364.4億元，增長(zhǎng)25.8%，增幅高于去年同期4.5個(gè)百分點(diǎn)，居珠三角第2位，工業(yè)技改投資完成127.7億元，占全市工業(yè)投資的比重達(dá)35%，增長(zhǎng)65.6%，增幅高于工業(yè)投資近40個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資453.5億元，增長(zhǎng)15.9%，增幅高于去年同期4個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資182.8億元，增長(zhǎng)16%。

　　（三）市場(chǎng)消費(fèi)保持平穩(wěn)。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額717.5億元，增長(zhǎng)13.1%，增幅呈逐季上升態(tài)勢(shì)，分別比一季度和上半年提升0.8和0.1個(gè)百分點(diǎn)，居全省第3位，珠三角第2位。其中批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入75.5億元，增長(zhǎng)14.1%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入579.3億元，增長(zhǎng)14.1%；住宿餐飲業(yè)也保持穩(wěn)步向好態(tài)勢(shì)，分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10.8億元和51.9億元，分別增長(zhǎng)2.3%和6.8%。

　　（四）財(cái)稅金融穩(wěn)健運(yùn)行。全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入217.8億元，增長(zhǎng)20.3%，增速快于上半年0.6個(gè)百分點(diǎn)，居全省第4位、珠三角第3位。其中稅收收入150.4億元，增長(zhǎng)11.9%；非稅收入67.4億元，增長(zhǎng)44.6%，非稅收入占比為30.9%。國(guó)稅收入中的國(guó)內(nèi)稅收收入296.5 億元，增長(zhǎng)17%，增速快于去年同期3個(gè)百分點(diǎn)。地稅收入56.1億元，增長(zhǎng)12.4%。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額為3441.5億元，比年初增長(zhǎng)9.6%；貸款余額2365.8億元，比年初增長(zhǎng)16.1%，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居珠三角首位。銀行存貸比達(dá)68.7%，高于去年同期4.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省5.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　（五）價(jià)格水平保持穩(wěn)定。市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）累計(jì)上漲2.7%，漲幅呈逐季回落態(tài)勢(shì)，分別比一季度和上半年回落1.3和0.8個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國(guó)和全省0.6和0.1個(gè)百分點(diǎn)，控制在年初確定的增長(zhǎng)3.5%的范圍之內(nèi)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比下降1.5%，降幅比一季度收窄0.5個(gè)百分點(diǎn)，與上半年持平。

　　（六）各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。全市2014年195項(xiàng)改革工作要點(diǎn)，已完成42項(xiàng)，即將完成27項(xiàng)，其余126項(xiàng)正按計(jì)劃推進(jìn)。投資項(xiàng)目審批制度、工商登記制度、公共資源交易、網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)、信用體系建設(shè)等改革進(jìn)一步深化，權(quán)責(zé)清單、服務(wù)清單、負(fù)面清單“三張清單”基本制定。國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革、文化惠民卡制度、水生態(tài)文明城市建設(shè)、仲裁“兩化”等改革獲批全國(guó)試點(diǎn)，社會(huì)信用體系建設(shè)、公共資源交易改革等有望成為國(guó)家試點(diǎn)。

　　三、重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況

　　今年以來，我市不斷健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理制度，完善工作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，推動(dòng)了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。1-9月，全市189宗重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資354.9億元，完成年度投資計(jì)劃77.2%，投資進(jìn)度高于去年同期0.2個(gè)百分點(diǎn)；列入省重點(diǎn)項(xiàng)目82項(xiàng)，完成投資220.2億元，完成年度投資計(jì)劃93.2%，投資進(jìn)度高于去年同期3.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全省投資進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)，居全省第3位，珠三角第2位。

　　從分行業(yè)完成情況來看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目完成進(jìn)度要好于基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，其中先進(jìn)制造業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資144.1億元，完成年度投資計(jì)劃83.4%，高于全市平均值6.2個(gè)百分點(diǎn)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資80.6億元，完成年度投資計(jì)劃83.8%，高于全市平均值6.6個(gè)百分點(diǎn)；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資78.6億元，完成年度投資計(jì)劃67.8%，低于全市平均值9.4個(gè)百分點(diǎn)；能源項(xiàng)目完成投資24.7億元，完成年度投資計(jì)劃72.3%，低于全市平均值4.9個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目完成投資10.2億元，完成年度投資計(jì)劃49.2%，低于全市平均值28個(gè)百分點(diǎn)（主要受惠東縣稔平半島供水工程和惠東縣稔山長(zhǎng)排海堤達(dá)標(biāo)加固工程沒有動(dòng)工建設(shè)影響）；社會(huì)事業(yè)及保障項(xiàng)目完成投資11.4億元，完成年度投資計(jì)劃56.9%，低于全市平均值20.3個(gè)百分點(diǎn)（年度安排16個(gè)新開工項(xiàng)目中有12個(gè)項(xiàng)目未開工建設(shè)）；生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目完成投資5.4億元，完成年度投資計(jì)劃55.5%，低于全市平均值21.7個(gè)百分點(diǎn)（金山、梅湖兩個(gè)污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目沒有動(dòng)工建設(shè)）。

　　四、存在的主要問題

　　一是發(fā)展速度仍然不夠快。與全省及珠三角城市對(duì)比，我市大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平，位于珠三角前列，但與全市自身發(fā)展要求對(duì)比，發(fā)展速度仍不夠快。如GDP只實(shí)現(xiàn)2100億元，與盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)第一階段3000億元的目標(biāo)仍有較大差距，尤其是GDP、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重等指標(biāo)仍低于年初人大確定的計(jì)劃目標(biāo)（分別低1、0.4和0.3個(gè)百分點(diǎn)）。

　　二是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。一方面，工業(yè)生產(chǎn)下行壓力加大。受市場(chǎng)價(jià)格以及中海煉油和開氏化工近兩個(gè)月的停產(chǎn)檢修影響，石化產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)較大程度的負(fù)增長(zhǎng)；受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響，三星電子以及其關(guān)聯(lián)配套企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)較大幅度的下降，四季度形勢(shì)也不明朗，兩大支柱產(chǎn)業(yè)增幅走低，導(dǎo)致規(guī)上工業(yè)增加值出現(xiàn)回落。另一方面，房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)依然低迷。受上年較高基數(shù)和出現(xiàn)個(gè)別問題樓盤等因素影響，今年以來全市商品房銷售面積下降幅度呈逐季擴(kuò)大趨勢(shì)（前三季度下降13.8%，降幅分別比一季度和上半年擴(kuò)大20.9和5.8個(gè)百分點(diǎn)），雖然近期中央出臺(tái)了一些利好政策，但預(yù)計(jì)全市商品房銷售面積難以扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)的局面。

　　三是外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)嚴(yán)峻。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)下行以及我市三星等重點(diǎn)出口企業(yè)減產(chǎn)等因素影響，全市外貿(mào)進(jìn)出口增幅均呈逐月回落態(tài)勢(shì)，也是近年來形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。前三季度，全市外貿(mào)進(jìn)出口僅增長(zhǎng)0.8%，增幅大幅低于去年同期16.5個(gè)百分點(diǎn)，低于一季度和上半年3.7和2個(gè)百分點(diǎn)，也遠(yuǎn)低于省里下達(dá)的10%的增長(zhǎng)目標(biāo)。其中外貿(mào)出口增長(zhǎng)5.5%，增幅低于去年同期8.6個(gè)百分點(diǎn)，低于一季度和上半年0.9和2個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)進(jìn)口下降5.9%，增幅低于比去年同期28.1個(gè)百分點(diǎn)，低于一季度和上半年7.3和2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是制約項(xiàng)目建設(shè)的問題依然突出。部分項(xiàng)目受征地拆遷進(jìn)度緩慢、用地指標(biāo)難以落實(shí)、資金籌措不夠到位等因素影響，推進(jìn)進(jìn)度較為緩慢，全市189宗重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前仍有59宗項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃低于50%，尤其是安排新開工的項(xiàng)目71項(xiàng)，只有30項(xiàng)開工建設(shè)，開工率僅為42.3%。10件民生實(shí)事中也有一些涉及改善城市交通條件的橋梁、道路、路口改造建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。

　　五、下一步工作建議

　　為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建議重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作：

　　（一）突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)督導(dǎo)。圍繞完成全市盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)第一階段目標(biāo)和年初人大會(huì)確定的計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步將主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月逐級(jí)細(xì)化分解，并加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，確保全年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)圓滿完成。二是加大經(jīng)濟(jì)戶口的清理力度。抓緊研究制定推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”的工作措施和優(yōu)惠政策，地毯式開展經(jīng)濟(jì)戶口的清理入庫(kù)工作，加快推動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，規(guī)下（限下）企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)上（限上）企業(yè)，做大做優(yōu)統(tǒng)計(jì)主體。三是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)精細(xì)化管理。抓緊開發(fā)建立大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，將企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)各類數(shù)據(jù)全部納入共享平臺(tái)實(shí)施精細(xì)化管理和運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的協(xié)調(diào)性、邏輯性和匹配性。四是防患市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好前三季度社會(huì)形勢(shì)分析會(huì)各項(xiàng)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　（二）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)管理。一是加快推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)加大對(duì)當(dāng)前59個(gè)完成年度投資計(jì)劃低于50%的項(xiàng)目，特別是41個(gè)還沒開工建設(shè)的項(xiàng)目，逐個(gè)查找原因，研究對(duì)策，創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)，確保完成年度省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二是加快推進(jìn)2013年以來新立項(xiàng)投資億元以上的514宗項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)336宗在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取年底前促成一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成產(chǎn)能；特別是對(duì)177宗尚未動(dòng)工的項(xiàng)目，想方設(shè)法完善建設(shè)條件，爭(zhēng)取年底前全部開工建設(shè)。三是抓好在談項(xiàng)目的推進(jìn)力度。加快推進(jìn)中廣核惠州核電項(xiàng)目、中海油三期、信立二期、中科院CIADS和HIFA項(xiàng)目等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及京九客專、廣汕鐵路、深惠城軌等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等在談項(xiàng)目的推進(jìn)力度，盡快完善前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。四是抓好招商選資工作。大力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。全力抓好招商選資項(xiàng)目落地建設(shè)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目簽約率、履約率、開工率、竣工率、增資擴(kuò)產(chǎn)率。

　　（三）突出抓好擴(kuò)大內(nèi)外需求。一是著力擴(kuò)大內(nèi)銷市場(chǎng)。落實(shí)好惠州產(chǎn)品（濟(jì)南）展銷會(huì)簽約成果，籌備辦好第三屆“云博會(huì)”，利用好年終歲末消費(fèi)旺季，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)辦好惠州車展、房展等各類促銷活動(dòng)，切實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。二是推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。充分利用好中央最新出臺(tái)的“央四條”良好機(jī)遇，主動(dòng)做好正面宣傳引導(dǎo)工作，提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)供求穩(wěn)定發(fā)展。三是著力穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口。繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善重點(diǎn)出口企業(yè)的掛鉤聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決進(jìn)出口企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的各種困難問題。籌備辦好惠州產(chǎn)品（南非）展銷會(huì)、第13屆香港珠三角工商界合作交流會(huì)等系列活動(dòng)，多渠道開拓國(guó)際市場(chǎng)。制定出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口在惠報(bào)關(guān)出口，做好央企進(jìn)出口在地統(tǒng)計(jì)回歸工作，推動(dòng)我市外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　（四）突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施好“產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃”，加快發(fā)展壯大石油化工、電子信息、汽車和新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前重點(diǎn)要關(guān)注石化和電子兩大支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，推動(dòng)我市工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。二是鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。引導(dǎo)企業(yè)充分利用好全省推動(dòng)新一輪技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)惠政策，加快制定符合我市實(shí)際的政策措施，全力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效。全面提升7個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及各類工業(yè)集中區(qū)發(fā)展水平，不斷完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，加大招商引資力度，推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。四是加大企業(yè)幫扶力度。全面承接好國(guó)家和省各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)決策部署，落實(shí)好“新惠28條”、“惠42條”以及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)減免等各項(xiàng)政策措施，常態(tài)化開展好“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難，減輕負(fù)擔(dān)。

　　（五）突出抓好重點(diǎn)改革。一是抓好今年各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。落實(shí)市委全面深化改革“1+6+1”系列文件的要求以及前三次市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議部署，按照“施工圖”，加快推進(jìn)388項(xiàng)重要改革任務(wù)，確保完成年度改革工作任務(wù)。二是抓好改革試點(diǎn)工作。全力抓好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化、文化惠民卡制度、水生態(tài)文明城市建設(shè)、仲裁“兩化”等已獲批的全國(guó)改革試點(diǎn)工作，確保試出成效；積極做好社會(huì)信用體系建設(shè)、公共資源交易改革、具有地方立法權(quán)的較大的市等試點(diǎn)申報(bào)工作，爭(zhēng)取更多國(guó)家和省改革試點(diǎn)工作在我市開展。三是抓好改革謀劃。科學(xué)制訂惠州中長(zhǎng)期改革規(guī)劃，著手謀劃好明年改革工作要點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)改革任務(wù)和改革試點(diǎn)，推動(dòng)惠州全面深化改革工作不斷取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。

　　（六）突出抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是加快編制完成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。深入開展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展調(diào)查研究，理清全市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的基本思路，抓緊編制完成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是抓好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作。各級(jí)各部門要按照試點(diǎn)工作要求，研究制定細(xì)化實(shí)施方案，抓好各項(xiàng)工作有效落實(shí)，努力試出經(jīng)驗(yàn)，試出成效。三是加快推進(jìn)中心城區(qū)和縣城擴(kuò)容提質(zhì)。加快市區(qū)市民公園、植物園、客運(yùn)樞紐站等建設(shè)；推動(dòng)惠東、博羅、龍門三個(gè)縣城擴(kuò)容提質(zhì)取得突破性進(jìn)展。四是加快惠州環(huán)大亞灣新區(qū)和潼湖生態(tài)智慧區(qū)兩大新區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)大亞灣新區(qū)三大起步區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；加快編制完成潼湖生態(tài)智慧區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，要充分發(fā)揮建設(shè)指揮部的作用，加大與軍方以及省的溝通銜接，爭(zhēng)取將惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)規(guī)劃建設(shè)上升為省的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　（七）突出抓好保障和改善民生。集中力量辦好年度十件民生實(shí)事，確保如期完成、辦出成效，取信于民。扎實(shí)做好國(guó)家歷史文化名城申報(bào)工作，推動(dòng)國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建取得階段性成效。認(rèn)真做好全國(guó)文明城市迎檢準(zhǔn)備工作，確保高分通過全國(guó)文明城市復(fù)檢，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”。加大環(huán)境保護(hù)和綜合整治力度，加快推進(jìn)青年河、新開河等河涌綜合整治力度，做好新能源汽車推廣運(yùn)用工作，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。大力推進(jìn)“平安惠州”、“法治惠州”建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步增進(jìn)民生福址，提升惠民水平。

　　（八）突出抓好明年各項(xiàng)工作謀劃。一是認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的編制工作。認(rèn)真組織做好“十三五”規(guī)劃前期研究工作，盡快啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃綱要和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，為我市“十三五”時(shí)期發(fā)展謀篇布局，打好基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取我市更多重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)列入國(guó)家和省的“十三五”規(guī)劃范圍。二是要提前謀劃好明年各項(xiàng)工作安排。結(jié)合盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)第二階段各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，及早謀劃好明年各項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)計(jì)劃安排、省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、十件民生實(shí)事建設(shè)、重點(diǎn)工作安排等各項(xiàng)工作，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和前瞻性。三是做好各項(xiàng)考核的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好2014年度建設(shè)幸福廣東、規(guī)劃綱要、全面建成小康社會(huì)、公共服務(wù)均等化等各項(xiàng)考核的準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取再創(chuàng)佳績(jī)。