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索 引 號: 11441300007187648G/2024-00131
分  類: 國土資源、能源
發(fā)布機構(gòu): 惠州市人民政府辦公室
成文日期: 2024-06-04
名  稱: 惠州市人民政府關(guān)于《惠州仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》的批復
文  號: 惠府函〔2024〕114號
發(fā)布日期: 2024-06-05
主 題 詞:

惠州市人民政府關(guān)于《惠州仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)

國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》的批復


惠府函〔2024〕114號


仲愷高新區(qū)管委會,市自然資源局:

  《惠州市自然資源局關(guān)于審批惠州仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)的請示》(惠市自然資〔2024〕304號)收悉。現(xiàn)批復如下:

  一、原則同意《惠州仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)

  《規(guī)劃》是潼湖鎮(zhèn)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù),請認真組織實施。《規(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù),支撐潼湖鎮(zhèn)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)新城、綠美潼湖,高質(zhì)量發(fā)展省級中心鎮(zhèn)。

  二、嚴守國土空間安全底線

  到2035年,潼湖鎮(zhèn)耕地保有量12.08平方公里(1.81萬畝),其中永久基本農(nóng)田保護面積6.96平方公里(1.04萬畝);生態(tài)保護紅線面積15.12平方公里;落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積19.21平方公里。用水總量不超過上級下達指標。落實藍線、綠線、黃線、紫線、歷史文化保護線以及洪澇風險控制線等防災(zāi)減災(zāi)底線,納入國土空間規(guī)劃“一張圖”嚴格實施空間管控。

  三、優(yōu)化國土空間格局

  以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ),落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間。打造“一帶兩圈”的國土空間總體格局,“一帶”為智慧大道產(chǎn)業(yè)帶,以高端制造為導向,建設(shè)千億級產(chǎn)業(yè)新城,“兩圈”為圍繞鎮(zhèn)區(qū)的生活居住圈和圍繞花果山的文旅休閑圈。

  四、支撐潼湖鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展

  打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)休閑文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)等3個發(fā)展片區(qū),包括新能源產(chǎn)業(yè)族群、休閑旅游產(chǎn)業(yè)族群等6個產(chǎn)業(yè)族群。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間需要,促進產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標擴面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴能,提升作為“百千萬工程”典型鎮(zhèn)(中心鎮(zhèn))聯(lián)城帶村節(jié)點功能作用。強化城市設(shè)計對空間和風貌引導,推動能級和品質(zhì)雙提升,更好滿足外來就業(yè)人群安家需求和全鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活需要。

  五、穩(wěn)步推進鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)。

  發(fā)揮《規(guī)劃》對鎮(zhèn)村建設(shè)的引領(lǐng)作用,全域土地綜合整治、低效用地再開發(fā)、建設(shè)用地增減掛鉤等政策工具和手段相結(jié)合。因地制宜編制村莊規(guī)劃,引導村莊分類發(fā)展,強化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目用地保障。結(jié)合實際管理需要,編制村莊規(guī)劃或通則,加強管控底線、農(nóng)民建房、設(shè)施配套、鄉(xiāng)村振興、全域土地綜合整治等方面內(nèi)容引導,作為實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可依據(jù)。建設(shè)美麗圩鎮(zhèn),修復田園生態(tài)景觀,改善農(nóng)村人居環(huán)境,分類推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。規(guī)劃至2035年保障新增宅基地17.27公頃,滿足預測新增950戶的建設(shè)需求。

  六、加強歷史文化保護傳承和城鄉(xiāng)特色風貌塑造

  嚴格落實《文物保護法》相關(guān)要求,保護1處市級傳統(tǒng)村落、1處廣東省古村落、2處市級文物保護單位、2處區(qū)級文物保護單位、3處不可移動文物以及21處古樹名木,按照相關(guān)法律法規(guī)明確保護要求和管理責任,防止大拆大建破壞各類歷史文化遺存本體及周邊環(huán)境。強化景觀風貌引導,重點提升潼湖大道、智慧大道、江南大道、博深高速、河惠莞高速沿線城市形象界面,塑造魅力節(jié)點空間。

  七、夯實基礎(chǔ)設(shè)施保障

  做好高速公路、快速路等重大區(qū)域交通設(shè)施的空間預留管控,構(gòu)建復合高效的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌保障水、電、氣、通信、垃圾處理等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施,確保城市生命線穩(wěn)定運行。高度重視城鎮(zhèn)公共安全,做好城鎮(zhèn)安全風險防控,加強人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險品管控,增強抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力,提高城鎮(zhèn)安全韌性。

  八、提升自然資源保護利用水平

  以資源環(huán)境承載力為約束,合理控制國土開發(fā)強度,全面提升資源節(jié)約集約利用水平。堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主,統(tǒng)籌山水林田湖草自然資源保護利用與修復,筑牢生態(tài)屏障、開展水系貫通修復、加強水庫周邊環(huán)境整治、推進礦山修復治理。科學推進造林綠化工作,加快建設(shè)“綠美潼湖”。加強礦產(chǎn)資源保護利用,優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)布局。

  九、做好規(guī)劃實施管理和組織保障。

  潼湖鎮(zhèn)人民政府要堅決貫徹黨中央“多規(guī)合一”改革精神,堅持一張藍圖干到底,切實維護好規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更《規(guī)劃》。要加強組織領(lǐng)導,明確責任分工,健全工作機制,完善政策措施,做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,統(tǒng)籌編制國土空間專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃。市自然資源局、仲愷高新區(qū)管委會要會同有關(guān)方面根據(jù)職責分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強對《規(guī)劃》實施的指導、監(jiān)督和評估。《規(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。

  本次規(guī)劃相關(guān)指標數(shù)據(jù)以經(jīng)省自然資源廳審查備案的鎮(zhèn)級總規(guī)數(shù)據(jù)庫關(guān)鍵圖層數(shù)據(jù)為準。

  惠州市人民政府    

  2024年6月4日    



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