涉疫情勞動關系熱點政策指引

　　一、勞動用工

　　1.對于新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者，以及因政府實施隔離措施或者采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的勞動者，企業可否與其解除勞動合同？

　　答：對依法實行隔離治療或者醫學觀察的新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者以及因政府實施隔離措施或者采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的勞動者，企業不得因此與其解除勞動合同。勞動合同到期的，分別順延至勞動者隔離治療期、醫學觀察期、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。對被派遣勞動者，用工單位也不得因此將其退回勞務派遣單位。

　　2.受疫情影響導致企業不能依法及時與勞動者訂立或者續訂書面勞動合同時，應如何處理？

　　答：受疫情影響，企業與招用的勞動者不能依法及時訂立或續訂書面勞動合同，可通過協商合理順延訂立書面勞動合同的時間。企業與勞動者協商一致，可以采用電子形式訂立書面勞動合同。符合勞動合同法、電子簽名法等法律法規規定的電子勞動合同一經訂立，與書面勞動合同具有同等法律效力。受疫情影響導致原勞動合同確實無法履行的，不得采取暫時停止履行勞動合同的做法，企業和勞動者協商一致，可依法變更勞動合同。

　　3.因疫情影響不能返回原企業工作的勞動者，就近臨時就業與其他企業建立勞動關系的，企業是否需要與其簽訂勞動合同？

　　答：企業應當與勞動者訂立書面勞動合同。屬非全日制用工的，企業可以與勞動者訂立口頭協議。

　　4.企業為應對疫情影響使用勞務派遣工，是否受10%的比例限制？疫情期間，勞務派遣單位如何申請延續行政許可有效期、提交年度經營情況報告等？

　　答：企業應當按照《勞動合同法》《勞務派遣暫行規定》等規定使用勞務派遣工。疫情期間，勞務派遣單位可以采取網上、郵寄等方式辦理相關行政許可業務。受疫情影響確實無法按期辦理的，可與當地人力資源社會保障部門溝通，合理順延期限。

　　5.企業受疫情影響導致生產經營困難，需要與勞動者解除勞動合同時，應當如何處理？

　　答：企業受疫情影響導致生產經營困難的，可以與勞動者協商，采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式變更勞動合同，穩定工作崗位。如雙方未能協商一致，企業根據勞動合同法第四十條、第四十一條規定解除勞動合同，應當依照勞動合同法第四十六條、第四十七條規定向勞動者支付經濟補償。

　　6.企業受疫情影響導致生產經營嚴重困難確需裁員的，應如何履行裁員程序、依法有序裁員？

　　答：企業受疫情影響導致生產經營嚴重困難確需裁員的，應制定包括被裁減人員名單、裁減時間、實施步驟以及符合法律法規規定的經濟補償辦法在內的裁員方案，規范經濟性裁員程序。對裁員人數20人以上或者裁員人數不足20人但占企業職工總數10%以上的企業，應提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或職工意見，向當地人力資源社會保障行政部門報告裁員情況后，依法有序裁員。

　　二、工資支付

　　7.如何理解“停工停產在一個工資支付周期內”的涵義？

　　答：企業停工停產的起止日期計算，從停工停產當日起至復工復產前一日止連續計算。其中，一個工資支付周期最長不超過30天（不剔除休息日、法定節假日等各類假）。企業發薪日期在此期間的，不影響按停工停產相關支付標準分段計算工資。例如，某企業實行月薪制，從2月3日起停工停產一直延續到3月30日，其中，2月3日至3月3日為第一個工資支付周期（30天），3月4日至3月30日為第二個工資支付周期。企業停工停產后復工，復工后再次停工停產的，每中斷一次需重新計算，不得將兩次停工停產的時間累計計算。例如，某企業從2月3日起停工停產一直延續到2月20日，則此期間為第一個工資支付周期；之后該企業復工復產，但3月1日起又再次停工停產，第一個工資支付周期則要從3月1日重新計算，不得將2月3日至2月20日累計計算在內。

　　8.勞動者被依法隔離時，工資如何計發？

　　答：根據傳染病防治法規定，由醫療機構或政府依法對新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者等實施隔離措施，導致勞動者不能提供正常勞動的，企業按正常勞動支付其在隔離期間的工資。隔離期結束后，對仍需停止工作進行治療的勞動者，在國家規定醫療期內，企業應當依照勞動合同、集體合同的約定或者國家有關規定支付其病假工資，支付的病假工資不得低于當地最低工資標準的百分之八十。

　　9.新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者的隔離治療期或醫學觀察期是否計入醫療期？

　　答：新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者的隔離治療期或醫學觀察期均不計算為醫療期。隔離治療結束后仍需停止工作繼續治療的，自繼續開始治療之日起計算醫療期。

　　10.受疫情影響，企業按規定向勞動者發放生活費期間，勞動者患新冠肺炎被隔離治療的，工資應如何計發？

　　答：受疫情影響企業未復工或者企業已復工但勞動者未返崗超過一個工資支付周期，企業已開始按規定向勞動者發放生活費的，在此期間勞動者因患新冠肺炎被隔離治療，企業應按正常勞動支付勞動者在依法被隔離治療期間的工資，支付標準不得低于當地最低工資標準。

　　11.勞動者在其隔離治療期滿或者醫學觀察期滿以及政府實施隔離措施或者采取其他緊急措施結束之后要求返崗，如果企業拒絕，工資應如何計發？

　　答：新冠肺炎患者治愈出院后，疑似病人在確診未患新冠肺炎后，新冠肺炎患者密切接觸者、自疫情嚴重地區返粵勞動者以及其他因疫情防控需要集中或者居家隔離的勞動者，在醫學觀察期滿后要求返崗，企業無正當理由拒絕的，應支付其正常工作時間的工資。

　　12.因疫情影響導致生產經營困難，無法按期支付工資，企業能否延期支付工資？

　　答：根據《廣東省工資支付條例》，企業受疫情影響生產經營困難導致暫無工資支付能力、無法按期支付工資的，經與工會或職工代表協商同意后,可暫時延期支付勞動者工資，延期時間一般不超過30天。

　　三、工作時間和勞動標準

　　13.受疫情影響，各地能否放寬實行不定時工作制或綜合計算工時工作制的審批條件？

　　答：對企業以受疫情影響為由新申請實行不定時工作制或綜合計算工時工作制的，各地應按照不定時工作制或綜合計算工時工作制適用的范圍和程序要求嚴格審批，不得以受疫情影響為由放寬審批條件。對企業實行不定時工作制或綜合計算工時工作制的批復時效在疫情防控期間到期且無法通過郵寄、網絡等方式辦理的，經原審批部門同意并備案后，原批復有效期可順延至疫情防控措施結束。

　　14.疫情期間，企業受政府緊急措施影響而停工停產的，應如何計算實行綜合計算工時工作制職工的工作時間？

　　答：企業受政府緊急措施影響而停工停產的，不影響實行綜合計算工時工作制的崗位按現有的工時周期計算工作時間。如果停工停產時間較長且綜合計算工時周期較短的，經審批部門同意并備案后，可在本年度內統籌計算工時。

　　15.疫情期間，學校、幼兒園延遲開學，應如何解決企業職工復工后未成年子女無人看護的問題？

　　答：對于疫情期間企業職工的未成年子女無人看護問題，職工可以向企業反映，經與企業協商后，可以采取在家遠程辦公或休帶薪年休假、育兒假、企業自設的福利假及輪休、調休等方式解決。

　　16.疫情期間，孕期或哺乳期女職工可否延遲復工？

　　答：對于因疫情影響不能返崗復工的女職工，經與女職工協商一致，企業可以優先考慮安排女職工育兒假或帶薪年休假，也可以通過安排企業自設的福利假、實行休息日調休等形式合理安排女職工休息休假，保障孕期或哺乳期女職工合法權益。經協商一致使用帶薪年休假、企業自設福利假等各類假的，按相關假的規定支付工資。

　　17.疫情期間，一些缺工企業與員工富余企業之間進行用工余缺調劑，實行“共享用工”。如何正確理解疫情期間，一些缺工企業與員工富余企業之間進行用工余缺調劑，實行“共享用工”。如何正確理解“共享用工”？

　　答：由員工富余企業將勞動者借出至缺工企業工作的，不改變員工借出企業與勞動者之間的勞動關系，員工借出企業應當保障勞動者的工資報酬、社會保險等權益，并督促借入企業為勞動者提供必要的勞動保護，合理安排勞動者工作時間和工作任務，保障勞動者身心健康。合作企業之間可以通過簽訂民事協議明確雙方的權利義務關系。員工借出企業不得以營利為目的將勞動者借出至其他企業工作，不得借“共享用工”之名行勞務派遣之實。

　　18.參與新冠肺炎疫情防控的醫護防疫有關人員因履職感染新冠肺炎的被認定為工傷，應如何處理？

　　答：參與新冠肺炎疫情防控的醫護防疫有關人員因履職感染新冠肺炎的，被認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。已參加工傷保險的，工傷保險待遇由工傷保險基金和用人單位按工傷保險有關規定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照規定的工傷保險待遇項目和標準支付。

　　四、權益維護

　　19.勞動者如何維護自身合法權益？

　　答：如出現拖欠克扣工資、違法解除勞動合同等違反勞動保障法律、法規或者規章的行為，任何組織或個人有權通過12345政務服務熱線、網上舉報投訴平臺等渠道向人力資源社會保障行政部門舉報。勞動者認為用人單位侵害其勞動保障合法權益的，有權向有管轄權的人力資源社會保障行政部門投訴。

　　20.疫情期間，當事人應如何申請勞動仲裁？

　　答：發生勞動爭議，當事人可以進行協商和解，也可以申請勞動爭議調解。當事人可采用網絡、郵遞等方式提交資料，通過電話、在線視頻等非接觸即時溝通方式申請調解爭議。符合條件的仲裁案件，經當事人同意，可采取視頻審理、書面審理等方式處理。當事人或者代理人受疫情影響，無法到仲裁機構參加庭審的，可以向仲裁機構申請延期開庭審理。