市級財政專項資金管理辦法下月起施行

　　昨日，記者從惠州市財政局獲悉，《惠州市市級財政專項資金管理辦法》將于4月1日起施行。其中提出，將建設市級財政專項資金管理統一平臺，實時發布專項資金信息和網上受理項目申報。
　　該辦法還明確，每年對專項資金監督檢查的資金量應達到上年安排總量的10%以上，有滯留應當下撥的專項資金等情形將受到問責處理。惠州市財政局負責人表示，管理辦法的出臺將有助于進一步嚴格規范專項資金管理，杜絕違規使用專項資金行為，有效防范資金風險，提升資金使用效益。
　　對完成項目的績效抽查不低于10%
　　在績效評價方面，該辦法規定，跨年度支出的專項資金，資金使用單位應在每個預算年度結束后1個月內進行中期績效自評。對于專項資金支出已完成的項目，除了市業務主管部門應按規定開展績效自評，市財政部門還將抽查不低于10%的項目進行重點績效評價。
　　該辦法提出，除特殊情況外，專項資金的部門年度預算執行率低于80%的，或績效評價結果達不到良好等次以上的，市紀檢監察、財政、審計等部門發現專項資金在管理、使用上存在違法違紀違規問題，情節嚴重或整改無效的，應予調整或撤銷。
　　該辦法還明確，預算年度結束后，市業務主管部門應及時組織本部門開展專項資金使用情況自查，并于每年3月底之前，將自查情況報送市紀檢監察、財政及審計部門。同時，市財政部門按規定組織巡查監督或重點抽查，每年對專項資金監督檢查的資金量應達到上年安排專項資金總量的10%以上，市審計部門也將按這一比例進行重點審計。
　　將提供“一站式”申報服務
　　根據該辦法透露，市財政部門將負責牽頭建設專項資金管理統一平臺，并在市政府網站和“網上辦事大廳”及時動態地進行信息公開。同時，將通過該平臺發布專項資金管理辦法和申報指南，明確資金扶持范圍、扶持對象、申報條件、申報程序等，方便申請單位（個人）辦理資金申報業務。此外，還將在管理統一平臺上公布專項資金申請受理情況，包括申請單位、申請項目、申請金額，方便社會監督。
　　對于項目審批時限，其中也明確，年度專項資金具體安排額度確定后，市財政部門應在15個工作日內下達執行通知，市業務主管部門應在此后15個工作日內對其負責管理的專項資金提出年度安排總體計劃，并按程序報請市政府審批。在資金撥付上，縣級財政部門在收到市撥資金后，除實行報賬制或需按進度撥付資金外，原則上在收到市撥資金15個工作日內將資金撥付到用款單位，不得截留、挪用、擠占資金。
　　冒領資金者5年內禁止再申報
　　在問責舉措方面，這一管理辦法提出，未依照預算或者用款計劃核撥專項資金的，截留、挪用專項資金的，滯留應當下撥的專項資金的，對符合條件的申請不予受理的等情況要按相關規定處理、處罰及處分。此外，中介機構有關人員和評審專家未能獨立客觀地發表意見，在專項資金申報、評審、驗收等有關工作中弄虛作假或存在重大過失的也被納入問責之列。
　　對于申報單位、組織或個人在專項資金管理、使用過程中的行為規范，該辦法也作出了規定。以虛報、冒領等手段騙取專項資金的；違反規定擴大開支范圍、提高開支標準，情節嚴重的；截留、挪用專項資金的以及其他違反規定使用、騙取財政資金的行為，將依照相應法律法規嚴肅處理，追回財政專項資金，5年內停止其申報專項資金資格，并向社會公開其信用信息。（記者/周歡）