惠府辦〔2009〕73號(hào)
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《惠州市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
惠州市人民政府辦公室
二○○九年十月十六日
第一條 為貫徹落實(shí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》(粵發(fā)〔2008〕4號(hào))和《中共惠州市委、惠州市人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見(jiàn)》(惠市委發(fā)〔2008〕25號(hào))精神,全力做好勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的監(jiān)管力度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,規(guī)范運(yùn)作,保證培訓(xùn)質(zhì)量和資金使用安全,確保農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)取得實(shí)效,特制定本辦法。
第二條 考核對(duì)象。
(一)各縣、區(qū)政府縣、區(qū)長(zhǎng),由市組織考核;
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、街道辦事處主任,由縣(區(qū))組織考核。
第三條 考核原則。
(一)科學(xué)全面,客觀公正;
(二)實(shí)事求是,注重實(shí)績(jī);
(三)分級(jí)考核,獎(jiǎng)懲結(jié)合。
第四條 考核內(nèi)容。
(一)制定落實(shí)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)配套政策情況。
1. 各縣、區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)按規(guī)定制定出臺(tái)“雙轉(zhuǎn)移”決定貫徹意見(jiàn)。
2. 各縣、區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)按規(guī)定出臺(tái)《廣東省勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)民工進(jìn)城落戶(hù)的意見(jiàn)》、《廣東省農(nóng)村貧困家庭子女免費(fèi)接受職業(yè)教育實(shí)施辦法》等配套文件的具體實(shí)施辦法。
3. 各地制定出臺(tái)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)具體操作規(guī)程和培訓(xùn)基地認(rèn)定管理辦法。
4. 成立或指定農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,建立工作制度,制訂具體考核辦法并組織開(kāi)展工作。
(二)技能培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。
1. 將農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)年度目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解下達(dá)。
2. 完成年度技能培訓(xùn)和農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。
(三)培訓(xùn)工作開(kāi)展情況。
1. 制訂農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確分類(lèi)培訓(xùn)任務(wù)和具體政策措施。
2. 積極協(xié)助省、市開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)能力項(xiàng)目、新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考試大綱、培訓(xùn)教材。
3. 確保培訓(xùn)質(zhì)量。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)后考取職業(yè)資格證書(shū)或單項(xiàng)職業(yè)技能證書(shū)的比率不少于80%。
4. 就業(yè)率不低于85%。
5. 及時(shí)將培訓(xùn)情況錄入信息管理系統(tǒng)。
6. 開(kāi)展校企合作、校園合作、校鎮(zhèn)合作培訓(xùn)。
7. 實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資料上墻公示制度,設(shè)立培訓(xùn)情況公布欄。
(四)完善各級(jí)培訓(xùn)體系情況。
1. 依托中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
2. 建立一個(gè)占地4000m2~5000m2、擁有10個(gè)專(zhuān)業(yè)(工種)以上培訓(xùn)能力的綜合性培訓(xùn)基地。
3. 認(rèn)定一批勞動(dòng)力培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。
4. 在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地,并掛牌運(yùn)作。
5. 建立遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。
6. 建立職業(yè)技能鑒定工作體系,按規(guī)定開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能鑒定。
(五)建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作臺(tái)帳情況。
1. 建立“一戶(hù)一技能”工作臺(tái)帳。
2. 建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資源普查(村、鎮(zhèn)、縣三級(jí))臺(tái)帳。
3. 建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)教學(xué)管理臺(tái)帳。
4. 以縣為單位,建立農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)檔案庫(kù)。
(六)落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)資金情況。
1. 各縣、區(qū)政府將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資金納入財(cái)政預(yù)算安排。
2. 按惠市委發(fā)〔2008〕25號(hào)文規(guī)定全面落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、農(nóng)村貧困人口培訓(xùn)期間生活補(bǔ)貼。
3. 制訂農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、促進(jìn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)資金績(jī)效評(píng)估辦法,建立促進(jìn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)資金投入、使用和規(guī)范管理的約束激勵(lì)機(jī)制。
第五條 考核等次及標(biāo)準(zhǔn)。
考核實(shí)行量化評(píng)分,滿(mǎn)分為100分,等次及標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)≥90分,優(yōu)秀;
(二)≥70分且≤89分,合格;
(三)< 70分,不合格。
第六條 考核組織。
對(duì)各縣、區(qū)政府的考核由市勞動(dòng)保障局會(huì)同市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議成員單位進(jìn)行;對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處的考核由縣、區(qū)勞動(dòng)保障局會(huì)同縣、區(qū)農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議成員單位進(jìn)行。
第七條 考核步驟。
(一)自評(píng)。
每年3月1日前,各地政府農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織對(duì)本地農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行自評(píng),將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作總結(jié)和自評(píng)情況書(shū)面報(bào)上一級(jí)農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
(二)核對(duì)。
上一級(jí)農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)下一級(jí)政府勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移自評(píng)情況進(jìn)行核對(duì)。有疑問(wèn)的,應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)并補(bǔ)充相關(guān)資料。
(三)抽查。
市、縣(區(qū))勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議成員單位分別組成檢查組,赴各地進(jìn)行實(shí)地抽查核實(shí)。
(四)評(píng)定。
市、縣(區(qū))勞動(dòng)保障部門(mén)根據(jù)自查、核對(duì)和抽查結(jié)果對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移考評(píng)提出初評(píng)意見(jiàn),提交農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議評(píng)定并報(bào)政府審定后公布。
第八條 獎(jiǎng)懲辦法。
(一)考評(píng)分?jǐn)?shù)達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)的,上一級(jí)人民政府給予通報(bào)表彰。
(二)考評(píng)分?jǐn)?shù)為不合格等級(jí)的,上一級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果的,追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)對(duì)在考評(píng)中或考評(píng)后核實(shí)有弄虛作假行為的,上一級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)對(duì)被通報(bào)批評(píng)或追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政府,取消其當(dāng)年參加上一級(jí)人民政府綜合性評(píng)優(yōu)活動(dòng)的資格。
第九條 本辦法自2009年11月1日起施行,有效期5年。
附件:惠州市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)分表
項(xiàng)目 | 考核內(nèi)容 | 分值 | 自評(píng)分 | 市評(píng)分 | 計(jì)分 | 考核方法 | 具體描述 |
一、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)配套政策制訂落實(shí)情況(10分) | 各縣、區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)按規(guī)定制訂出臺(tái)《決定》的貫徹意見(jiàn) | 3分 |
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| 不按時(shí)出臺(tái)的扣2分 | 查核各縣、區(qū)出臺(tái)的相關(guān)貫徹意見(jiàn)及制訂日期 |
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各縣、區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)按規(guī)定出臺(tái)《廣東省勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)民工進(jìn)城落戶(hù)的意見(jiàn)》、《廣東省農(nóng)村貧困家庭子女免費(fèi)接受職業(yè)教育實(shí)施辦法》等配套文件的具體實(shí)施辦法 | 3分 |
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| 未出臺(tái)的不得分 | 查核各縣、區(qū)出臺(tái)的相關(guān)配套文件的具體辦法 |
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各地制訂出臺(tái)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)具體操作規(guī)程和培訓(xùn)基地認(rèn)定管理辦法 | 2分 |
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| 不按時(shí)出臺(tái)的扣1分 | 查核各地出臺(tái)的相關(guān)操作規(guī)程和認(rèn)定管理辦法 |
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成立或指定農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,建立工作制度,制訂具體考核辦法并組織開(kāi)展年度考評(píng) | 2分 |
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| 未成立機(jī)構(gòu)的扣1分,未制訂考核辦法的扣1分,未組織考評(píng)的扣1分,扣完為止 | 核查機(jī)構(gòu)設(shè)置正式文件,及制訂的工作制度和考核辦法文件 |
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二、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)完成情況(18分) | 將農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)年度目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解下達(dá)到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和有關(guān)部門(mén) | 2分 |
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| 未按時(shí)下達(dá)任務(wù)的不得分 | 核查縣、區(qū)下達(dá)的正式文件(縣、區(qū)對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)) |
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完成年度轉(zhuǎn)移技能等級(jí)培訓(xùn)和農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù) | 16分 |
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| 比下達(dá)任務(wù)低5%以?xún)?nèi)(含5%)的扣6分,低5%-10%的扣10分,低超過(guò)10%的扣16分 | 核查培訓(xùn)臺(tái)帳 |
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三、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作開(kāi)展情況(23分) | 制訂農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確分類(lèi)培訓(xùn)任務(wù)和具體政策措施 | 3分 |
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| 不按時(shí)制訂的不得分 | 核查培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃文件 |
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積極協(xié)助省市開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)能力項(xiàng)目、新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考試大綱、培訓(xùn)教材 | 2分 |
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| 未協(xié)助的不得分 | 核查協(xié)助市開(kāi)發(fā)有關(guān)文件 |
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確保培訓(xùn)質(zhì)量。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)后考取單項(xiàng)職業(yè)技能、職業(yè)資格證書(shū)的比率不少于80% | 5分 |
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| 75%-80%(不含80%)的扣3分,少于75%的扣5分 | 考核組抽查考證臺(tái)帳 |
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就業(yè)率不低于85% | 5分 |
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| 80%-85%(不含85%)的扣3分,少于80%的扣5分 | 考核組抽查培訓(xùn)就業(yè)臺(tái)帳 |
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及時(shí)將培訓(xùn)情況錄入信息管理系統(tǒng) | 3分 |
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| 不按時(shí)錄入的不得分 | 查閱信息管理系統(tǒng)錄入情況 |
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開(kāi)展校企合作、校園合作、校鎮(zhèn)合作培訓(xùn) | 3分 |
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| 校企合作培訓(xùn)低于50%的扣2分;未簽訂合作培訓(xùn)協(xié)議書(shū)的扣1分 | 查看合作協(xié)議書(shū) |
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實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資料上墻制度,建立培訓(xùn)情況公布欄 | 2分 |
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| 任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立的扣1分,扣完為此 | 抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所 |
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四、完善各級(jí)培訓(xùn)體系建設(shè)(15分) | 依托中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò) | 5分 |
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| 未建成的扣5分 | 核查基地建立正式文件及其相關(guān)資料 |
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建立一個(gè)4000m2~5000m2、擁有10個(gè)專(zhuān)業(yè)(工種)以上培訓(xùn)能力的綜合性培訓(xùn)基地 | 2分 |
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| 不達(dá)標(biāo)的不得分 | 現(xiàn)場(chǎng)查看 |
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認(rèn)定一批勞動(dòng)力培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu) | 1分 |
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| 未認(rèn)定的不得分 | 核查機(jī)構(gòu)認(rèn)定正式文件 |
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在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地,并掛牌運(yùn)作 | 2分 |
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| 未建立的不得分 | 現(xiàn)場(chǎng)查看 |
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建立遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系 | 1分 |
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| 未建立的不得分 | 考核組瀏覽培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況 |
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建立職業(yè)技能鑒定工作體系,按規(guī)定開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能鑒定 | 4分 |
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| 未建立的不得分;有建立但不規(guī)范的扣 分 | 查閱技能鑒定相關(guān)資料 |
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五、建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作臺(tái)帳(20分) | 建立“一戶(hù)一技能”工作臺(tái)帳 | 5分 |
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| 為建立的不得分 | 查閱相關(guān)臺(tái)帳 |
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建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資源普查(村、鎮(zhèn)、縣三級(jí))臺(tái)帳 | 5分 |
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| 未開(kāi)展資源普查的不得分 | 查閱相關(guān)臺(tái)帳 |
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建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)教學(xué)管理臺(tái)帳 | 5分 |
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| 未建立的不得分 | 查閱相關(guān)臺(tái)帳 |
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以縣為單位,建立農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)檔案庫(kù) | 5分 |
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| 未建立的不得分 | 現(xiàn)場(chǎng)查看 |
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六、落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資金(14分) | 各縣、區(qū)政府將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資金納入財(cái)政預(yù)算安排 | 4分 |
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| 不納入預(yù)算的不得分 | 核查縣、區(qū)財(cái)政部門(mén)核撥經(jīng)費(fèi)正式文件 |
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按規(guī)定全面落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、農(nóng)村貧困人口培訓(xùn)期間生活補(bǔ)貼 | 6分 |
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| 任何一項(xiàng)補(bǔ)貼不落實(shí)的,扣2分,扣完為止 | 邀請(qǐng)10-15名農(nóng)村勞動(dòng)力和10名機(jī)構(gòu)工作人員參加座談會(huì),了解是否享受了職業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi) |
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制訂農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,促進(jìn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)資金績(jī)效評(píng)估辦法,建立促進(jìn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)資金投入、使用和規(guī)范管理約束激勵(lì)機(jī)制 | 4分 |
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| 未制訂辦法扣2分,未建立機(jī)制扣1分,扣完為止 | 查閱相關(guān)辦法文件資料 |
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