《行風(fēng)熱線面對面》聚焦為職工解難為企業(yè)解憂，優(yōu)化提升營商環(huán)境
黨的二十大報告提出，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。11月23日上午10時至12時，惠州綜合廣播《行風(fēng)熱線面對面》節(jié)目同時邀請市人力資源和社會保障局、市醫(yī)療保障局、市住房公積金管理中心、市社會保險基金管理局4部門有關(guān)負(fù)責(zé)人做客直播間，以“為職工解難，為企業(yè)解憂，優(yōu)化提升營商環(huán)境”為主題，與廣大聽眾和網(wǎng)友進(jìn)行直播交流，推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
多措并舉打好惠企紓困“組合拳”
就業(yè)是最基本的民生。穩(wěn)市場主體是保就業(yè)的前提和保障。近年來，我市人社部門持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，打好穩(wěn)市場主體保就業(yè)的“組合拳”，開展送政策、送資金、送服務(wù)“三送”活動，聚焦“降、緩、返、補(bǔ)、擴(kuò)、促”6個方面綜合發(fā)力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，激發(fā)企業(yè)活力，穩(wěn)定和保護(hù)市場主體。
市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長魏敏介紹，截至10月底，全市企業(yè)失業(yè)保險減輕繳費負(fù)擔(dān)5.15億元，工傷保險減負(fù)4967.43萬元，惠及14.68萬戶企業(yè)；我市特困行業(yè)共緩繳工傷、養(yǎng)老、失業(yè)三項社保費2.06億元，惠及5581戶企業(yè)，涉及9.15萬人；全市發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還1.8億元，惠及企業(yè)10萬戶；發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金8187.35萬元，惠及5.99萬人；發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助5.3億元，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金9223.44萬元，惠及8.98萬人次；發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼2568.344萬元，惠及2.17萬人次；發(fā)放制造業(yè)小微企業(yè)社保補(bǔ)貼4763.25萬元，惠及企業(yè)2.3萬戶。
為切實減輕疫情給企業(yè)帶來的影響，近年來，市醫(yī)療保障局通過實施階段性降費及緩繳政策，拆分醫(yī)療、生育保險費率，降低職工醫(yī)保費率等舉措，減輕企業(yè)繳費負(fù)擔(dān)。市醫(yī)療保障局黨組成員、副局長何承紅介紹，2022年在全省統(tǒng)一停止實施階段性降費政策（今年起綜合醫(yī)保繳費基數(shù)下限從2356元調(diào)高到3958元）的情況下，我市按規(guī)定將綜合醫(yī)保費率由6.5%下調(diào)為5.6%，預(yù)計2022年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1.2億元。
為進(jìn)一步加大住房公積金助企紓困力度，今年6月，市住房公積金管理中心發(fā)布《惠州市關(guān)于實施住房公積金階段性支持政策的通知》，允許受疫情影響的企業(yè)申請緩繳，受影響的繳存人申請延后還款。市住房公積金管理中心副主任羅汝林介紹，截至10月31日，惠州市住房公積金管理中心為百余家企業(yè)提供緩繳咨詢，支持7家企業(yè)221名職工緩繳住房公積金90萬元，支持繳存職工每月提取住房公積金用于租房超18萬筆共5億余元。
構(gòu)建多層次社會保障體系，增進(jìn)民生福祉
“病有所醫(yī)”是廣大職工最基本的訴求。近年來，我市積極構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系，穩(wěn)步提高參保職工待遇水平，為職工織密織牢醫(yī)療保障網(wǎng)，持續(xù)優(yōu)化我市整體營商環(huán)境，以辦實事推動醫(yī)保工作開新局。
“我市參保職工待遇水平在全省保持前列，職工醫(yī)保住院報銷比例達(dá)95%，大病保險政策內(nèi)報銷比例達(dá)95%，均高于省平均水平。”何承紅介紹，根據(jù)國家、省醫(yī)療保障局統(tǒng)一部署，2022年12月1日起正式施行門診共濟(jì)保障改革政策，進(jìn)一步提高參保職工普通門診待遇水平。我市自2020年12月起推出城市定制型普惠商業(yè)健康保險產(chǎn)品——“惠醫(yī)保”，作為基本醫(yī)療保險的有效補(bǔ)充。在過去兩年累計超120萬人參保，報銷金額超1億元。
住房公積金一頭連著經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生。近年來，市住房公積金管理中心積極出臺實施惠民政策，持續(xù)鞏固“貸款慢”和“拒貸”問題整治成果，公積金貸款樓盤備案“應(yīng)備盡備”；“商轉(zhuǎn)組合”全面開放，除商轉(zhuǎn)純公積金貸款需先向原商貸銀行還清全部貸款余額外，商轉(zhuǎn)組合貸款無需申請人自行還款；取消抵押登記費、優(yōu)化二手房貸款流程、簡化“商轉(zhuǎn)組合”要件、啟用公積金貸款線上評估并取消紙質(zhì)報告等，職工購房貸款更簡更快更節(jié)約。
和諧的勞動關(guān)系是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵。市社會保險基金管理局副局長周仲茂指出，根據(jù)《社會保險法》的規(guī)定，勞動者與用人單位存在事實勞動關(guān)系，但用人單位未按規(guī)定及時為勞動者繳納社會保險費，用人單位事后通過提供勞動合同、工資會計憑證等原始資料，依法依規(guī)辦理補(bǔ)繳手續(xù)，才能按照政策規(guī)定享受相應(yīng)的社保待遇。同時，周仲茂提醒，弄虛作假補(bǔ)繳社會保險費，屬于騙取社會保險基金行為，將承擔(dān)法律后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
政務(wù)服務(wù)“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型 企業(yè)群眾輕松“指尖辦”
企業(yè)、群眾辦事是否便利，是影響營商環(huán)境的重要因素。近年來，我市持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、省內(nèi)通辦、跨省通辦”，企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度不斷增強(qiáng)。
何承紅介紹，作為公共服務(wù)的重要內(nèi)容，市醫(yī)保局推動醫(yī)保事項“便捷辦、就近辦、自助辦”。門診、生育定點、特定門診申請、生育備案等多項事項前移醫(yī)院辦理；10項服務(wù)事項下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以下，城鄉(xiāng)居民參保登記、異地就醫(yī)備案、出具《參保憑證》、產(chǎn)前檢查就醫(yī)確認(rèn)等11項服務(wù)事項可通過設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心的“粵智助”辦理；46項服務(wù)事項上線“粵醫(yī)保”小程序，24項服務(wù)事項上線“粵省事”小程序，8項服務(wù)事項上線國家醫(yī)保服務(wù)平臺APP，“指尖辦事”的范圍更加廣泛。
今年以來，市社保局通過推行告知承諾制、共享信息資源、精簡證明材料，全方位提升經(jīng)辦服務(wù)水平。全市社保公共服務(wù)事項100%實現(xiàn)網(wǎng)辦（辦理深度達(dá)Ⅰ級或以上）。90％以上業(yè)務(wù)事項可通過“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“粵省事”“粵商通”等平臺全流程網(wǎng)辦。61個社保服務(wù)事項實現(xiàn)線下“全市通辦”。開設(shè)優(yōu)先服務(wù)專窗，涵蓋了社保服務(wù)全部事項，為老年人、殘疾人、退役軍人等特殊群體提供社保優(yōu)先服務(wù)。
近年來，作為市首席數(shù)據(jù)官試點單位，市住房公積金管理中心高效完成公積金運營與監(jiān)管系統(tǒng)和綜合服務(wù)平臺建設(shè)，以“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型推動服務(wù)、內(nèi)控模式的變革，不斷提升服務(wù)水平，讓“群眾跑腿”變“信息跑腿”，惠州公積金“粵省事”業(yè)務(wù)接入量居全省公積金中心和全市第一，業(yè)務(wù)辦理量連續(xù)3年排名全省前列。惠州公積金“粵省事”服務(wù)事項刷臉即辦工作被省政數(shù)局和市政數(shù)局推廣宣傳，為全省首例。（記者駱國紅）
