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索 引 號: 11441300007187648G/2012-00020
分  類: 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管
發(fā)布機構(gòu): 市政府辦公室
成文日期: 2012-07-17
名  稱: 【已失效】印發(fā)《惠州市企業(yè)登記注冊主體資格與經(jīng)營資格分離后置審批與監(jiān)管實施辦法(試行)》的通知
文  號: 惠府辦〔2012〕43號
發(fā)布日期: 2012-07-31
主 題 詞:

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HFGS—2012—019

惠府辦〔2012〕43號

各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
  《惠州市企業(yè)登記注冊主體資格與經(jīng)營資格分離后置審批與監(jiān)管實施辦法(試行)》業(yè)經(jīng)十一屆9次市政府常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。


惠州市人民政府辦公室
二○一二年七月十七日


惠州市企業(yè)登記注冊主體資格與經(jīng)營資格分離后置審批與監(jiān)管實施辦法(試行) 

  第一條 為規(guī)范我市企業(yè)登記注冊主體資格與經(jīng)營資格分離后置審批工作,加強監(jiān)督管理,根據(jù)國家工商總局《關(guān)于支持廣東加快轉(zhuǎn)型升級建設(shè)幸福廣東的意見》(工商辦字〔2012〕38號)、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局關(guān)于支持廣東加快轉(zhuǎn)型升級建設(shè)幸福廣東意見的通知》(粵府辦〔2012〕20號)和《中共惠州市委惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)<惠州市企業(yè)登記注冊審批制度改革方案(試行)>的通知》(惠市委發(fā)〔2012〕8號)的精神,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱后置審批與監(jiān)管是指在實行企業(yè)登記注冊主體資格與經(jīng)營資格分離改革、企業(yè)取得法人主體資格后,各級部門對涉及企業(yè)經(jīng)營的行政審批、信息公開、行政檢查、行政處罰等具體行政管理行為。
  第三條 本辦法適用于我市實行企業(yè)登記注冊主體資格與經(jīng)營資格分離改革的試點縣、區(qū)。
  第四條 企業(yè)登記注冊主體資格與經(jīng)營資格分離后置審批與監(jiān)督管理按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的原則由審批部門負責(zé),建立權(quán)責(zé)一致、審批與監(jiān)管相統(tǒng)一的監(jiān)管機制,各審批部門在職權(quán)范圍內(nèi)履行相應(yīng)的審批和監(jiān)管職責(zé)。
  第五條 實行企業(yè)登記注冊主體資格與經(jīng)營資格分離制度,原涉及企業(yè)登記注冊的前置行政審批一律改為后置行政審批。后置行政審批事項實行目錄管理制度,由發(fā)展改革、工商、法制、監(jiān)察等四部門負責(zé)定期梳理目錄并壓縮辦理時限,行政服務(wù)中心牽頭制定目錄中審批事項的辦事指南。
  第六條 后置行政審批實行“一個入口、一個出口”的統(tǒng)一管理模式。所有涉及企業(yè)經(jīng)營的后置行政審批與企業(yè)登記注冊業(yè)務(wù)一律進駐各級行政服務(wù)中心,由行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理、送達行政審批決定,各部門不得在本部門受理申請和送達行政審批決定。
  第七條 申請人在辦理企業(yè)登記注冊時,可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營需要,同時按照法律法規(guī)要求向各有關(guān)管理部門申請辦理相關(guān)行政審批。
  第八條 企業(yè)主體登記注冊與后置行政審批按照“一家受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”模式實行并聯(lián)審批,具體方式參照《惠州市企業(yè)登記注冊并聯(lián)審批管理辦法(試行)》(惠府辦〔2012〕42號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第九條 企業(yè)登記注冊與后置行政審批納入“網(wǎng)上注冊易”服務(wù)平臺實行網(wǎng)上協(xié)同辦公。各并聯(lián)審批部門應(yīng)當(dāng)安排專人負責(zé)網(wǎng)上審批工作,按照審批時限和服務(wù)承諾辦理審批業(yè)務(wù),審批業(yè)務(wù)信息通過“網(wǎng)上注冊易”服務(wù)平臺供各并聯(lián)審批部門共享使用。
  各縣、區(qū)統(tǒng)一按照市級的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“網(wǎng)上注冊易”服務(wù)平臺,實現(xiàn)市、縣(區(qū))共享審批信息。
  第十條 企業(yè)登記注冊實行信息公開制度?!熬W(wǎng)上注冊易”服務(wù)平臺是全市統(tǒng)一的企業(yè)登記注冊信息公開平臺,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過信息公開平臺實現(xiàn)企業(yè)登記注冊、經(jīng)營許可審批和監(jiān)管信息互通。
  第十一條 各縣、區(qū)應(yīng)當(dāng)通過“網(wǎng)上注冊易”服務(wù)平臺公開后置行政審批目錄及辦事流程規(guī)范。
  第十二條 通過“網(wǎng)上注冊易”服務(wù)平臺公開的企業(yè)信息應(yīng)包含以下內(nèi)容:
  (一)企業(yè)登記注冊及相關(guān)后置經(jīng)營許可辦理情況;
 ?。ǘ┢髽I(yè)章程、經(jīng)營范圍、注冊資本繳付和經(jīng)營場所等信息及其變動情況;
 ?。ㄈ┍惶幜P情況、榮譽稱號;
 ?。ㄋ模┠陮從隀z情況;
  (五)其他應(yīng)當(dāng)予以公開的事項。
  第十三條 信息公開按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰提供、誰管理”原則,由提供信息的各有關(guān)部門確定是否可以公開。涉及企業(yè)違法違規(guī)行為查處情況的,各部門應(yīng)將其最近1年內(nèi)的處罰記錄在“網(wǎng)上注冊易”平臺上予以公開。
  第十四條 企業(yè)信息的公開應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、同步,信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的不得對外公開。
  第十五條 實行企業(yè)登記注冊主體資格與經(jīng)營資格分離后,各部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé),涉及經(jīng)營項目或經(jīng)營場所的,由相關(guān)許可審批部門履行監(jiān)管職責(zé);企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記事項的監(jiān)管職責(zé)由工商部門履行。
  各部門應(yīng)當(dāng)采取建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、警示、告誡、公示公開等指導(dǎo)行為,加強對企業(yè)的監(jiān)管,引導(dǎo)其合法守信經(jīng)營。
  第十六條 企業(yè)經(jīng)營行為接受社會公眾監(jiān)督。社會公眾可通過“網(wǎng)上注冊易”服務(wù)平臺以視頻、圖片等方式舉報企業(yè)違法違規(guī)行為。收到群眾舉報后,有關(guān)部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)核實情況,并將結(jié)果反饋 “網(wǎng)上注冊易”服務(wù)平臺,辦理情況納入市綜合性電子監(jiān)察平臺。對經(jīng)核實確有違法違規(guī)行為的,應(yīng)依法進行查處。
  第十七條 企業(yè)有違法違規(guī)行為的,有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法處罰。有關(guān)部門應(yīng)及時將企業(yè)被處罰情況錄入“網(wǎng)上注冊易”服務(wù)平臺。有關(guān)部門在履行監(jiān)管職責(zé)過程中,如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為屬于其他部門職責(zé)范圍的,實行“一家發(fā)現(xiàn),抄告相關(guān)”的方法,通過“網(wǎng)上注冊易”服務(wù)平臺告知相關(guān)部門,相關(guān)部門應(yīng)在收到告知后3個工作日內(nèi)核實情況,依法進行查處并將查處結(jié)果在“網(wǎng)上注冊易”服務(wù)平臺公開。
  第十八條 各部門應(yīng)按規(guī)定通過轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)等方式減少部門日常事務(wù)性工作,集中更多人力、物力,增強執(zhí)法隊伍力量,提高檢查頻率,進一步強化對企業(yè)的監(jiān)管。可創(chuàng)新監(jiān)管方式,引入社會組織或第三方機構(gòu)、輿論媒體等參與對企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督。
  第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。有效期2年。




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政策解讀

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