惠州市人民政府令

第59號

　　《關于修改〈惠州市區飲食娛樂服務業環境管理規定〉的決定》業經2009年4月13日十屆83次市政府常務會議討論通過，現予發布。

市  長：李汝求
二OO九年五月十四日

關于修改《惠州市區飲食娛樂服務業
環境管理規定》的決定

　　市政府決定對《惠州市區飲食娛樂服務業環境管理規定》（惠府令第33號）作如下修改：
　　一、第九條修改為：“興辦飲食、娛樂、服務項目的，必須嚴格按建筑物使用功能設置；建筑物使用功能不明確的，必須向市城鄉規劃行政主管部門辦理確認手續；改變建筑物使用功能的，須按有關法律法規的規定報市城鄉規劃行政主管部門審批。”
　　二、第二十四條修改為：“本規定自2006年10月1日起施行。有效期至2013年12月31日。”
　　本決定自發布之日起施行。
　　《惠州市區飲食娛樂服務業環境管理規定》根據本決定作相應修改后重新公布。

惠州市區飲食娛樂服務業環境管理規定

　　第一條  為加強市區飲食、娛樂、服務業的環境管理，減少油煙、噪聲及氣味對周圍環境的污染，創造寧靜和諧的生活環境，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、國務院《建設項目環境保護管理條例》、《娛樂場所管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本規定。
　　第二條  本規定所稱飲食、娛樂、服務業，是指各類賓館、飯店、招待所、酒店、餐廳、集體食堂、食品加工、酒吧、西餐廳（咖啡廳）、歌舞廳、溜冰場、發廊、桑拿、沐足、廢品收購店以及機動車維修、汽車美容（洗車）店（場）、五金加工、石材加工、照相洗印等經營企業和個體工商戶。
　　第三條  惠州市區惠城區中心區（以下簡稱市區）內的飲食、娛樂、服務業環境污染防治管理適用本規定。
　　第四條  市環境保護行政主管部門（以下簡稱環保部門）對市區的飲食、娛樂、服務業環境實施統一監督管理。工商、規劃、建設、文化、衛生、公安、交通、環衛、公用事業等有關部門，應當按照各自職責對飲食、娛樂、服務業環境實施監督管理。
　　第五條  興建飲食、娛樂、服務業建設項目的單位或個人，必須按照《環境影響評價法》和國家對建設項目管理的有關要求，根據建設項目對環境的影響程度，組織編制環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表（以下統稱環境影響評價文件），并在開工前報有審批權的環保部門審批。其中，需要辦理營業執照的，建設單位或個人應當在辦理營業執照前報批建設項目環境影響評價文件，建設項目環境影響評價文件未經批準前不準開工建設。
　　第六條  飲食、娛樂、服務業經營場所的選址必須符合城市規劃和環境功能的要求，按規定配置污染防治設施，保證噪聲、油煙達標排放。在住宅（含商住樓）樓內興辦新的飲食業，還必須事先征得住宅樓內住戶和其他重大利益關系人的同意，未經同意，不得興辦飲食業。
　　第七條  娛樂場所不得設在下列地點：
　　（一）住宅樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內；
　　（二）居民住宅區和學校、醫院、機關周圍；
　　（三）車站、機場等人群密集的場所；
　　（四）建筑物地下層；
　　（五）與危險化學品倉庫毗鄰的區域。
　　第八條  禁止在適用本規定的范圍內興辦產生惡臭的項目。
　　第九條  興辦飲食、娛樂、服務項目的，必須嚴格按建筑物使用功能設置；建筑物使用功能不明確的，必須向市城鄉規劃行政主管部門辦理確認手續；改變建筑物使用功能的，須按有關法律法規的規定報市城鄉規劃行政主管部門審批。
　　第十條  對環境影響較大或項目所在位置敏感，環境影響評價單位或個人在編制環境影響評價文件時，應進行項目建設公眾意見調查或舉行聽證會，并將公眾意見如實寫入環境影響評價文件中。環保部門在審批前，應按相關法律規定，決定是否舉行行政許可聽證會。
　　第十一條  飲食、娛樂、服務項目需要配套建設的環境保護設施，必須按照有關法律法規的規定與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。項目建成后，由項目投資者向審批環境影響評價文件的環保部門提出驗收申請，經驗收合格后方可開業（或試業）。
　　第十二條  飲食項目必須設置專用煙囪和安裝經國家認可的單位檢測合格的油煙凈化設備，保證油煙污染物排放達標。專用煙囪必須按《飲食業油煙排放標準》要求的高度和位置設置，以不影響周圍居民生活環境為原則。
　　第十三條  飲食、服務項目必須設置隔油（沉砂）池，污水經隔油（沉砂）或者其他措施處理后，方可排入污水管道。
　　殘渣廢物應當按照市環衛部門規定的時間、地點和方式進行收集、傾倒，由市環衛部門集中運輸處理，不得排入下水道或亂堆亂倒。
　　機動車修配廠、車輛維修門店產生的廢油應當妥善收集，并交由有資質的單位進行處理，不得排入下水道或隨意傾倒、滴漏污染路面。對路面造成污染的，由環衛部門責令清洗干凈，并依法處罰。
　　第十四條  飲食、娛樂、服務項目必須按城市規劃使用管道燃氣、液化石油氣、電或其他清潔能源，不得使用煤、油作為燃料。
　　第十五條  飲食、娛樂、服務項目的經營活動所產生的噪聲、振動，必須采取有效防治措施，保證符合國家排放標準。
　　第十六條  飲食、娛樂、服務項目不得在商業步行街和主要街道旁直接朝向人行便道或在居民窗戶附近設置空調散熱、排氣排煙裝置。
　　第十七條  禁止飲食、娛樂、服務項目在經營活動中使用高音喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客。
　　第十八條  飲食、娛樂、服務項目必須嚴格執行排污申報制度，定期向環保部門申報污染物排放種類、數量、濃度和排放方式；飲食、娛樂、服務項目實行排污許可證制度，經營者必須按照《排污許可證》允許的種類、數量、濃度和排放方式排污。
　　凡直接向環境排放廢水、廢氣、傾倒固體廢棄物和造成噪聲污染的飲食、娛樂、服務項目經營企業或者個體工商戶，除符合法律、行政法規規定免于繳納排污費的外，必須依法繳納排污費。
　　第十九條  對已依法獲得相關證照的經營單位，必須按證照中許可的范圍合法經營，禁止超越證照許可范圍經營。工商、環保、文化、交通、城市管理等部門要加強對飲食、娛樂、服務業的監督管理，對發現的問題，應根據各自的職責和相關法律法規，依法及時處理。
　　第二十條  對未依法辦理行政許可相關手續，擅自從事飲食、娛樂、服務經營活動的，由工商、文化、衛生、公安等有關部門依照國務院《無照經營查處取締辦法》、《娛樂場所管理條例》等有關法律法規的規定予以取締。
　　第二十一條  對違反本規定的行為，由環保、文化、公安、規劃建設等有關部門依照有關法律法規的規定處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。
　　第二十二條  已繳納排污費或者受到行政處罰的飲食、娛樂、服務業經營者，并不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責任。
　　第二十三條  環保部門或者其他監督管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十四條  本規定自2006年10月1日起施行。有效期至2013年12月31日。