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惠州市人民政府辦公室關于下放部分市級審批權限的通知

惠府辦函〔2022〕37號

大亞灣開發區、仲愷高新區管委會，市政府有關工作部門：

　　根據《國務院關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》（國發〔2019〕11號）、《惠州市人民政府辦公室關于印發惠州市提升服務質量推進重大項目建設十二條工作措施的通知》（惠府辦函〔2020〕59號）精神，按照權責統一，重心下移的原則，經市人民政府同意，現將市級部分審批事項和管理權限下放到大亞灣開發區、仲愷高新區（目錄詳見附件）。為做好市級審批權限下放銜接工作，現就有關事項通知如下：

　　一、提高認識，切實做好市級審批權限下放工作

　　擴大區級經濟社會管理權限是加快區域經濟社會發展、營造良好發展環境的一項重大舉措，將進一步提升區一級工作積極性、能動性，促進上下聯動、齊心合力，推動全市高質量發展。市直相關部門要結合權限下放要求，統一思想，迅速下放目錄所列審批事項，并建立健全培訓機制，扎實開展業務培訓。大亞灣開發區、仲愷高新區相關承接部門要加強行政審批隊伍建設，提高業務水平，依法依規做好下放事項的具體實施和管理工作，承擔相應的管理責任，認真履行管理職責，切實提高審批效率，并及時向上級部門報告實施情況，確保該項工作順利有序開展。

　　二、明確賦權，嚴謹推動市級審批權限下放工作

　　市直相關部門要按照公平合理、權責統一的原則，明確市、區兩級行政機關的權責界限，確保權限下放事項依法依規有序推進。市直相關部門要嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》及相關法律法規的規定，規范做好權限下放工作，按時將目錄所列審批事項全部下放，并做好溝通協調工作，堅持放權不卸責，切實加強指導檢查和監管，確保市級審批權限下放后不出現管理脫節；大亞灣開發區、仲愷高新區相關承接部門要主動做好下放審批事項承接工作，嚴格按照規定條件及標準進行審查。要增強服務意識，改進工作作風，進一步簡化審批程序，縮短審批時限，提高服務水平和效率。

　　三、強化監督，規范落實市級審批權限下放工作

　　按照“誰行使、誰負責”的原則，依法用權，實行政務公開，有效承接下放的市級審批權限。各級政務服務數據管理部門要對權限下放事項定期開展“回頭看”檢查，對應下放而未下放、下放不徹底、變相回收、落實不到位等情況，加強督促整改，對亂收費、額外增設審批環節等濫用行政審批權力造成不良后果的，將把相關線索和證據移交紀檢監察部門按規定予以嚴肅處理，確保下放行政審批權限規范運作，取得實效。如大亞灣開發區、仲愷高新區相關承接部門承接能力不足，無法實施權限下放事項的行政審批工作，可向市政務服務數據管理局提出將承接事項交回上級機關審批的申請，由市政務服務數據管理局核實后報市政府審定。

　　目錄所列市級審批權限下放自《通知》印發之日起實施。

　　附件：部分市級審批權限下放目錄

　　惠州市人民政府辦公室

　　2022年4月11日

　　附件

　　部分市級審批權限下放目錄

序號	事項名稱	單位	事項類型	下放范圍	法定可行使層級	下放形式
1	醫療垃圾處理項目核準	市發展改革局	行政許可	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
2	生活垃圾焚燒發電項目核準	市發展改革局	行政許可	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
3	除高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目外的其余內河航運項目核準	市發展改革局	行政許可	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
4	其余不涉及跨流域、跨省（區、市）、跨地級以上市、跨縣（區）河流上建設的庫容不超過10億立方米、涉及移民不超過1萬人的水庫項目核準	市發展改革局	行政許可	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
5	危險廢物處理項目核準	市發展改革局	行政許可	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
6	對水庫報廢組織驗收	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
7	對水庫降等組織驗收	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
8	對水行政主管部門管轄的水庫工程報廢的審批	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
9	對水行政主管部門管轄的水庫工程降等的審批	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
10	對河道管理范圍內建設項目施工安排的備案	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
11	對水行政主管部門管轄的水閘的注冊登記	市水利局	行政確認	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
12	對水行政主管部門管轄的水庫大壩的注冊登記	市水利局	行政確認	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
13	對水行政主管部門管轄的水閘安全鑒定意見的審定	市水利局	行政確認	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
14	對水行政主管部門管轄的水庫大壩安全鑒定意見的審定	市水利局	行政確認	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
15	水利工程初步設計文件審批（由區負責立項的項目）	市水利局	行政許可	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
16	河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批	市水利局	行政許可	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
17	河道采砂許可	市水利局	行政許可	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
18	變更取水許可	市水利局	行政許可	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
19	延續取水許可	市水利局	行政許可	大亞灣開發區愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
20	新增取水許可	市水利局	行政許可	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
21	對水利工程建設項目專項驗收成果文件的備案（中小河流工程）	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
22	對水利工程建設項目專項驗收成果文件的備案（水閘工程）	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
23	對水利工程建設項目專項驗收成果文件的備案（水庫工程）	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
24	對水利工程建設項目專項驗收成果文件的備案（堤防工程）	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
25	對水利工程建設項目專項驗收成果文件的備案（村村通自來水工程）	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
26	對水利工程建設項目法人驗收鑒定書的備案（中小河流工程）	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
27	對水利工程建設項目法人驗收鑒定書的備案（水閘工程）	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
28	對水利工程建設項目法人驗收鑒定書的備案（水庫工程）	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
29	對水利工程建設項目法人驗收鑒定書的備案（堤防工程）	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
30	對水利工程建設項目法人驗收工作計劃的備案（中小河流工程）	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
31	對水利工程建設項目法人驗收工作計劃的備案（水閘工程）	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
32	對水利工程建設項目法人驗收工作計劃的備案（水庫工程）	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
33	對水利工程建設項目法人驗收工作計劃的備案（堤防工程）	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
34	對水利工程建設項目的政府驗收（中小河流工程）	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
35	對水利工程建設項目的政府驗收（水閘工程）	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
36	對水利工程建設項目的政府驗收（水庫工程）	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
37	對水利工程建設項目的政府驗收（堤防工程）	市水利局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
38	放射工作人員證	市衛生健康局	行政確認	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
39	新建、擴建、改建放射診療建設項目衛生審查（預評價審核）（市屬新建、擴建、改建放射診療建設項目竣工驗收）	市衛生健康局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移
40	新建、擴建、改建放射診療建設項目竣工驗收（市屬新建、擴建、改建放射診療建設項目預評價審核）	市衛生健康局	其他行政權力	大亞灣開發區仲愷高新區	市、縣（區）級	重心下移

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