一、圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強用權(quán)公開

（一）以權(quán)責(zé)清單為依托，加強權(quán)力配置信息公開

1

對照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理本單位依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府（包括大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，下同）

2

各級政府門戶網(wǎng)站要開設(shè)或利用好現(xiàn)有專欄，集中公開所轄政府部門的權(quán)責(zé)清單、機構(gòu)職能信息

市政府辦公室，各縣、區(qū)人民政府

（二）以基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，加強權(quán)力運行過程信息公開

3

強化工作力量和經(jīng)費保障，高質(zhì)量落實國家基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作部署。制定基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄編制情況臺賬，定期對標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作進展情況進行督查

各縣、區(qū)人民政府

4

加快構(gòu)建基層行政決策公眾參與機制，公布公眾參與行政決策的事項清單，明確參與的范圍和方式，凡是直接涉及相對人權(quán)益的重大行政決策，都要以適當(dāng)方式聽取利益相關(guān)方和社會公眾意見

各縣、區(qū)人民政府

5

國家基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作試點單位要繼續(xù)深化有關(guān)工作，進一步調(diào)整完善本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，于2020年9月30日前公布；試點成果推廣應(yīng)用單位加快編制本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，于2020年10月31日前公布；其余縣（區(qū)）要于2020年12月31日前完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄的編制、公布工作

各縣、區(qū)人民政府

（三）以行政法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件為重點，加強政務(wù)信息管理

6

2020年底前梳理列出現(xiàn)行有效行政規(guī)章和規(guī)范性文件，通過法定權(quán)威渠道集中統(tǒng)一對外公開，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)

市、縣（區(qū)）司法行政主管部門

7

全面梳理本單位制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時立改廢，通過政府網(wǎng)站集中統(tǒng)一對外公開并動態(tài)更新。整理形成本級政府或本系統(tǒng)制度文件匯編并集中統(tǒng)一對外公開

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府

二、圍繞“六穩(wěn)” “六保”加強政策發(fā)布解讀

助力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)

8

加大政策解讀力度，加強輿論引導(dǎo)，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項政策舉措及其效果，主動回應(yīng)經(jīng)濟社會熱點問題，為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)營造良好輿論環(huán)境

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府

9

實時發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府

10

認(rèn)真落實《惠州市政府系統(tǒng)政策解讀工作細(xì)則（試行）》，切實履行政策解讀主體責(zé)任，高質(zhì)量起草解讀材料，高標(biāo)準(zhǔn)制作解讀產(chǎn)品，多平臺拓寬發(fā)布渠道，增強傳播力影響力，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效；充分闡釋經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、長期向好態(tài)勢，有效提振市場信心

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府

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建立實名制大數(shù)據(jù)信息平臺，全面公開紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策落實情況、資金分配情況，確保政策資金流向、使用公開透明，讓政策資金直達基層、直接惠企利民

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府

三、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強政務(wù)信息公開

（一）提高市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開質(zhì)量

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貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場監(jiān)管的公正性。加強窗口服務(wù)，為市場主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府

（二）提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度

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全面優(yōu)化辦事流程，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動態(tài)掌握辦事進展，最大限度實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。根據(jù)“放管服”改革進程，及時更新并公開辦事方式、辦事條件等信息。加強“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開，進一步提升辦事便利度

市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)主管部門

（三）提高經(jīng)濟政策發(fā)布解讀針對性精準(zhǔn)性

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提升經(jīng)濟政策發(fā)布質(zhì)量，注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn)，確保減稅降費等各項經(jīng)濟政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體。注重提升經(jīng)濟政策解讀回應(yīng)渠道的權(quán)威性，增強解讀回應(yīng)實際效果

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府

四、圍繞突發(fā)事件應(yīng)對加強公共衛(wèi)生信息公開

（一）及時準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息

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堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，依法做到及時、準(zhǔn)確、公開、透明，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置工作進展

市衛(wèi)生健康局

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融合各類信息發(fā)布渠道，有效運用新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和各類新聞媒體，全方位解讀黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府重大決策部署、重要工作舉措，為疫情防控工作提供有力支撐

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府

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密切關(guān)注涉及疫情的輿情動態(tài)，針對相關(guān)輿情熱點問題，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)。有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動發(fā)聲，以權(quán)威信息引導(dǎo)社會輿論

市新聞辦、衛(wèi)生健康局，各縣、區(qū)人民政府

（二）加強各級各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識普及

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嚴(yán)格落實政府信息公開條例關(guān)于主動公開突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，有針對性地加強宣傳培訓(xùn)，增強社會公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險防范意識和能力，切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實際效用

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府

19

大力加強公共衛(wèi)生知識日常普及工作，特別是對公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養(yǎng)成的好習(xí)慣好做法，通過科普作品等形式加強宣傳推廣，提高公眾對傳染病的防治意識和應(yīng)對能力

市衛(wèi)生健康局，各縣、區(qū)人民政府

（三）嚴(yán)格依法保護各項法定權(quán)利

20

妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請，除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權(quán)益等法定禁止公開情形外，最大限度向申請人提供相關(guān)信息，更好滿足人民群眾知情權(quán)，維護政府公信力

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府

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加強個人信息保護，對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息，要嚴(yán)格落實個人信息保護有關(guān)規(guī)定，采取有效措施保管并妥善處理

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府

五、圍繞落實新修訂的政府信息公開條例加強制度執(zhí)行

（一）落實政府信息主動公開新要求

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建立健全政府信息公開協(xié)調(diào)機制、審查機制、發(fā)布機制、動態(tài)調(diào)整機制，并按照公開權(quán)限做好相關(guān)文件等政府信息的審核發(fā)布工作。以政府信息公開平臺為依托，推動公開內(nèi)容進一步聚焦重點政務(wù)信息，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范，確保法定主動公開內(nèi)容全部公開到位并及時更新

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府

（二）規(guī)范政府信息公開申請辦理工作

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以完善內(nèi)部制度為抓手，以落實《廣東省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》為重點，全面提升政府信息公開申請辦理質(zhì)量，依法保障公眾合理信息需求。準(zhǔn)確適用依申請公開各項規(guī)定，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態(tài)、不公開為例外

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府

五、圍繞落實新修訂的政府信息公開條例加強制度執(zhí)行

（三）加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)

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加強政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容保障，更多發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產(chǎn)品，不斷提高政策知曉度

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府

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深入推進政府網(wǎng)站集約化工作，持續(xù)完善平臺功能，優(yōu)化操作流程和應(yīng)用體驗，不斷提升集約化水平。推進政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平。強化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府

（四）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度

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各級公共企事業(yè)單位主管部門要根據(jù)政府信息公開條例的要求和授權(quán)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促指導(dǎo)教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等領(lǐng)域企事業(yè)單位建立健全信息公開制度，梳理編制政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單，依法依規(guī)、及時全面公開相關(guān)信息

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府

六、強化做好政務(wù)公開工作的各項保障措施

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

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2020年8月底前，各級、各部門要依法確定一名負(fù)責(zé)同志，履行本機關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，報同級政府辦公室備案，實行垂直管理的政府部門同時向其上級政府信息公開工作主管部門備案

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府

28

各級政府辦公室作為本地區(qū)政務(wù)公開工作主管部門，負(fù)有推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域政務(wù)公開工作的職責(zé)，要加強日常指導(dǎo)監(jiān)督，全面依法履職盡責(zé)，市政府辦公室年內(nèi)開展一次政務(wù)公開專項督查

市政府辦公室，各縣、區(qū)人民政府

（二）加強機構(gòu)隊伍建設(shè)

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各級、各部門報市政府辦公室備案的機構(gòu)和人員應(yīng)盡量保持穩(wěn)定。確因工作需要作出調(diào)整的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)將調(diào)整后的機構(gòu)和人員信息報市政府辦公室，同時做好相關(guān)工作交接，確保工作推進不斷檔

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府

（三）強化培訓(xùn)工作

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把政府信息公開條例作為落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，并列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程，穩(wěn)步提升政府工作人員的政務(wù)公開意識和能力

市委組織部，市司法局，各縣、區(qū)人民政府

（四）規(guī)范考核評估

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認(rèn)真梳理本級政府績效考核體系中政務(wù)公開各項指標(biāo)，根據(jù)新形勢新要求予以調(diào)整完善。優(yōu)化第三方評估，清理規(guī)范以行政機關(guān)名義參加社會上各類政務(wù)公開評估頒獎活動

市政府辦公室，各縣、區(qū)人民政府

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貫徹落實本《重點工作分工》的主要情況，納入2020年度政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督

市直各單位，各縣、區(qū)人民政府