加強(qiáng)房屋裝飾裝修安全管理

張東玲。

　　房屋室內(nèi)裝飾裝修安全與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。市人大代表，惠城區(qū)橋西街道南湖社區(qū)黨委書記、主任張東玲在日常工作中，發(fā)現(xiàn)一些無(wú)物業(yè)管理小區(qū)的房屋、無(wú)小區(qū)管理的自建房、沿街商鋪等在裝修裝飾過(guò)程中，存在野蠻施工等安全隱患問(wèn)題。

　　針對(duì)這類型的安全隱患，張東玲2024年提出了《關(guān)于加強(qiáng)限額以下房屋裝飾裝修安全管理的建議》，建議加強(qiáng)限額以下（工程投資額在100萬(wàn)元以下或建筑面積在500平方米以下）房屋裝飾裝修的安全管理，全面實(shí)施備案登記手續(xù)，建立健全事前報(bào)備機(jī)制，形成合力監(jiān)管，防范安全事故發(fā)生。

　　多次走訪老舊小區(qū)和群眾

　　根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)規(guī)定，2019年9月1日起，工程投資額在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。

　　張東玲介紹，此規(guī)定確實(shí)提高了建筑工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率，有物業(yè)管理的住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇，物業(yè)管理企業(yè)可以對(duì)限額以下房屋裝飾裝修履行安全監(jiān)管責(zé)任。不過(guò)，無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)、無(wú)小區(qū)管理的自建房、沿街商鋪的房屋裝飾裝修工程，無(wú)資質(zhì)施工、亂砸承重墻等野蠻施工亂象頻頻發(fā)生。

　　“這類現(xiàn)象以老城區(qū)最為突出，如橋西街道老舊自管小區(qū)、無(wú)人管自建房多，購(gòu)置房屋的新業(yè)主違規(guī)裝修現(xiàn)象尤為明顯。”張東玲說(shuō)。

　　作為一名基層人大代表，張東玲多次走訪老舊小區(qū)和群眾，充分細(xì)致開(kāi)展調(diào)查研究。“由于備案登記要求群眾提供資料這一舉措缺乏法律依據(jù)支撐，這也表明限額以下房屋裝飾裝修安全管理備案登記存在法律空白。”張東玲建議對(duì)本市限額以下無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)、無(wú)小區(qū)管理的自建房、沿街商鋪的房屋裝飾裝修行為，通過(guò)制定相應(yīng)法律或法規(guī)予以規(guī)范，形成事前登記報(bào)備的良好氛圍，加大違法行為的懲處力度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　橋西對(duì)裝飾裝修實(shí)行備案登記

　　2024年9月，張東玲所在的橋西街道開(kāi)始施行房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理工作指引。記者看到，該指引明確裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)申報(bào)登記；沒(méi)有物業(yè)管理企業(yè)的自管小區(qū)、無(wú)人管小區(qū)、自建房、沿街商鋪門面，裝飾裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)向房屋所在地的社區(qū)居委會(huì)辦理裝飾裝修備案登記。

　　“近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，限額以下工程（包括個(gè)人自建房、裝飾裝修工程等）逐年增加，此類工程規(guī)模小、數(shù)量多、工期短，且責(zé)任主體安全意識(shí)淡薄，施工安全措施不到位，安全生產(chǎn)隱患極大。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在答復(fù)建議時(shí)，表示該局自2019年起根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額的通知》要求，指導(dǎo)各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際以及監(jiān)管需要，精準(zhǔn)制定地方性法規(guī)，依法將限額以下工程，特別是個(gè)人自建房、裝飾裝修工程納入監(jiān)管。接下來(lái)，將加強(qiáng)溝通對(duì)接，爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，努力推動(dòng)我市限額以下房屋裝飾裝修安全管理的相關(guān)立法工作。

記者劉建威 特約通訊員郭敏