惠府辦函〔2017〕35號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《惠州市建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市2017年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市質(zhì)監(jiān)局反映。

惠州市人民政府辦公室

2017年3月5日

惠州市建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市2017年行動(dòng)計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》（粵發(fā)〔2016〕9號(hào)）和2016年廣東省質(zhì)量大會(huì)、2016年惠州市質(zhì)量暨打假工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略2016~2017年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（粵辦函〔2016〕517號(hào)）要求，明確2017年我市質(zhì)量工作重點(diǎn)，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、實(shí)施質(zhì)量提升工程

（一）提升產(chǎn)品質(zhì)量。圍繞國(guó)家、省部署的空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具、熱水器（燃?xì)鉄崴鳌㈦姛崴鳌⒖諝饽軣崴鳎㈦娐暺鞑模o(wú)線傳聲器、揚(yáng)聲器）、廚房電器具（電烤箱、吸油煙機(jī)、電磁爐）、皮具/箱包、家用美容/保健電器具（電吹風(fēng)）等20種重點(diǎn)產(chǎn)品和消費(fèi)品，以及LED燈具、石油石化產(chǎn)品、家電、鞋、服裝等結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)狀況確定的5種重點(diǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，增加高質(zhì)量、高水平有效供給。將服裝鞋帽、家用電子電器、家用燃?xì)饩摺和闷贰⑾浒ぞ摺⒓堉破贰⑾礈煊闷贰⒔ㄖb飾材料、汽車(chē)配件及用品、消防器材、電動(dòng)自行車(chē)等11類(lèi)商品作為流通領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，全面提升流通領(lǐng)域商品質(zhì)量水平。開(kāi)展輸非洲商品、輸中東商品、跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量提升工程，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提升出口商品質(zhì)量品牌。選擇LED面板燈開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量比對(duì)研究，逐步形成由點(diǎn)到面、由產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的全面提升。加大對(duì)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品及重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)完善質(zhì)量安全追溯鏈條。到2017年，我市制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在93%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)96%以上，糧、油、肉、蛋、乳五大類(lèi)大宗日常消費(fèi)品評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，藥品評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)合格率穩(wěn)定在95%以上。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、海洋漁業(yè)局，惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）提升工程質(zhì)量。大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)部品生產(chǎn)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。充分利用廣東省技術(shù)聯(lián)盟的紐帶作用，建立政府指導(dǎo)、應(yīng)用帶動(dòng)、企業(yè)聯(lián)合的發(fā)展機(jī)制，在工程建設(shè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用推廣建筑信息模型技術(shù)，推動(dòng)建筑業(yè)的工業(yè)化、信息化、集約化發(fā)展。鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工程質(zhì)量擔(dān)保和工程質(zhì)量保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。到2017年，工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，大中型工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、水務(wù)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提升服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)在交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、高技術(shù)服務(wù)、信息、金融、旅游、郵政通信、文化體育、餐飲住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，參與制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。大力發(fā)展境內(nèi)外電子商務(wù)，鼓勵(lì)工業(yè)電子商務(wù)支撐體系集成創(chuàng)新，積極落實(shí)工業(yè)電子商務(wù)區(qū)域試點(diǎn)工作，推動(dòng)工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。創(chuàng)新服務(wù)外包檢驗(yàn)監(jiān)管模式，對(duì)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)所需的進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品提供通關(guān)便利。到2017年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)75%以上，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量顯著提升。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生和計(jì)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、體育局、食品藥品監(jiān)督管理局、旅游局、金融工作局、郵政管理局，惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提升環(huán)境質(zhì)量。貫徹落實(shí)南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展水污染防治行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)制度，狠抓重污染流域綜合整治，加強(qiáng)飲用水源地周邊區(qū)域的污染控制與生態(tài)修復(fù)工作。開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，加大對(duì)工業(yè)污染源、污染排放、揚(yáng)塵等的治理力度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大執(zhí)法力度，持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理，落實(shí)土壤國(guó)控點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，開(kāi)展歷史遺留工礦污染整治示范、土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范和土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等工作。劃定并落實(shí)生態(tài)控制線、林業(yè)生態(tài)紅線，堅(jiān)持實(shí)行用途管制、分級(jí)保護(hù)、保障重點(diǎn)、節(jié)約集約制度，嚴(yán)格控制占用征收林地和濕地，嚴(yán)禁隨意砍伐林木，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪行為，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全屏障。到2017年，全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，PM_2.5年均濃度維持在35微克/立方米以下。（市環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）提升制造業(yè)質(zhì)量。深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)新一輪技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。加快先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)工業(yè)化和信息化融合，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平。圍繞智能機(jī)器人、新能源汽車(chē)、3D打印等重大科技專項(xiàng)及汽車(chē)、高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備等重點(diǎn)產(chǎn)品和裝備開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)，集中力量突破一批影響質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)。推動(dòng)規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、科技局、國(guó)資委、質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。推動(dòng)全市規(guī)模以上企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、食品安全管理、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證、工程質(zhì)量管理、服務(wù)質(zhì)量管理等綜合質(zhì)量管理體系，提升企業(yè)質(zhì)量保證能力。支持開(kāi)展質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)診斷、質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流、質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過(guò)班組等活動(dòng)，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等多種形式的群眾性質(zhì)量活動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)萬(wàn)眾創(chuàng)新。到2017年，全市50%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證，通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)達(dá)300家以上，通過(guò)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證的企業(yè)達(dá)20家以上。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生和計(jì)生局、國(guó)資委、食品藥品監(jiān)督管理局，惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平

（七）構(gòu)建惠州先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)廣東省標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特征，重點(diǎn)在LED照明、新能源汽車(chē)、石油化工、通訊終端、北斗導(dǎo)航和旅游服務(wù)等領(lǐng)域構(gòu)建惠州先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)上述領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制工作，深入推進(jìn)科研、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)化“三同步”；在鞋和鞋材、龍門(mén)牙簽、旅游服務(wù)等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體（聯(lián)盟），利用技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)的融合提升我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)，充分利用示范單位的標(biāo)準(zhǔn)科研能力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，整體提升我市產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。到2017年，全市企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)以上，制定重要指標(biāo)高于國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)600項(xiàng)以上。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、海洋漁業(yè)局、旅游局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。落實(shí)國(guó)家和省深化標(biāo)準(zhǔn)化改革相關(guān)工作，制定《惠州市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略“十三五”規(guī)劃》實(shí)施方案，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作改革，逐步推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任，強(qiáng)化事后監(jiān)管，放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；選取有條件的電子商務(wù)園區(qū)和電子商務(wù)交易平臺(tái)，試行電子商務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)明示及鑒證工作。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市發(fā)展改革局、商務(wù)局、工商局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）推進(jìn)惠州標(biāo)準(zhǔn)逐步向國(guó)際接軌。指導(dǎo)我市高新科技產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)“一帶一路”沿線國(guó)家，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，到2017年，全市采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)450項(xiàng)以上；鼓勵(lì)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極參與國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研制工作及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提高惠州標(biāo)準(zhǔn)的影響力；充分發(fā)揮惠州市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)的技術(shù)支撐作用，提升我市企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市發(fā)展改革局、商務(wù)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)

（十）加強(qiáng)法律法規(guī)體系建設(shè)。積極參與《廣東省質(zhì)量促進(jìn)條例》《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《廣東省氣瓶安全條例》《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)計(jì)量法〉辦法》等法規(guī)文件的制修訂工作。深化質(zhì)量法律法規(guī)宣貫工作，落實(shí)全民普法教育規(guī)劃，提高全民質(zhì)量法治意識(shí)。夯實(shí)質(zhì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強(qiáng)質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。（市質(zhì)監(jiān)局、海洋漁業(yè)局、法制局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）提升計(jì)量建設(shè)水平。強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造力度，重點(diǎn)在涉及社會(huì)公共安全、人身健康、食品安全、公平貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等領(lǐng)域提升我市計(jì)量工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力，積極推動(dòng)我市國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心的申報(bào)和建設(shè)，推動(dòng)參與地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范的制修訂工作，建立起適合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（石化、電子）的重點(diǎn)計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量檢測(cè)體系及二、三級(jí)計(jì)量保證體系確認(rèn)，提高企業(yè)計(jì)量管理水平。到2017年底，建設(shè)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和量傳溯源體系覆蓋率達(dá)93%以上。（市科技局、質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證、綠色認(rèn)證等自愿性認(rèn)證，促進(jìn)資源能源節(jié)約和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。督促檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)間能力驗(yàn)證，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)源和危害性分析，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)性預(yù)警，健全能力驗(yàn)證結(jié)果通告和處理制度。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在檢測(cè)認(rèn)證等領(lǐng)域的國(guó)際合作。到2017年，與主要出口國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)的實(shí)驗(yàn)室達(dá)30家以上，認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際化水平明顯提升。（市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（十三）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)資本、市場(chǎng)運(yùn)作等手段開(kāi)展并購(gòu)重組，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。圍繞新材料、新能源、重大裝備、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、食品安全、化學(xué)品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批技術(shù)有特長(zhǎng)、服務(wù)有特色的公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，加快國(guó)家鞋材及鞋產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè)，積極推動(dòng)國(guó)家北斗導(dǎo)航產(chǎn)品質(zhì)檢中心獲批籌建。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段創(chuàng)新機(jī)制和模式，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)信息共享平臺(tái)建設(shè)。到2017年，建成國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心3家以上，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力明顯提升。（市科技局、質(zhì)監(jiān)局，惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。建立健全技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)專利協(xié)同管理與運(yùn)用。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技專項(xiàng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展專利導(dǎo)航、分析和預(yù)警，建設(shè)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺(tái)，探索將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的維權(quán)端口前移。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)合作，繼續(xù)大力開(kāi)展專利保險(xiǎn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。加快建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)，面向社會(huì)免費(fèi)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用便利化。繼續(xù)推進(jìn)“版權(quán)興業(yè)”、作品著作權(quán)登記等工作，增強(qiáng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專利導(dǎo)航建設(shè)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)；到2017年，全市有效發(fā)明專利量超過(guò)4300件，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到9件。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、文化廣電新聞出版局、金融工作局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)

（十五）加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)品牌培育。貫徹實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)中小企業(yè)培育和優(yōu)化商標(biāo)品牌，推動(dòng)創(chuàng)建自主品牌，鼓勵(lì)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)和自主品牌國(guó)際化建設(shè)，加快形成國(guó)際品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)商標(biāo)及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊(cè)和運(yùn)用，加快產(chǎn)業(yè)集群和特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向區(qū)域品牌經(jīng)營(yíng)升級(jí)，支持外銷(xiāo)特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。落實(shí)粵港、粵澳合作框架協(xié)議明確的商標(biāo)合作任務(wù)，支持在惠港資、澳資企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定廣東省著名商標(biāo)。大力發(fā)展技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大自有品牌產(chǎn)品出口。支持有條件的企業(yè)收購(gòu)和租用國(guó)外品牌，兼并國(guó)外品牌企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)通過(guò)商標(biāo)質(zhì)押融資、許可轉(zhuǎn)讓等手段，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)的實(shí)際價(jià)值。到2017年，有效期內(nèi)的省名牌產(chǎn)品達(dá)到100個(gè)，全市有效注冊(cè)商標(biāo)超過(guò)45000件、著名商標(biāo)達(dá)120件。（市工商局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。積極響應(yīng)“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌建設(shè)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、科技、法律、行政等手段，在惠州培育一批品質(zhì)卓越、技術(shù)自主、管理先進(jìn)、美譽(yù)度高、帶動(dòng)力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、比肩國(guó)際先進(jìn)水平的“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌。加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的有效監(jiān)管。開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。推廣“公司（農(nóng)民專業(yè)合作社）+商標(biāo)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，利用現(xiàn)代流通和營(yíng)銷(xiāo)體系提升無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的品牌效應(yīng)。開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化品牌建設(shè)。開(kāi)展服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，以金融、物流、信息、旅游、文化、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)培育知名品牌服務(wù)企業(yè)。到2017年，培育地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品5個(gè)，省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類(lèi)）達(dá)到60個(gè)，建筑業(yè)品牌達(dá)到5個(gè)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、金融工作局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）打造區(qū)域品牌。貫徹落實(shí)惠州與港澳品牌合作，加強(qiáng)三方學(xué)習(xí)交流。積極舉辦品牌培訓(xùn)課程、名優(yōu)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)。組織產(chǎn)業(yè)聚集程度高的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)及全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、出口質(zhì)量安全示范區(qū)。支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地培育區(qū)域性、行業(yè)性品牌。積極落實(shí)出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）加強(qiáng)品牌推廣和保護(hù)。圍繞石化、電子信息兩大核心支柱產(chǎn)業(yè)和智能機(jī)器人、新能源汽車(chē)、3D打印等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體建設(shè)。引導(dǎo)具有名牌名標(biāo)的工業(yè)企業(yè)通過(guò)建設(shè)自主創(chuàng)新平臺(tái)增強(qiáng)品牌建設(shè)能力。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）發(fā)揮培育企業(yè)品牌、開(kāi)展行業(yè)調(diào)查、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤發(fā)布名牌信息等方面的服務(wù)作用，積極參與區(qū)域品牌建設(shè)。結(jié)合“一帶一路”倡議，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）、企業(yè)開(kāi)展中國(guó)品牌海外宣傳推廣活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是侵犯馳名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)專用權(quán)等違法行為，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，凈化企業(yè)品牌發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度

（十九）推動(dòng)質(zhì)量準(zhǔn)入改革。運(yùn)用信息化手段推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范行政審批事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、辦理要求、辦理流程等要素。貫徹落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作。在鋼鐵、水泥、電解鋁、石油化工等高能耗、高污染行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可及相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入制度，按標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。實(shí)施鍋爐節(jié)能環(huán)保改造，整治落后燃煤小鍋爐，推廣高效鍋爐。實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)和政府綠色采購(gòu)。（市編辦、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）構(gòu)建以落實(shí)首負(fù)責(zé)任為核心的責(zé)任追溯體系。貫徹落實(shí)企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制，明確企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量安全承擔(dān)首負(fù)責(zé)任，質(zhì)量主管人員承擔(dān)直接責(zé)任。以食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品等為重點(diǎn)產(chǎn)品，圍繞落實(shí)首負(fù)責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)追溯體系。以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)各縣（區(qū)）、市直各有關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)接入重點(diǎn)產(chǎn)品追溯網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)追溯系統(tǒng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)電商平臺(tái)、進(jìn)消費(fèi)者移動(dòng)終端。（市商務(wù)局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、公安局、國(guó)土資源局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生和計(jì)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、海洋漁業(yè)局，惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

（二十一）加強(qiáng)質(zhì)量信用體系建設(shè)。建立健全質(zhì)量承諾制度、信用評(píng)價(jià)制度、重大質(zhì)量事件企業(yè)主動(dòng)報(bào)告制度以及重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度等。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，完善生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出信用審核機(jī)制。依法向社會(huì)披露和曝光質(zhì)量失信企業(yè)的違法違規(guī)行為，加大對(duì)質(zhì)量違法失信行為的懲處力度。建立旅游相關(guān)企業(yè)不誠(chéng)信行為記錄機(jī)制，公布旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄。建立計(jì)量信用記錄，推動(dòng)計(jì)量信用記錄納入地方公共信用信息管理系統(tǒng)，依法向社會(huì)披露和曝光計(jì)量失信企業(yè)的違法違規(guī)行為。加快推進(jìn)在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域應(yīng)用質(zhì)量信用信息，實(shí)施聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲。（市發(fā)展改革局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局、海洋漁業(yè)局、旅游局，惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。制定產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作管理辦法，以及覆蓋風(fēng)險(xiǎn)信息管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置等環(huán)節(jié)的工作規(guī)范。探索建立缺陷產(chǎn)品召回管理與行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查工作銜接機(jī)制。開(kāi)展口岸傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理水平。（市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生和計(jì)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局，惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。落實(shí)省、市、縣（區(qū)）宏觀質(zhì)量分析制度，深入開(kāi)展產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量狀況分析。開(kāi)展質(zhì)量大數(shù)據(jù)建設(shè)，提高質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的信息化水平，增強(qiáng)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、質(zhì)量信用管理能力。（市發(fā)展改革局、環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、社科聯(lián)，惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管。突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督，堅(jiān)決防范和遏制質(zhì)量安全事故。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題和大型食品企業(yè)的監(jiān)管，開(kāi)展庫(kù)存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和進(jìn)口食品“清源”行動(dòng)，切實(shí)抓好食品安全日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治和綜合治理，深入排查安全隱患，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。組織開(kāi)展節(jié)水產(chǎn)品及農(nóng)村飲用水安全產(chǎn)品抽查，推進(jìn)學(xué)校食堂及飲用水設(shè)施建設(shè)，加大學(xué)校食品安全督查力度。深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng)，組織開(kāi)展公路水運(yùn)工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全綜合督查和隧道工程安全專項(xiàng)督查，開(kāi)展交通運(yùn)輸重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)游覽安全管理，防范事故發(fā)生。開(kāi)展電梯安全攻堅(jiān)，大力提升電梯安全水平。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、林業(yè)局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、旅游局，惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。配合開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)、“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)、“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)資打假“綠劍護(hù)農(nóng)”行動(dòng)、“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)、“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動(dòng)、中國(guó)制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法和侵權(quán)盜版行為。堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治與日常執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，依法嚴(yán)厲查處非法添加、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。深化藥品醫(yī)療器械重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊行業(yè)潛規(guī)則。開(kāi)展涉假重點(diǎn)區(qū)域和農(nóng)村地區(qū)食品安全專項(xiàng)整治。（市公安局、科技局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、海洋漁業(yè)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、實(shí)行社會(huì)共治

（二十六）建立健全大質(zhì)量工作格局。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)中介力量為質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真策劃“質(zhì)量月”活動(dòng)主題和方案，推動(dòng)一線員工、一線班組深入開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣活動(dòng)；組織開(kāi)展“廣東省質(zhì)量強(qiáng)市（縣、區(qū)）示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷將質(zhì)量強(qiáng)市、強(qiáng)縣活動(dòng)引向深入，推動(dòng)形成質(zhì)量多元共治、齊抓共管的良好局面。（市質(zhì)監(jiān)局，惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）構(gòu)建以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為核心的社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督體系。推動(dòng)懲罰性賠償制度建設(shè)，提高企業(yè)違法違規(guī)和失信成本，激發(fā)消費(fèi)者主動(dòng)維權(quán)意愿。支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)等消費(fèi)者組織開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，配合新聞媒體加強(qiáng)輿論宣傳，動(dòng)員社會(huì)各方力量，形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與的消費(fèi)維權(quán)合力。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助舉報(bào)投訴信息平臺(tái)建設(shè)，完善維權(quán)援助舉報(bào)投訴案件網(wǎng)上受理、案件移送、信息反饋等制度。（市農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十八）實(shí)施質(zhì)量素質(zhì)提升工程。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)。推動(dòng)有條件的高等院校設(shè)置質(zhì)量管理工程、標(biāo)準(zhǔn)化工程等專業(yè)，加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)理論研究和人才培養(yǎng)。大力發(fā)展質(zhì)量相關(guān)專業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)具有較高質(zhì)量意識(shí)的質(zhì)量技能人才。組織開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能提升“春潮行動(dòng)”。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)。（市教育局、人力資源和社會(huì)保障局、質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)質(zhì)量合作

（二十九）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外質(zhì)量合作。深化惠州與港澳質(zhì)量品牌交流合作，大力開(kāi)展“惠貨全國(guó)行”、“惠貨全球行”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。積極參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)從輸出產(chǎn)品向輸出技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌轉(zhuǎn)變。建立進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品傷害、出口退運(yùn)、國(guó)外通報(bào)召回等信息的采集研判。（市商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局，惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十）改進(jìn)技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、分析和研判，落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施專題研究任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展交流合作等多種方式，與國(guó)際、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)檢等行業(yè)組織加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接，為企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施提供服務(wù)。（市發(fā)展改革局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局，惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、實(shí)施質(zhì)量和品牌提升工程

（三十一）實(shí)施質(zhì)量和品牌標(biāo)桿對(duì)比提升工程。深入開(kāi)展企業(yè)品牌培育出口質(zhì)量安全示范區(qū)等活動(dòng)，提升企業(yè)品牌培育能力和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)水平。引導(dǎo)我市制造業(yè)、服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)以中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)、國(guó)際知名企業(yè)為標(biāo)桿，開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)量指標(biāo)對(duì)比，提升質(zhì)量管理水平。推動(dòng)中小企業(yè)以行業(yè)優(yōu)秀骨干企業(yè)為目標(biāo)，在質(zhì)量管理、品牌等方面開(kāi)展過(guò)程控制和質(zhì)量績(jī)效對(duì)比，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)踐卓越績(jī)效管理、零缺陷管理、六西格瑪、精益生產(chǎn)等質(zhì)量管理方法，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的榜樣帶頭作用，開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)桿交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造“樹(shù)標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿、超標(biāo)桿”的質(zhì)量提升氛圍。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、商務(wù)局、國(guó)資委、工商局、質(zhì)監(jiān)局，惠州出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十二）實(shí)施電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)工程。大力推進(jìn)跨境電商發(fā)展。加快推進(jìn)跨境電商綜合服務(wù)物流平臺(tái)的建設(shè)，提高外貿(mào)進(jìn)出口的便捷程度。通過(guò)電子商務(wù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)溯源、冷鏈物流等公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、加強(qiáng)組織保障

（三十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，參照本行動(dòng)計(jì)劃確定的工作任務(wù)和部門(mén)分工，制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)限和要求，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。（各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

（三十四）加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核。深入開(kāi)展縣、區(qū)人民政府質(zhì)量工作考核，完善考核指標(biāo)體系，突出質(zhì)量品牌考核內(nèi)容，科學(xué)制定考核方案，抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改落實(shí)。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，推動(dòng)各縣、區(qū)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)質(zhì)量工作。（市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十五）加強(qiáng)宣傳教育。策劃開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，倡導(dǎo)精益求精、精雕細(xì)琢、追求卓越的質(zhì)量文化。通過(guò)主流媒體、網(wǎng)站、微博、微信等渠道大力宣傳質(zhì)量精神。深入開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、世界標(biāo)準(zhǔn)化日、世界計(jì)量日、世界認(rèn)可日等參與式、體驗(yàn)式群眾質(zhì)量活動(dòng)，開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”教育，增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)資委、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）