打造更多群眾樂(lè)于參與的志愿服務(wù)項(xiàng)目

　　近年來(lái)，開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)已成為惠州的常態(tài)。如何更好地發(fā)動(dòng)群眾參與文明實(shí)踐志愿服務(wù)，成為全國(guó)人大代表，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)黃細(xì)花的關(guān)注點(diǎn)，并在今年全國(guó)兩會(huì)期間提交了《關(guān)于更好地發(fā)動(dòng)群眾參與文明實(shí)踐志愿服務(wù)的建議》。

　　黃細(xì)花說(shuō)，新時(shí)期，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，關(guān)鍵要堅(jiān)持群眾主體、共建共享原則，充分尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾主體作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與文明實(shí)踐中心志愿服務(wù)，發(fā)動(dòng)群眾自主參與、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，讓群眾成為新時(shí)代文明實(shí)踐的參與者和受益者，讓文明之風(fēng)在基層落地生根。

　　存在機(jī)制不夠健全群眾發(fā)動(dòng)不充分現(xiàn)象

　　“近年來(lái)，各地在動(dòng)員群眾參與文明實(shí)踐志愿服務(wù)方面做了很多有益嘗試。”黃細(xì)花舉例說(shuō)，廣州打造文明實(shí)踐驛站，深圳通過(guò)數(shù)字賦能文明實(shí)踐。在惠州，已形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作機(jī)制，打造“關(guān)愛(ài)自然”“新時(shí)代文明實(shí)踐流動(dòng)巴士”“文明實(shí)踐日·逢五出發(fā)”“博艾健康鄉(xiāng)村行”等群眾樂(lè)于參與的志愿服務(wù)工作品牌，各縣（區(qū)）設(shè)立統(tǒng)籌文明實(shí)踐工作的公益一類事業(yè)單位（內(nèi)設(shè)志愿服務(wù)促進(jìn)中心）、成立新時(shí)代文明實(shí)踐基金，群眾作為文明實(shí)踐志愿服務(wù)的主體作用越發(fā)凸顯。

　　黃細(xì)花坦言，從前期全國(guó)500個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)單位工作情況來(lái)看，仍有不少地方存在運(yùn)行機(jī)制不夠健全、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)不明顯、群眾發(fā)動(dòng)不充分、機(jī)制保障不夠有力等問(wèn)題，沒(méi)有納入試點(diǎn)工作的地區(qū)則更為明顯。

　　建議組織開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)培訓(xùn)交流

　　“加強(qiáng)志愿服務(wù)培訓(xùn)交流很有必要。”黃細(xì)花建議，中宣部、中央文明辦常態(tài)化組織開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)培訓(xùn)交流活動(dòng)，推廣全國(guó)范圍內(nèi)涌現(xiàn)出的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，提升各地開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)的能力和水平，打造出更多群眾樂(lè)于參與的志愿服務(wù)項(xiàng)目。

　　新時(shí)代文明實(shí)踐中心的主體力量是志愿者，主要活動(dòng)方式是志愿服務(wù)，群眾是文明實(shí)踐志愿服務(wù)的活力源泉，沒(méi)有群眾的主動(dòng)投入、廣泛參與，文明實(shí)踐中心建設(shè)就會(huì)變成“空殼子”。為此，黃細(xì)花建議民政部出臺(tái)更多禮遇志愿者舉措，全面提升志愿者獲得感和認(rèn)同感，發(fā)動(dòng)更多群眾參與到新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)中來(lái)。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化志愿者注冊(cè)登記流程。

　　針對(duì)部分省（區(qū)、市）存在多套志愿者注冊(cè)系統(tǒng)且信息互不共享的情況，黃細(xì)花建議民政部牽頭，中宣部、中央文明辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各地各領(lǐng)域注冊(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互通。

　　建議將文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算

　　黃細(xì)花說(shuō)，在中央層面，2021年已設(shè)立正局級(jí)公益一類事業(yè)單位中宣部志愿服務(wù)促進(jìn)中心，與中志聯(lián)秘書(shū)處合署辦公。建議中編辦為地方成立相應(yīng)志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)提供政策支持，確保工作有專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌、專人負(fù)責(zé)。建議財(cái)政部出臺(tái)相關(guān)政策文件，推動(dòng)各地將文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保文明實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。

　　“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)。”黃細(xì)花說(shuō)，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，主要是為了進(jìn)一步凝聚群眾、引領(lǐng)群眾，通過(guò)開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)不斷密切黨群干群關(guān)系，在這個(gè)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用非常重要。尤其是擔(dān)任新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）主任、所長(zhǎng)、站長(zhǎng)的縣級(jí)黨委書(shū)記（或?qū)Ｂ毟睍?shū)記）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委主要負(fù)責(zé)同志、行政村（社區(qū)）黨組織主要負(fù)責(zé)同志，更應(yīng)率先垂范，主動(dòng)參與志愿服務(wù)，通過(guò)服務(wù)推動(dòng)工作，密切與群眾的關(guān)系。建議中組部、中宣部（中央文明辦）對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）領(lǐng)導(dǎo)干部參與文明實(shí)踐志愿服務(wù)提出更加硬性的要求和制度性安排，并納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核，更好發(fā)揮其表率作用，引導(dǎo)群眾跟著干。可要求中心（所、站）領(lǐng)導(dǎo)每月參與1天（或2周一次）志愿服務(wù)，每年志愿服務(wù)時(shí)間不少于100小時(shí)，達(dá)到一星志愿者標(biāo)準(zhǔn)。

　　(記者黃曉娜)