2025年8月11日-2025年9月10日,我局在市人民政府門戶網(wǎng)站和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布征求意見公告,向社會公眾征集《惠州市農(nóng)村建房管理條例(草案)(征求意見稿)》的意見。截至2025年9月11日,收到4位市民通過電子郵件提出的反饋信息共4條,涉及加快立法進(jìn)程、農(nóng)房風(fēng)貌提升、政府免費提供驗線和驗收指導(dǎo)服務(wù)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法收回宅基地等內(nèi)容。經(jīng)集體研究決定,我局對上述合理建議全部予以采納。有1位市民通過網(wǎng)絡(luò)留言,對兩戶聯(lián)合建房和辦理施工許可證的條件提出了質(zhì)疑,建議修改相關(guān)條文。經(jīng)集體研究決定,我局對該留言的意見不予采納。具體情況見附件。
特此公告。
附件:公眾意見采納情況匯總表
惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年9月13日
附件
公眾意見采納情況匯總表
姓名 | 意見內(nèi)容 | 意見類型 | 采納情況及理由 |
市民王小姐 | 建議條例中明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向建房村民提供免費的驗線服務(wù)和竣工驗收指導(dǎo)服務(wù),避免條例實際執(zhí)行過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府變相收費增加建房村民的負(fù)擔(dān)。 | 修改建議類 | 采納。已結(jié)合建議對條文進(jìn)行相應(yīng)修改完善,以免增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 |
市民潘先生 | 該條例草案的內(nèi)容對于排除惠州市農(nóng)村建房用地保障存在的阻礙,解決農(nóng)村宅基地的保障供應(yīng)問題比較關(guān)鍵,希望盡快通過并頒布該條例。 | 建議類 | 采納。立法工作專班將盡快推動本條例的立法進(jìn)程。 |
市民楊小姐 | 建議該條例草案的內(nèi)容對于農(nóng)房風(fēng)貌提升的內(nèi)容不要作過于強制性要求,風(fēng)貌設(shè)計要求應(yīng)當(dāng)考慮到建筑施工成本和建房村民的實際負(fù)擔(dān)能力,并對建房的村民進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a貼。 | 建議類 | 采納。《條例》將風(fēng)貌提升內(nèi)容僅做引導(dǎo)性和激勵性的規(guī)定,不作強制性要求,也不規(guī)定處罰性條款,并鼓勵地方政府對按照農(nóng)房風(fēng)貌管控要求建設(shè)住房的農(nóng)村村民予以獎勵或者補貼。 |
市民龐先生 | 建議采取措施將一戶多宅家庭多占的宅基地尤其是已經(jīng)長期廢棄不用的宅基地收回村組,分配給有需要也符合申請條件的新生代村民。 | 修改建議類 | 采納。《條例》中規(guī)定地方政府采取措施鼓勵一戶多宅家庭自愿有償退出多余的宅基地,也規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有權(quán)依法收回部分宅基地。 |
ID:196714(昵稱:正道滄桑) | 第十五條【一戶一宅原則】 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地.....人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取集體建房、兩戶聯(lián)合建房、房票制等措施,保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。建議調(diào)整為“數(shù)戶聯(lián)合建房或聯(lián)合建房適當(dāng)提高層數(shù)”。第二十七條【施工許可或備案】 農(nóng)村村民建設(shè)三層以上住房,工程投資額和建筑面積均達(dá)到辦理施工許可限額規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在開工前依法申請辦理施工許可證。與國家和省有關(guān)上位法,會有沖突! | 修改建議類 | 不予采納。理由:對于多戶聯(lián)合建房,中央最新政策明確不支持超過兩戶的農(nóng)村村民聯(lián)合建住房;另外,對于農(nóng)村建房需要辦施工許可證的條件,基層對國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住建廳的文件一直存在誤解,目前廣東省人大批準(zhǔn)通過的《汕尾市農(nóng)村建房管理條例》中也是相同表述。 |