招商瞄準新興產業 產業集群加速形成

采訪團探訪臨深新一代電子信息產業基地。

　　站在東莞市塘廈鎮鳳凰產業園瞭望臺上，俯瞰整個園區，吊塔林立、機器轟鳴，一個個重大項目如雨后春筍拔節生長。這幅熱火朝天的建設圖景，是塘廈舉全鎮之力，打造臨深新一代電子信息產業基地（以下簡稱“臨深產業基地”）的生動縮影。

　　11月28日，贛深高鐵五城黨媒聯合采訪團走進位于東莞市塘廈鎮的臨深產業基地，探訪這個戰略性新興產業基地建設進展等情況。

　　臨深產業基地是東莞七大戰略性新興產業基地之一

　　目前，東莞市人口已超千萬，今年GDP預計超萬億元，“雙萬”新東莞正成為現實。今年，東莞市將打造新動能作為市政府“一號文”，推出60平方公里土地，大手筆建設七大戰略性新興產業基地，謀劃一批千億級戰略性新興產業集群。其中臨深產業基地位于塘廈鎮，是東莞七大戰略性新興產業基地之一。

　　臨深的塘廈是東莞傳統工業重鎮，電子信息產業發展態勢強勁，處于東莞鎮域經濟第二梯隊，是東南臨深片區中心，也是東莞經濟轉型發展、承接深圳產業轉移的前沿陣地。近年來，塘廈鎮抓住產業轉型升級的“牛鼻子”，先進制造業正成為該鎮的主要發展引擎。2020年，全鎮經濟總量邁上500億元臺階。

　　塘廈交通便利，多條高速貫穿其中并設站，東莞市規劃的幾條城軌也將通往該鎮。而即將開通的贛深高鐵東莞南站也位于塘廈，意味著該鎮進入“高鐵時代”，有助于塘廈乃至東莞臨深片區的企業節約交通和時間成本，并吸引和留住更多高端人才。

　　“經過數十年發展，毗鄰深圳的塘廈鎮積累了扎實的電子信息產業基礎，如今東莞市委市政府將塘廈定位為臨深產業基地可謂水到渠成?！睎|莞市塘廈投資促進中心主任劉碧峰介紹，按照東莞市統一部署，臨深產業基地規劃20平方公里，由林村板塊（9.06平方公里）、石潭埔鳳凰崗橋隴板塊（5.22平方公里）、科苑城板塊（5.75平方公里）共三個板塊組成。目前，臨深產業基地園區經濟初具規模，累計招引了14個重大產業項目，總投資約308億元，預計年產值518億元，其中9個項目已動工。

　　鳳凰產業園是臨深產業基地一部分。站在塘廈鎮鳳凰產業園瞭望臺上極目眺望，產業園里，一排在建的工業廠房井然排列，塔吊林立，機械轟鳴，一片繁忙景象。“目前有7個項目落戶鳳凰產業園，總投資約138億元。按照簽署的協議，全部建成達產后，至少年產值336億元?！眲⒈谭褰榻B，臨深產業基地以新一代電子信息產業、新材料及高端裝備制造方向為主導，重點圍繞新一代信息通信、高端裝備制造、新能源、新材料等領域，發展集成電路、傳感器、電子智能制造裝備、先進材料等產業?！斑@個產業園將成為塘廈規模大、技術高、帶動力強的現代化產業園區?！?/p>

　　塘廈提出，立足產業基礎和區位優勢，將臨深產業基地打造成為推動科技創新成果就地轉移轉化、促進戰略性新興產業尤其是新一代電子信息產業集聚發展、實現深莞高品質融合發展的合作試驗示范區。

　　從項目招商向產業招商轉變，科學編制產業圖譜

　　當前，惠州正加快發展石化能源新材料、電子信息兩個萬億級先進制造業集群，培育壯大生命健康新支柱產業。經過多年努力，惠州已具備厚實的電子信息產業基礎，惠州制造的液晶電視機、車載導航等產品的產量、市場份額位居全國乃至世界前列，擁有TCL、德賽、比亞迪、華陽、伯恩等龍頭企業。

　　惠州市第十二次黨代會提出，“堅持創新引領，錨定‘2+1’現代產業集群不動搖”“要牢牢把握產業數字化、數字產業化趨勢，強化與廣深佛莞等城市產業鏈協同，提升產業鏈自主可控能力，增強產業韌性和核心競爭力”。《惠州搶抓“雙區”建設重大機遇深度融入深圳都市圈的行動方案（2021—2023年）》提出，圍繞創新鏈布局產業鏈，協同廣州、深圳、東莞在超高清視頻顯示、基礎性面板、新能源電池等關鍵技術、高端制造裝備與檢測裝備上取得突破，加快打造高端電子信息產業集聚區。

　　在深度融深方面，塘廈積極推進臨深產業基地建設的實踐和經驗，值得惠州借鑒學習。

　　據介紹，為大力發展臨深產業基地，塘廈把招商引資和重大項目建設作為“先手棋”和“一把手工程”，委托知名城市規劃設計院超前謀劃，高起點、高標準、高質量編制臨深產業基地的空間規劃和產業規劃。該鎮明確理念，從項目招商向產業招商轉變，科學編制塘廈產業圖譜和招商地圖，以新一代電子信息產業、新材料及高端裝備制造方向為主導，精準布局上下游配套的完整產業鏈招商。

　　項目落地后如何保障用地？據介紹，塘廈堅持“政府主導、鎮村聯動、利益共享”，修訂《塘廈鎮土地統籌開發收益分配暫行辦法》，對配合鎮統籌連片產業用地的社區，采取稅收分成、政府兜底的模式保障社區收益。該鎮還通過連片更新單元改造為產業提供充足的發展空間。

　　同時，該鎮強化產學研合作，加速深圳創新、產業、人才集聚優勢與塘廈產業需求形成互補。全面對標深圳城市品質和環境，加快與深圳產城人全面融合，通過利用現有濕地資源建設碧道、公園，新增學位、完善醫療設施、建設人才公寓等舉措，推動城市整體環境品質全面提升，為引才留才創造條件。