HFGS—2017—4

 惠府辦〔2017〕3號

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《惠州市舉報違法采砂行為獎勵暫行辦法》業經十一屆166次市政府常務會議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

惠州市人民政府辦公室

2017年1月12日

惠州市舉報違法采砂行為獎勵暫行辦法

第一條為鼓勵公眾積極參與打擊違法采砂行為，切實保障河道防洪、航運、供水安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《廣東省河道采砂管理條例》等法律法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱違法采砂行為是指任何單位和個人違反水行政法律法規的規定，在本市河道管理范圍內違法偷采河砂的行為。

第三條惠州市行政區域內的違法采砂行為舉報獎勵活動適用本辦法。對公眾舉報的受理、查處和獎勵實行屬地管理原則，由縣、區水行政主管部門依照各自職責組織實施。市水行政主管部門設立有獎舉報協調指揮中心，縣、區水行政主管部門設立有獎舉報處理中心。

遵循“誰受理、誰處罰、誰獎勵”的原則，對重大違法盜采河砂案件、跨區域的違法采砂案件可由市水行政主管部門受理、處罰和獎勵。

第四條任何單位或者個人有權對違法采砂行為進行舉報。

第五條舉報人可以通過電話、書信、傳真、電子郵件以及直接到水行政主管部門反映等形式對違法采砂行為進行舉報。舉報人原則上應向發生違法行為所在地的縣、區水行政主管部門進行舉報。

第六條接到舉報后，水行政主管部門應予登記，對屬于管轄范圍的舉報，要及時組織查處；對不屬于管轄范圍的，應及時將舉報內容移送有管轄權的水行政主管部門；跟蹤查處情況并及時反饋至舉報人。

第七條縣、區水行政主管部門依照本辦法對舉報人的舉報行為進行獎勵，舉報人或者其他舉報人有不同意見的，縣、區水行政主管部門工作人員應向其做好解釋工作。經解釋仍不服的，舉報人可向市水行政主管部門申請復查。

第八條舉報人舉報內容應符合本辦法第二條所列，同時必須真實。舉報人應提供被舉報單位或個人盜采河砂具體時間、位置及使用作業工具的名稱、編號等線索（有相關證據的可一并提交），同時協助水行政主管部門成功調查取證的舉報，為有效舉報，給予獎勵。

為更好地查處違法采砂行為并兌現對舉報人的獎勵，舉報人應提供本人的真實姓名、有效身份證件號碼、通訊地址、聯系電話等。

第九條有效舉報根據事實查證結果，分為四個等級，并分別給予舉報人獎勵獎金，具體標準如下：

接到舉報后，水政監察執法人員趕赴現場查實屬于違法裝運河砂行為的，給予舉報人200元獎勵。

接到舉報后，水政監察執法人員趕赴現場制止并暫扣違法采砂作業工具的，給予舉報人500元獎勵。

接到舉報后，水政監察執法人員趕赴現場制止并暫扣違法采砂作業工具，并對涉嫌犯罪移送公安機關立案查處的，給予舉報人1000元獎勵。

接到舉報后，水政監察執法人員趕赴現場制止并暫扣違法采砂作業工具，并對涉嫌犯罪移送公安機關立案查處，同時舉報人積極協助后續查處工作的，給予2000元獎勵。

第十條水行政主管部門應當自處罰決定書送達之日起15個工作日內公布處罰結果，并在公布之日以保密的方式通知舉報人領取獎金。

舉報人應當自接到領獎通知之日起30日內，攜帶有效身份證件到指定地點領取獎金。逾期未領取的，視為自動放棄。

第十一條同一違法采砂行為有多人舉報的，對最先舉報的有效舉報人進行獎勵。聯名舉報同一違法行為的，等同一人舉報進行獎勵。

第十二條舉報獎勵所需經費由市、縣（區）水行政主管部門向本級財政部門提出申請，納入本級財政預算。

第十三條市、縣（區）財政部門應對舉報獎勵經費的使用情況進行監督檢查。

市、縣（區）水行政主管部門應加強對舉報獎勵經費的管理，做到專款專用，并將獎金的發放情況報本級財政部門備案。

第十四條為保障有獎舉報工作正常開展，市、縣（區）水行政主管部門的人員編制、執法車輛、經費由本級人民政府根據實際需要予以解決。

第十五條各級水行政主管部門應每年定期向社會公開本轄區內河砂禁采區和可采區范圍。

第十六條舉報人舉報內容應客觀真實，不得捏造事實。對以舉報之名干擾正常工作的，要依法追究責任，防止舉報人妨礙正常執法活動。

第十七條水行政主管部門及其工作人員對舉報人負有保密義務。未經舉報人本人同意，不得泄露舉報人的姓名等個人資料。

水行政主管部門工作人員泄露舉報人有關個人資料的，依照有關規定給予行政處分，情節嚴重的追究有關法律責任。

第十八條本辦法由市水行政主管部門負責解釋，由市、縣（區）水行政主管部門具體組織實施。

第十九條本辦法自發布之日起實施，有效期3年。