陳江街道黨員干部在接受法治教育。

　　仲愷高新區陳江派出所日前收到上級轉來的電信詐騙預警信息，陳江街道專班及派出所立即開展預警勸阻工作。經專案人員和民警的多次耐心勸解，事主及時終止轉賬行為，挽回損失2萬元。

　　這是仲愷高新區陳江街道按照市域社會治理現代化試點分類指導工作要求，防范化解市域“五類風險”，有效防范違法犯罪中的一個鏡頭。

　　今年市政府工作報告提出，持續推進社會治安防控體系建設，常態化開展精準清查行動，加強最小應急單元實戰化運作，充分發動社會力量參與治安防控，全力維護良好的治安秩序。

　　近年來，陳江街道通過完善黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與的市域社會治理體制，為市域社會治理現代化提供有力保障，全力推進市域社會治理現代化建設工作取得成效，轄區群眾安全感和滿意度全面提升。

　　部署

　　明確任務清單，加大保障力度

　　今年初，仲愷高新區提出，大力實施“平安法治建設提升工程”，不斷完善一體化市域社會治理服務模式，持續深化基層治理工作，提升社會治理效能。

　　根據仲愷高新區平安法治建設總體部署，陳江街道黨工委、辦事處高度重視市域社會治理現代化建設工作，街道主要負責同志主動擔綱推動工作落實，制定各項方案，明確任務清單，加大保障力度。

　　在人員保障方面，陳江街道成立了創建平安陳江領導小組，完善綜治中心人員架構。綜治中心主任由分管政法綜治工作的黨工委副書記兼任，副主任由分管應急安全、公安的黨政班子成員和綜合治理辦、經建辦、應急辦、社會治安中心、信訪辦、司法所負責人兼任，其他綜治成員單位負責人為成員。

　　在經費保障方面，先后投入20萬元對原綜治信訪維穩中心進行改造升級，投入30萬元整合數據系統，在區一級的大力支持下，實現“人防+技防+物防”全方位、無死角覆蓋。

　　陳江街道綜治中心以“強綜治、創平安、促發展”為目標，以“人民調解、行政調解、司法調解”為手段，提高了政府行政效能，方便了人民群眾反映訴求，在開展基層綜治工作、維護社會穩定、推進平安建設等方面發揮了重要作用。

　　行動

　　全面開展“大打擊”“大巡防”“大宣傳”

　　為有效維護轄區安全穩定，打擊各類違法犯罪行為，保障群眾的生命財產安全，陳江街道按照上級有關政策文件精神，多措并舉，以實際行動回應社會訴求。

　　全面開展“大打擊”。陳江街道通過配合陳江派出所，以“百日行動”為契機，圍繞“十項防范打擊”，發動凌厲攻勢，確保打出聲勢、打出力度。通過嚴打“盜搶騙”、整治“黃賭毒”，有力震懾違法犯罪行為，不斷凈化社會治安環境。

　　全面開展“大巡防”。制定《陳江街道“群防群治，共守平安”大巡防實施方案》，由陳江街道辦出資，以購買服務方式，組建專職巡防隊，配合公安部門處置警情。

　　今年4月，陳江街道舉行“全民反詐”宣傳工作暨“全民反詐先鋒隊”授旗活動總啟動儀式，率先在全區進行“全民反詐先鋒隊”授旗。

　　“一面旗幟就是一份責任，通過把旗幟插在企業，壓實筑牢企業的反詐主體責任，把社會治理的陣地建在企業。”陳江街道黨工委副書記楊展洲說。

　　值得一提的是，陳江街道綜治巡防辦充分發揮作用，監督調度巡防隊員開展大巡防工作，統籌抓好轄區15個村（社區）的主體責任落實，加大督導現場巡查力度。借力學校、商超、企業、小區物業等單位組織巡防義務巡邏隊，不間斷、無死角對學校、商超、廠區、小區開展巡防巡邏，筑牢安全屏障。強力推進村居治安聯防隊、廠企保安隊、小區物業隊、學校護衛隊、陳江義警隊等五支隊伍建設，截至目前五支群防群治隊伍已超500人。

　　此外，陳江街道充分利用媒體、微信群、LED顯示屏、入戶走訪等“線上+線下”方式開展夏季治安打擊整治“百日行動”，全面開展“大宣傳”，營造良好社會治安氛圍，群眾安全感顯著提升。

　　“通過有效的措施，緊密的配合，持續的發力，我們的反詐工作取得了顯著成效。”陳江街道綜治辦主任陳金海介紹，今年自開展“全民反詐”宣傳工作以來，陳江街道電信網絡詐騙數量大幅下降。

　　創新

　　推出出租屋“五色分類管理法”破解基層治理難題

　　嚴管級標注為黃色，寬管級標注為綠色，房東是黨員標注為紅色，房東是熱心人士標注為橙色，房東與租客住一起標注為藍色。這是在區一級的統籌指導和陳江街道黨工委的組織領導下，御湖社區創新推出的出租屋“五色分類管理法”。

　　陳江街道外來務工人員多，御湖社區以黨建引領打造“紅色出租屋”，將樓棟劃分為紅、橙、黃、綠、藍5種不同顏色，形成網格化管理直觀示意圖。去年1至8月，御湖社區總刑事治安警情較上年同期下降20.95%，矛盾糾紛化解率達95%。

　　陳江商業街原本是一個環境雜亂、人員混雜、案情多發的地方，如今道路干凈整潔、社會治安良好，成了居民休閑好去處。“環境好了，人流量大了，鋪位租金也漲了。”陳江街道曙光社區黨支部書記鄭德康說。

　　去年下半年，陳江街道成立了曙光社區出租屋管理黨支部，并按照“六個一”標準，高質量打造出租屋管理黨建陣地，建立“一樓一檔”，不斷提高出租屋管理規范化、精細化水平；主動收集黨員群眾訴求，積極發揮出租屋管理黨組織和黨員作用推動解決問題，在社會治安、消防安全、疫情防控等方面取得明顯成效。

　　“紅色出租屋不是頭痛醫頭腳痛醫腳，而是在基層治理過程中，對遇到的涉黃、涉賭等違法犯罪易發的難點、堵點、痛點社區、村居等部位，有針對性地把黨支部建在這些社會治理較薄弱的一線。”楊展洲介紹，通過把黨支部建在陣地上，推出“紅色管家”服務，搭建起解決群眾困難和加強社會治理的新平臺，從而聯動公安等職能部門，高效快速解決基層社會治理問題，實現長治久安。

　　此外，陳江街道還創新“五個一”（即一個重點人員、一名責任領導、一個監管小組、一套個人檔案、一個管控方案）服務模式，精準高效調處化解矛盾糾紛。據悉，在“五個一”服務行動開展期間，陳江街道共排查調處各類矛盾糾紛42件，調處成功39件，成功率94%；3個村（居）實現“零發案”，9個村居（社區）實現“零上訪”。

　　文/圖 記者楊敬賀 魏怡蘭 通訊員黃雪儀