惠州市河道和水利工程管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)本市河道和水利工程管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《廣東省河道管理?xiàng)l例》《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道和水利工程的管理、保護(hù)和利用等活動(dòng)。

　　第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全河道和水利工程管理機(jī)制，做好河道管理工作，保障水利工程的安全及正常運(yùn)行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的河道管理有關(guān)工作。

　　第四條 市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)是河道和水利工程的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。

　　自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)以及海事等有關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好河道和水利工程管理有關(guān)工作。

　　第五條 各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期巡查河湖，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并組織處理。各級(jí)河長(zhǎng)制辦公室可利用無(wú)人機(jī)、遙感技術(shù)等加強(qiáng)河道巡查，監(jiān)督相關(guān)部門(mén)和下級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履行職責(zé)。

　　加強(qiáng)社會(huì)共治，鼓勵(lì)志愿者或者其他民間組織開(kāi)展、參與愛(ài)河護(hù)河活動(dòng)，營(yíng)造愛(ài)河護(hù)河良好氛圍。

　　第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立河道日常保潔、養(yǎng)護(hù)等管理機(jī)制，明確責(zé)任單位。河道日常保潔、養(yǎng)護(hù)等管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入屬地財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，實(shí)行河道日常管理社會(huì)化。

　　第七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)綠色水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品供給，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　第八條 市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)河道和水利工程實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。河道分級(jí)管理名錄的確定和調(diào)整由市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第九條 西湖、金山湖、西枝江干流、青年河、望江瀝、蓮塘布河、河橋水、冷水坑河、陳塘河、小金河、白石渠、風(fēng)門(mén)坳河、南東坑水、金山河為市管河道，由市人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施管理。除東江干流（惠州段）和市管河道以外的河道為其他河道，由所在地縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施管理。

　　市人民政府水行政主管部門(mén)受省人民政府水行政主管部門(mén)委托，對(duì)潼湖水利工程實(shí)施管理。白盆珠水庫(kù)工程，惠州大堤南堤、北堤、東堤，增博聯(lián)和水庫(kù)工程、惠州東江水利樞紐、紅花湖水庫(kù)工程為市管水利工程。除潼湖水利工程和市管水利工程以外，其他大型、中型和重要的小型水利工程，由所在地縣（區(qū)）人民政府組織管理，其余小型以及規(guī)模以下的水利工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織管理。其他部門(mén)、企業(yè)或個(gè)人依法興建的水利工程，按分級(jí)管理原則由其相應(yīng)的主管部門(mén)或當(dāng)?shù)厝嗣裾O(jiān)管，接受當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)的行業(yè)管理。

　　第十條 在河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建跨河、穿河、穿堤、臨河的建設(shè)項(xiàng)目，其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)按照下列河道管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門(mén)審查同意；未經(jīng)審查同意，不得開(kāi)工建設(shè)：

　　（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)的東江干流河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，報(bào)有審批權(quán)限的水行政主管部門(mén)審查同意。

　　（二）在市管河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的、涉及或影響的范圍跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的，報(bào)市人民政府水行政主管部門(mén)審查同意。

　　（三）除（一）（二）項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目外，其他建設(shè)項(xiàng)目按屬地管理原則，由工程所在地縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)審查同意。

　　在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行的對(duì)河道行洪、水利規(guī)劃實(shí)施、河勢(shì)穩(wěn)定、堤岸坡穩(wěn)定、防洪安全、第三人合法水事權(quán)益等影響較小的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，依法可以簡(jiǎn)化相關(guān)技術(shù)審查流程。

　　第十一條 在市管河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其消除和減輕影響措施應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府水行政主管部門(mén)審查同意，其位置和界限報(bào)市人民政府水行政主管部門(mén)核準(zhǔn)；其他河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的消除和減輕影響措施審查、位置和界限核準(zhǔn)，按管理權(quán)限報(bào)工程所在地縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)審查同意、核準(zhǔn)。

　　第十二條 在惠城區(qū)、仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)東江干流河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排報(bào)市人民政府水行政主管部門(mén)備案；在博羅縣行政區(qū)域內(nèi)東江干流河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排報(bào)博羅縣人民政府水行政主管部門(mén)備案。本市行政區(qū)域東江干流以外河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的施工安排報(bào)項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)備案。

　　第十三條 在市管水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其中的工程建設(shè)方案報(bào)市人民政府水行政主管部門(mén)審查同意。其他水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其中的工程建設(shè)方案報(bào)工程所在地縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)審查同意。涉及或影響的范圍跨縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)域的，報(bào)市人民政府水行政主管部門(mén)審查同意。建設(shè)項(xiàng)目涉及水利工程安全的，須提交安全影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。

　　對(duì)水利工程安全、運(yùn)行管理、防洪安全影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，依法可以簡(jiǎn)化相關(guān)技術(shù)審查流程。

　　第十四條 在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按分級(jí)管理原則報(bào)相應(yīng)水行政主管部門(mén)同意，并與水利工程管理單位簽訂協(xié)議。

　　第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的涉河或水利工程管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)水行政主管部門(mén)或者河道、水利工程管理單位簽訂協(xié)議，明確建設(shè)、運(yùn)行期的防洪安全責(zé)任和河道、水利工程消除和減輕影響措施事項(xiàng)。

　　在河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防汛安全措施。對(duì)阻礙河道行洪的障礙物，按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則，由水行政主管部門(mén)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)依法組織強(qiáng)行清除。

　　第十六條 河道、水利工程管理范圍內(nèi)建設(shè)的工程完工后應(yīng)當(dāng)按要求清理施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位逾期不按要求清理施工現(xiàn)場(chǎng)的，可由管理單位組織清理，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　河道、水利工程管理范圍內(nèi)建設(shè)的工程設(shè)施完工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后方可投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)提供相應(yīng)竣工資料。

　　第十七條 本辦法自2025年4月10日起施行。