字號(hào):
索 引 號(hào): 11441300007187648G/2009-00081
分  類: 人口與計(jì)劃生育、婦女兒童工作
發(fā)布機(jī)構(gòu): 市政府
成文日期: 2009-02-03
名  稱: 【已失效】惠州市人民政府令第52號(hào)
文  號(hào): 第52號(hào)
發(fā)布日期: 2009-02-03
主 題 詞:

惠州市人民政府令

第52號(hào)

  《惠州市計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼辦法》業(yè)經(jīng)2008年12月24日十屆74次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。


市  長(zhǎng):李汝求
二OO九年二月三日


惠州市計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦
住院分娩政府津貼辦法

  第一條  為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,完善優(yōu)先投資于人的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,對(duì)符合計(jì)劃生育政策的低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩提供必要的政府津貼,提高出生人口素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》,省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
  第二條  本辦法是對(duì)計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩給予政府津貼的扶助政策。
  第三條  申請(qǐng)計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼應(yīng)同時(shí)符合以下條件:
 ?。ㄒ唬┰挟a(chǎn)婦住院分娩前,本人或配偶有一方為本市戶口;
 ?。ǘ┍救思芭渑紱](méi)有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育;
 ?。ㄈ┫硎茏畹蜕畋U洗?,領(lǐng)取了《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《惠州市區(qū)最低收入居民優(yōu)待證》;
  (四)符合計(jì)劃生育政策懷孕的婦女,持有《計(jì)劃生育服務(wù)證》并辦理了本次懷孕的一孩登記或二孩審批。
  第四條  符合本《辦法》第三條規(guī)定的孕產(chǎn)婦住院分娩,每例發(fā)放政府津貼1500元。
  第五條  計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼資金,由市、縣(區(qū))財(cái)政按比例承擔(dān)。市財(cái)政承擔(dān)60%,縣、區(qū)財(cái)政承擔(dān)40%。
  第六條  各縣、區(qū)人口計(jì)生部門應(yīng)在每年6月底前將下年度的津貼人數(shù)進(jìn)行調(diào)查摸底,并于8月底前分別報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門和市人口計(jì)生部門。
  第七條  計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼資金實(shí)行財(cái)政專戶管理。
市、縣(區(qū))財(cái)政承擔(dān)的計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼資金,應(yīng)于每年2月底前集中劃撥到縣、區(qū)計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼資金專戶。由各縣、區(qū)財(cái)政部門劃撥給鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)結(jié)算中心。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)結(jié)算中心按縣、區(qū)人口計(jì)生部門提供的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼對(duì)象名單,發(fā)放計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼。
  第八條  計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼的申請(qǐng)。
凡符合本辦法第三條規(guī)定的政府津貼對(duì)象,懷孕3個(gè)月后由孕產(chǎn)婦本人持夫妻雙方的居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、計(jì)劃生育服務(wù)證、孕檢證明(或孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理保健手冊(cè))及《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障金領(lǐng)取證》(或《惠州市區(qū)最低收入居民優(yōu)待證》),免冠(1寸)近照5張?zhí)岢錾暾?qǐng)。夫妻一方為本市戶籍的,向本市戶籍所在地的村(居)委會(huì)申請(qǐng);夫妻雙方均為本市戶籍的,向孕產(chǎn)婦戶籍所在地的村(居)委會(huì)申請(qǐng)。填寫一式3份的《惠州市計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)。
  第九條  計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼對(duì)象資格的確認(rèn)。
 ?。ㄒ唬┏鯇?。村(居)委會(huì)在接到申請(qǐng)人的《申請(qǐng)表》后,應(yīng)依照本辦法的規(guī)定在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行初審。對(duì)不符合條件的,向申請(qǐng)人說(shuō)明原因;對(duì)符合條件的,加具意見后由村(居)委會(huì)黨支部書記或主任和村(居)計(jì)生專干、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)包干干部簽名,將符合條件的對(duì)象名單及有關(guān)資料報(bào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)人口和計(jì)劃生育辦公室(以下簡(jiǎn)稱“人口計(jì)生辦”)。
 ?。ǘ徍?。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)人口計(jì)生辦接到村(居)委會(huì)的初審對(duì)象名單后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi),會(huì)同社會(huì)事務(wù)辦(街政辦)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查,加具意見,并由鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)分管計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)、分管民政工作領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生辦主任、社會(huì)事務(wù)辦(街政辦)主任分別簽名,于每月20日前將符合政府津貼條件對(duì)象的《申請(qǐng)表》和《惠州市計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼對(duì)象登記表》(以下簡(jiǎn)稱《登記表》)報(bào)縣、區(qū)人口計(jì)生部門。
  (三)張榜公布。村(居)委會(huì)送鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)審核的計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼對(duì)象名單,應(yīng)在村(居)委會(huì)張榜公布10日,以接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾有異議的,村(居)委會(huì)應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)人口計(jì)生辦,并在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)清楚后重新公布,特殊情況不能在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)、重新公布的,可延長(zhǎng)10日。
 ?。ㄋ模┐_認(rèn)。各縣、區(qū)人口計(jì)生部門根據(jù)縣、區(qū)民政部門提供的低保家庭名單,每月對(duì)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)已審核的對(duì)象名單進(jìn)行確認(rèn),并匯總各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)上報(bào)的政府津貼對(duì)象名單及所需資金情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和市人口計(jì)生部門,同時(shí)將確認(rèn)后的政府津貼對(duì)象名單、《申請(qǐng)表》和《登記表》返還各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)人口計(jì)生辦,由人口計(jì)生辦將對(duì)象名單及《申請(qǐng)表》返還各村(居)委會(huì)存檔。
  (五)發(fā)放《惠州市計(jì)劃生育家庭政府津貼證》(以下簡(jiǎn)稱《政府津貼證》)和《惠州市計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼領(lǐng)取憑證》(以下簡(jiǎn)稱《領(lǐng)取憑證》)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)人口計(jì)生辦對(duì)經(jīng)確認(rèn)后的計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼對(duì)象,發(fā)放《政府津貼證》、《領(lǐng)取憑證》。
  《政府津貼證》由惠州市人民政府統(tǒng)一監(jiān)制,免費(fèi)發(fā)放,所需經(jīng)費(fèi)由縣、區(qū)財(cái)政撥付;《領(lǐng)取憑證》由市人口計(jì)生部門統(tǒng)一樣式,各縣、區(qū)人口計(jì)生部門統(tǒng)一印制,免費(fèi)發(fā)放。《領(lǐng)取憑證》為預(yù)產(chǎn)期后4個(gè)月內(nèi)有效,過(guò)期無(wú)效。
  第十條  計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼的發(fā)放。
  計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼對(duì)象應(yīng)在產(chǎn)后3個(gè)月內(nèi),攜帶夫妻雙方的居民身份證、戶口簿、《領(lǐng)取憑證》、小孩《出生醫(yī)學(xué)證明》,到鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)結(jié)算中心辦理政府津貼金申領(lǐng)手續(xù),由鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)結(jié)算中心發(fā)放政府津貼金,并收回《領(lǐng)取憑證》存檔。發(fā)放時(shí)應(yīng)填寫《惠州市計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼發(fā)放表》。
  第十一條  村(居)委會(huì)的職責(zé):
  (一)協(xié)助鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)人口計(jì)生辦做好本辦法的宣傳、發(fā)動(dòng)工作;
 ?。ǘ﹨f(xié)助鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)人口計(jì)生辦開展對(duì)轄區(qū)戶籍人口中計(jì)劃生育低保家庭政府津貼對(duì)象的調(diào)查摸底,協(xié)助申請(qǐng)人填寫《申請(qǐng)表》并建立檔案;
  (三)對(duì)申請(qǐng)人的《申請(qǐng)表》進(jìn)行初審;
  (四)協(xié)助鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)人口計(jì)生辦對(duì)政府津貼對(duì)象及其變動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、張榜公布;
 ?。ㄎ澹﹨f(xié)助鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)人口計(jì)生辦發(fā)放《政府津貼證》和《領(lǐng)取憑證》。
  第十二條  鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)人口計(jì)生辦的職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)做好本辦法的宣傳、發(fā)動(dòng)工作;
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)審核計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼的對(duì)象資格;
 ?。ㄈ┓诸惖怯?,建立信息檔案。利用信息化手段,對(duì)已確認(rèn)資格的政府津貼對(duì)象簽發(fā)《政府津貼證》和《領(lǐng)取憑證》,建立相關(guān)信息檔案;
 ?。ㄋ模┙ⅰ痘葜菔杏?jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼統(tǒng)計(jì)表》(以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)表》)填報(bào)制度。《統(tǒng)計(jì)表》分為半年和全年報(bào)表。半年報(bào)表統(tǒng)計(jì)上年10月1日到當(dāng)年3月31日情況,年終報(bào)表統(tǒng)計(jì)上年10月1日到當(dāng)年9月30日的情況,并將半年報(bào)表和年終報(bào)表分別于4月25日前和10月25日前報(bào)縣、區(qū)人口計(jì)生部門。
  第十三條  市、縣(區(qū))人口計(jì)生部門的職責(zé):
 ?。ㄒ唬?duì)所屬鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)辦理計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;
 ?。ǘ┛h、區(qū)人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)確認(rèn)計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼對(duì)象資格;
  (三)縣、區(qū)人口計(jì)生部門對(duì)所屬鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)上報(bào)的《統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行審核后,在每年4月30日和10月30日前將《統(tǒng)計(jì)表》一式3份報(bào)市人口計(jì)生部門;
 ?。ㄋ模┛h、區(qū)人口計(jì)生部門應(yīng)每月將確認(rèn)的政府津貼對(duì)象名單報(bào)同級(jí)財(cái)政部門;
 ?。ㄎ澹┛h、區(qū)人口計(jì)生部門在每年6月底前應(yīng)組織對(duì)下年度的政府津貼對(duì)象人數(shù)進(jìn)行調(diào)查摸底,制定政府津貼計(jì)劃,并在8月底前報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門和市人口計(jì)生部門。市人口計(jì)生部門根據(jù)各縣、區(qū)調(diào)查摸底結(jié)果,制定全市政府津貼計(jì)劃,并在10月底前報(bào)送市財(cái)政部門,以便財(cái)政部門做好政府津貼資金預(yù)算、籌集工作。
  第十四條  市、縣(區(qū))民政部門的職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)政府津貼對(duì)象是否屬低保家庭的資格進(jìn)行審核;
  (二)及時(shí)為人口計(jì)生部門提供低保家庭名單、數(shù)據(jù)并接受咨詢。
  第十五條  市、縣(區(qū))財(cái)政部門的職責(zé):
 ?。ㄒ唬?duì)同級(jí)人口計(jì)生部門提供的計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼資金預(yù)算進(jìn)行審核,列入下年度財(cái)政預(yù)算;
 ?。ǘ┦屑?jí)財(cái)政部門在每年2月底前將本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼資金下?lián)苤粮骺h、區(qū)財(cái)政部門專戶;
 ?。ㄈ┛h、區(qū)財(cái)政部門在每年2月底前將年度計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼資金及時(shí)下?lián)艿芥?zhèn)(鄉(xiāng)、街道)結(jié)算中心;
 ?。ㄋ模?duì)年終《統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行審核。根據(jù)年初下?lián)苡?jì)劃與實(shí)際發(fā)放情況進(jìn)行結(jié)算,在下年撥款數(shù)中平衡;
  (五)監(jiān)督檢查計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼資金發(fā)放的執(zhí)行情況,查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
  第十六條  嚴(yán)禁市、縣(區(qū))有關(guān)單位或個(gè)人在辦理和申領(lǐng)計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼中弄虛作假。對(duì)不符合條件而騙取政府津貼的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)人口計(jì)生辦有權(quán)取消其政府津貼資格,收回政府津貼,并由有關(guān)部門依法追究有關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
  第十七條  有下列行為之一者,鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)人口計(jì)生辦不予辦理計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼手續(xù):
 ?。ㄒ唬┪刺顚憽渡暾?qǐng)表》的;
 ?。ǘ┎话匆?guī)定提供有關(guān)證明材料的;
 ?。ㄈ队?jì)劃生育服務(wù)證》未對(duì)本次懷孕辦理一孩登記或二孩審批的;
 ?。ㄋ模┎粚儆诒巨k法第三條規(guī)定對(duì)象的。
  第十八條  計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼資金必須??顚S茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪用、克扣、截留。如有發(fā)生,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
  第十九條  鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)人口計(jì)生辦和村(居)委會(huì)拒不辦理符合政府津貼條件對(duì)象申領(lǐng)計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼有關(guān)手續(xù)的,當(dāng)事人可向其上一級(jí)人口計(jì)生部門投訴,經(jīng)上一級(jí)人口計(jì)生部門審查認(rèn)定可以辦理的,鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)人口計(jì)生辦、村(居)委會(huì)應(yīng)在接到上一級(jí)人口計(jì)生部門通知后5個(gè)工作日內(nèi)給予辦理。不依時(shí)辦理的,將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
  符合政府津貼條件對(duì)象申請(qǐng)計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼手續(xù)和領(lǐng)取政府津貼時(shí),村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)人口計(jì)生辦不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。如有違反規(guī)定向當(dāng)事人收取費(fèi)用的,政府津貼對(duì)象可向上一級(jí)人口計(jì)生部門投訴。一經(jīng)查實(shí),追究有關(guān)人員責(zé)任。
  第二十條  各級(jí)人口計(jì)生部門應(yīng)設(shè)立并公布計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼工作舉報(bào)電話,及時(shí)受理群眾的舉報(bào)投訴事項(xiàng)。
  第二十一條  各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政、人口計(jì)生、民政部門對(duì)計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼資金的使用、發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估;審計(jì)部門依法對(duì)計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼資金的籌集、管理、使用、發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
  第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。


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