字號(hào):
索 引 號(hào): 11441300007187648G/2010-00053
分  類: 財(cái)政、金融、審計(jì)
發(fā)布機(jī)構(gòu): 市政府
成文日期: 2010-01-14
名  稱: 【已失效】印發(fā)《惠州市司法救助資金使用管理辦法》的通知
文  號(hào): 惠府〔2010〕4號(hào)
發(fā)布日期: 2010-01-14
主 題 詞:

惠府〔2010〕4號(hào)

各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
  《惠州市司法救助資金使用管理辦法》業(yè)經(jīng)十屆110次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。


惠州市人民政府
二○一○年一月九日


惠州市司法救助資金使用管理辦法

  第一條 為緩解部分刑事被害人、涉訴信訪案件當(dāng)事人以及民事執(zhí)行案件中特困群體的嚴(yán)重生活困難,規(guī)范司法救助活動(dòng),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和中央、省有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
  第二條 司法救助的適用范圍:
  (一)政法機(jī)關(guān)辦理的刑事案件因案件久偵未破或犯罪嫌疑人、被告人缺乏經(jīng)濟(jì)賠償能力,無(wú)法履行刑事附帶民事賠償義務(wù),導(dǎo)致傷殘的刑事被害人嚴(yán)重生活困難,或刑事被害人死亡而受其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)的直系親屬生活陷入困境,無(wú)力解困的;
  (二)政法機(jī)關(guān)依法作出不捕、不訴決定的刑事案件,刑事被害人因遭受不法侵害行為導(dǎo)致嚴(yán)重生活困難,或刑事被害人死亡而受其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)的直系親屬生活陷入困境,無(wú)力解困的;
  (三)政法機(jī)關(guān)辦理的民事執(zhí)行案件,因一方當(dāng)事人未到案或沒(méi)有履行能力,導(dǎo)致另一方當(dāng)事人遭受嚴(yán)重生活困難的;
  (四)涉訴信訪案件當(dāng)事人不服處理而長(zhǎng)期上訪,反映的問(wèn)題有一定的合理性,且發(fā)生嚴(yán)重生活困難,信訪人愿意接受救助并息訴罷訪的;
  (五)舉報(bào)人、證人、鑒定人因舉報(bào)、作證、鑒定受到打擊報(bào)復(fù),造成嚴(yán)重生活困難,無(wú)法通過(guò)法律途徑獲得賠償?shù)模?br/>  (六)有其他確實(shí)需要救助的情形的。
  國(guó)家賠償、法律援助、見(jiàn)義勇為救助、緩交訴訟費(fèi)用,以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的各類救助,依照有關(guān)規(guī)定辦理,不在司法救助之列。
  第三條 本辦法所稱嚴(yán)重生活困難,是指需司法救助人員的家庭人均收入沒(méi)有達(dá)到戶籍所在地人民政府公布的城市、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)社會(huì)保障性救助后仍有衣、食、就醫(yī)、就學(xué)困難或其他特殊困難的。
  本辦法所稱政法機(jī)關(guān)是指市公安局(含惠城區(qū)公安分局)、市檢察院和市中級(jí)人民法院。
  第四條 成立惠州市司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究決定司法救助工作的重大事項(xiàng)和司法救助資金使用的審批。市司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市委政法委),負(fù)責(zé)司法救助申請(qǐng)的審核以及司法救助資金的發(fā)放、管理等具體實(shí)施工作。
  第五條 司法救助資金是市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金,專項(xiàng)用于按規(guī)定實(shí)施的司法救助支出,不得挪作他用,并接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。
  第六條 鼓勵(lì)和支持基層組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人開(kāi)展司法救助的社會(huì)捐助活動(dòng)。
  第七條 符合司法救助條件的申請(qǐng)人提出司法救助申請(qǐng)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《惠州市司法救助資金申請(qǐng)表》,并提交下列材料:
  (一)救助申請(qǐng)書(shū);
  (二)有效身份證明;
  (三)刑事被害人醫(yī)療救治或者死亡證明材料;
  (四)家庭財(cái)產(chǎn)和收入情況說(shuō)明;
  (五)家庭生活嚴(yán)重困難情況證明材料;
  (六)其他與申請(qǐng)司法救助有關(guān)的材料。
  申請(qǐng)人及家庭成員嚴(yán)重生活困難證明材料由司法救助申請(qǐng)人戶籍所在地的村(居)民委員會(huì)或所在單位出具,并經(jīng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府(街道辦事處)調(diào)查核實(shí)、簽署意見(jiàn)。
     司法救助申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
  第八條 司法救助申請(qǐng)的受理機(jī)關(guān)。
  (一)刑事案件因案件久偵未破或無(wú)法移送人民檢察院追究刑事責(zé)任(含檢察院依法不予批準(zhǔn)逮捕案件),符合救助條件的司法救助申請(qǐng),由市公安局受理;
  (二)刑事案件不予起訴,符合救助條件的司法救助申請(qǐng),由市檢察院受理;
  (三)刑事案件因證據(jù)不足宣告被告人無(wú)罪的或者對(duì)已生效的刑事附帶民事判決,以及一般民事執(zhí)行案件經(jīng)依法采取各種措施仍不能執(zhí)行,依法裁定中止執(zhí)行,符合救助條件的司法救助申請(qǐng),由市中級(jí)人民法院受理;
  (四)涉訴信訪案件和其他符合條件應(yīng)當(dāng)給予救助的司法救助申請(qǐng),由原辦案單位受理;
  (五)舉報(bào)人、證人、鑒定人符合救助條件的司法救助申請(qǐng),由市司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理。
  第九條 救助申請(qǐng)屬于本機(jī)關(guān)受理范圍,申請(qǐng)材料齊全,符合要求的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
  申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到救助申請(qǐng)材料的當(dāng)日,告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。
  第十條 救助申請(qǐng)有下列情形之一的,不予受理:
  (一)已從保險(xiǎn)公司或其他部門獲得賠償或救助(不包括已取得的由政府發(fā)放的最低生活保障救濟(jì)金和失業(yè)救濟(jì)等)的;
  (二)向政法機(jī)關(guān)提供關(guān)鍵性虛假證明材料的;
  (三)刑事被害人對(duì)于自己的受害有重大過(guò)錯(cuò)并已證實(shí)的;
  (四)直接受害人與加害人為近親屬的;
  (五)已死亡刑事被害人的近親屬有就業(yè)能力而不自食其力的;
  (六)已經(jīng)獲得本辦法規(guī)定的一次性司法救助的;
    (七)司法救助申請(qǐng)已由其他機(jī)關(guān)受理尚未辦結(jié)的;
    (八)其他不予救助的情形。
  決定不予受理的,承辦司法救助申請(qǐng)的受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
  第十一條 受理機(jī)關(guān)在受理救助申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)對(duì)司法救助申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,符合司法救助條件的,應(yīng)當(dāng)綜合考慮救助申請(qǐng)人遭受侵害所造成的實(shí)際損害后果、醫(yī)療費(fèi)用、家庭實(shí)際困難等情況,提出救助意見(jiàn)和救助金額報(bào)市司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
  本辦法規(guī)定給予的司法救助為一次性臨時(shí)救助,救助金額視具體案情而定,一般不超過(guò)20000元。對(duì)極其特殊困難的,最高救助不超過(guò)本市上一年度職工年平均工資的3倍。
  第十二條 經(jīng)市司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核符合司法救助條件,救助金額在20000元以內(nèi)的,由市司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批;救助金額超過(guò)20000元的由市司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定;對(duì)不符合救助條件的,退回受理機(jī)關(guān),并說(shuō)明理由。受理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)告知司法救助申請(qǐng)人。
  第十三條 市司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向市財(cái)政部門申請(qǐng)撥付司法救助資金的備用金。經(jīng)市司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組審批決定給予司法救助的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人,申請(qǐng)人憑身份證到市司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一次性領(lǐng)取司法救助資金。
  第十四條 已實(shí)施司法救助的,政法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將救助情況的說(shuō)明材料附入案卷。
  第十五條 市司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布司法救助情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
  第十六條 司法救助申請(qǐng)人以隱瞞家庭財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)收入等有關(guān)情況或者提供虛假材料等欺騙手段獲得司法救助金的,由受理機(jī)關(guān)予以追繳;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
     第十七條 從事司法救助的工作人員違反本辦法規(guī)定造成惡劣影響的,由主管部門依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
     第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。有效期5年。



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