廣場舞播放的歌聲、工地施工的轟隆聲、宵夜檔的喧嘩聲……形形色色的噪聲攪擾著我們的生活。2月22日上午，惠州綜合廣播《行風熱線面對面》節(jié)目邀請市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局5單位有關負責人做客直播室，以“綜合整治噪聲污染，提升群眾生活品質(zhì)”為主題，與廣大聽眾和網(wǎng)友互動交流，推動營造人人有責、個個參與、共同受益的噪聲污染防治良好氛圍。

　　基本情況

　　惠州城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定

　　噪聲污染防治與人民群眾息息相關，是生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容。隨著藍天、碧水、凈土污染防治攻堅戰(zhàn)取得顯著成效，人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望越來越高，噪聲污染逐步成為環(huán)境領域投訴的熱點和焦點，成為百姓身邊突出的環(huán)境問題。

　　市生態(tài)環(huán)境局副局長翁煒介紹，2022年6月5日起施行的《中華人民共和國噪聲污染防治法》，健全完善噪聲污染防治法律制度體系，為防治噪聲污染、保障公眾健康、保護和改善生活環(huán)境、維護社會和諧提供了重要法治遵循。

　　惠州的聲環(huán)境質(zhì)量如何？翁煒介紹，我市每年都開展聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測，按照規(guī)范要求分別布設15個城市功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測點位、362個城市區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測點位和243個城市道路交通聲環(huán)境監(jiān)測點位。

　　2022年，我市城市區(qū)域聲環(huán)境晝間等效聲級為54.4分貝，城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為67.3分貝，城市功能區(qū)聲環(huán)境晝間、夜間達標率分別為96.7%、90.0%。與上年同期相比，我市城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況保持穩(wěn)定，區(qū)域聲環(huán)境平均等效聲值小幅下降了0.1分貝?？偟膩碚f，我市聲環(huán)境質(zhì)量處于較好等級。

　　協(xié)同聯(lián)動

　　各部門協(xié)同對不同噪聲實施監(jiān)督管理

　　根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》，環(huán)境噪聲根據(jù)來源主要分為工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲。翁煒介紹，生態(tài)環(huán)境部門在噪聲污染防治上實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，主要負責工業(yè)噪聲污染防治，住建、公安、交通運輸、城管執(zhí)法等各級部門，在各自職責范圍內(nèi)，對建筑施工、交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

　　在工業(yè)噪聲污染防治方面，市生態(tài)環(huán)境局通過加強科學規(guī)劃，從源頭上預防。如將新建噪聲源重點工業(yè)企業(yè)納入工業(yè)園區(qū)，遠離學校、居民區(qū)等聲敏感區(qū)，并嚴格落實項目噪聲污染防治“三同時”制度，確保噪聲排放符合標準要求。同時，督促排放噪聲的工業(yè)企業(yè)切實采取減振降噪措施，加強噪聲源管理，安裝消聲裝置，以及隔聲罩、靜音房等措施進行降噪，避免噪聲擾民。而且，每年都開展工業(yè)噪聲專項執(zhí)法行動，依法查處噪聲超標等環(huán)境違法行為，及時有效處理噪聲擾民投訴。

　　對于建筑項目夜間施工噪聲，市住建局黨組成員、副局長商紅新介紹，按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)。對于因特殊需要，如地下室、轉(zhuǎn)換層、天面等不宜留施工縫的混凝土澆筑工程以及其他特殊工藝，應當取得地方人民政府住建部門、生態(tài)環(huán)境部門的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或以其他方式公告附近居民。在夜間施工過程中，住建部門也會加強巡察監(jiān)督，確保項目在規(guī)定時段施工。

　　交通運輸噪聲污染防治方面，市交通運輸局總工程師周惠科介紹，市交通運輸局從規(guī)劃、設計、施工到運營，充分考慮公路、城市道路、鐵路等對周圍聲環(huán)境的影響，盡可能優(yōu)化線位遠離居民區(qū)，在可能造成噪聲污染的重點路段設置聲屏障或者采取其他減少振動、降低噪聲的措施。同時，積極推廣新工藝新材料、在施工階段使用先進施工設備以減少噪聲污染的產(chǎn)生，強化源頭預防，提高噪聲污染治理的科學性、合理性、實效性。

　　社會生活噪聲擾民是群眾關注的突出問題。市公安局黨委委員、副局長張曉斌介紹，2022年，全市公安機關通過常態(tài)化開展公共場所噪聲污染整治工作、持續(xù)做好宣傳教育引導工作等措施，協(xié)助處理噪聲污染防治警情4萬余宗。同時，進一步規(guī)范我市公安機關處置噪聲擾民類警情的執(zhí)法行為，保障人民群眾切身利益和身心健康，維護社會治安秩序穩(wěn)定。

　　回應關切

　　在節(jié)目中，不少市民網(wǎng)友通過撥打熱線電話、在平臺留言等方式反映正在遭遇的噪聲污染困擾，相關部門現(xiàn)場給予回應。

　　關鍵詞：廣場舞噪聲

　　廣場舞噪聲擾民問題可向城管執(zhí)法部門反映

　　住在市區(qū)紫荊苑的黎女士反映，小區(qū)五棟、八棟、九棟東面的鐵柵欄外面（即下埔濱江公園南門入口附近）每天從早上7點15分開始，有好幾撥人相繼跳“廣場舞”和打拳，直到10點左右才消停?！八麄儾シ诺囊魳穱乐赜绊懥宋覀兊恼Ｐ菹?，特別是上夜班的人。”黎女士說，她曾多次向“12345”熱線、街道辦及社區(qū)反映，甚至打110報警，問題都沒有得到徹底解決。

　　對此，市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局副局長陳海濤回應，針對廣場舞噪聲擾民的問題，我市出臺的《惠州市廣場舞活動管理暫行辦法》將于3月12日起施行。該辦法明確以后廣場舞活動產(chǎn)生噪聲的行政處罰由城管執(zhí)法部門來實施。對于廣場舞噪聲的管理，主要是落實各方責任：一是廣場舞領隊的責任；二是場地屬地管理的責任；三是城管執(zhí)法部門的監(jiān)督執(zhí)法責任。

　　關于廣場舞噪聲擾民問題，市民可以向城管執(zhí)法部門反映，由城管執(zhí)法部門跟進處理。如黎女士反映的是下埔濱江公園廣場舞噪聲問題，那么城管執(zhí)法部門就可要求公園履行管理職責，而公園管理單位可督促實名登記的廣場舞領隊加強管理。對于不聽勸阻、拒不改正的，依法處理；對不服從管理、對抗執(zhí)法的，移交公安機關處理。

　　關鍵詞：餐飲店噪聲

　　多部門在節(jié)目結(jié)束后聯(lián)合到現(xiàn)場核查解決

　　在節(jié)目中，姚先生打熱線電話反映，博羅縣石灣鎮(zhèn)一家餐飲店的排氣管、水冷機每天凌晨四五點會發(fā)出很大的噪聲，達到100分貝，且這樣的情況已經(jīng)持續(xù)兩年多，向多個部門反映都沒有得到解決。

　　對此，陳海濤回應，噪聲污染防治涉及多個部門，城管執(zhí)法部門作為“城市管家”，將秉承人民至上、為人民服務的理念，盡心盡力去解決好問題?！拔覀冊诠?jié)目結(jié)束后就派人到現(xiàn)場核查清楚，協(xié)調(diào)相關部門徹底解決好。”

　　記者獲悉，市城管執(zhí)法局協(xié)調(diào)博羅縣城市管理委員會辦公室，于22日下午聯(lián)合博羅縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局趕到石灣鎮(zhèn)，實地查看投訴人反映排氣管等設施噪聲擾民的現(xiàn)場，同時向投訴人和餐飲企業(yè)負責人了解相關情況。經(jīng)相關單位現(xiàn)場研究后，提出了解決方案，投訴人和餐飲企業(yè)負責人對解決方案均無異議。接下來，石灣鎮(zhèn)將落實屬地管理職責，加強對餐飲企業(yè)整改的監(jiān)督。

　　關鍵詞：交通運輸噪聲

　　加強道路和相關設施保養(yǎng)和維護

　　有網(wǎng)友通過留言平臺反映，“三環(huán)東路西江花園路段大貨車聲音擾民，希望政府在公路兩旁裝消音墻！”還有一位住在市區(qū)金世界花園的居民反映，新寮南路在金龍快速路通車后，車流量增大，各種車輛“呼嘯而過”，被吵得無法安睡。

　　對此，周惠科表示，三環(huán)東路拓寬改造項目于2017年9月通車運營，路面鋪設了瀝青、增設了非機動車道和人行道，并在人行道上種植喬木，無需設置聲屏障。西江花園于2021年7月交付使用，屬于在已有的城市交通干線的兩邊建設的建筑物。

　　新寮南路作為連接金龍大道的一條重要市政道路，承擔的車流量增大，造成道路噪聲明顯增大。目前，該路段已設置限速30km/h及禁鳴喇叭標志牌，在道路西端設置了讓行等標志牌及閃爆警示燈，在道路東端設置了環(huán)形交通島，降低了車輛進入新寮南路的速度。

　　針對兩名網(wǎng)友提出的問題，周惠科表示，市交通運輸局將會同公安交警部門著手開展以下三方面工作：一是督促養(yǎng)護單位加強對這些路段的路面養(yǎng)護，減少因道路不平整產(chǎn)生的振動噪聲，在新寮南路設置縱向減速標線，進一步提示車輛降低速度；二是加強對三環(huán)東路路段大貨車超速、超載等治理，在新寮南路開展打擊飆車及貨車違反禁行規(guī)定違規(guī)進城等整治行動，凈化道路交通秩序；三是如反映的問題仍然存在，市交通運輸局將會同相關部門針對該路段開展噪聲監(jiān)測評估，視評估結(jié)果開展下一步工作。

　　關鍵詞：“炸街”擾民

　　去年抓獲飆車團伙11個

　　在節(jié)目中，有市民反映街面飆車噪音擾民，“不僅帶來交通安全隱患，還給周邊居民帶來巨大的噪聲污染。”對此，張曉斌介紹，我市公安機關出實招、下重拳，常態(tài)化開展飆車整治，高壓打擊“飆車”“炸街”擾民等群眾反映強烈的交通違法行為。一是成立“獵飆”行動專業(yè)隊，將打擊“飆車”納入常態(tài)化管理工作。二是全面排查梳理“大功率”“大排量”小轎車、摩托車的行駛情況，在重點時段、路段，集中力量開展專項查處工作。三是聯(lián)合市場監(jiān)管、城管、街道等相關部門，依法對轄區(qū)非法改裝車輛的汽修店采取取締措施，從改裝源頭上預防“飆車”行為。四是強化宣傳，加強警示教育。通過各媒體平臺開展警示曝光，達到查處一宗、教育一片的警示效果。

　　據(jù)統(tǒng)計，2022年全市交警部門查扣“鬼火”摩托車及改裝電動車1047輛，查扣非法改裝小轎車540輛，打掉機動車非法改裝窩點7個，抓獲飆車團伙11個。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測，2022年市區(qū)道路平均交通噪聲指標為64.3分貝，同比下降5.58%。

　　記者香金群 實習生歐斐婷

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　　惠州12345熱線去年接到噪聲污染類投訴1.9萬宗

　　記者從惠州12345政務服務便民熱線（以下簡稱“惠州12345熱線”）了解到，2022年，惠州12345熱線共受理企業(yè)和群眾各類訴求189.72萬宗，全年轉(zhuǎn)派各級部門工單52.17萬宗。其中，共受理轉(zhuǎn)派生態(tài)環(huán)境領域工單2.97萬宗，主要集中在噪聲污染、大氣污染、水體污染等方面。噪聲污染類投訴1.9萬宗，主要反映建筑施工噪聲（占比27.95%）、生活噪聲（占比20.72%）、工業(yè)噪聲（占比15.17%）、娛樂噪聲（占比約為9.54%）擾民等。

　　惠州12345熱線表示，從熱線的接訴情況來看，噪聲源分散、管理部門多、治理難度大，在群眾訴求處置過程中存在監(jiān)管主體不清晰、各部門分工不明確、缺乏部門間聯(lián)動協(xié)調(diào)等問題；建議加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實各部門責任，進一步明確和細化各部門的噪聲管理職責與處罰權限，形成分工明確、齊抓共管的局面。特別是對于跨部門的復雜、新型噪聲類型，對投訴集中的區(qū)域開展噪聲源解析，打造暢通高效的多部門共同治理聯(lián)動機制，積極回應人民群眾對優(yōu)美環(huán)境的新要求新期待，不斷改善人民群眾的生活環(huán)境。

　　記者李向英