各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕51號(hào))、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法〉的通知》(財(cái)庫(kù)〔2007〕30號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》(財(cái)庫(kù)〔2007〕119號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《惠州市政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)(2009年版)》印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定,各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)人)使用財(cái)政性資金(包括財(cái)政預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的其它資金)采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的,或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),屬于政府采購(gòu)的范圍,必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)方式和程序進(jìn)行采購(gòu)。
本集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),是采購(gòu)人編制政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的依據(jù),也是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。
二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定,政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。政府集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行集中采購(gòu),政府集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,實(shí)行分散采購(gòu)。
政府集中采購(gòu)目錄包括通用類(lèi)目錄和部門(mén)集中類(lèi)目錄兩大部分。采購(gòu)人采購(gòu)納入政府集中采購(gòu)?fù)ㄓ妙?lèi)目錄項(xiàng)目必須依法委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);采購(gòu)人采購(gòu)納入政府集中采購(gòu)部門(mén)集中類(lèi)目錄的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu),由部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的采購(gòu)方式和程序組織集中采購(gòu)。各部門(mén)可以依法自行組織采購(gòu),也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)或委托社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。
三、采購(gòu)人采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算,并根據(jù)批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算,及時(shí)編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目,除協(xié)議供貨項(xiàng)目外,由單位自行組織采購(gòu)并結(jié)算。
四、達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額以上的貨物、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前報(bào)市級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)。
工程項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和省有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定組織實(shí)施;貨物和服務(wù)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,應(yīng)按《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第18號(hào)令)及《廣東省政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)方式暫行實(shí)施規(guī)程》(粵財(cái)采購(gòu)〔2004〕17號(hào))的規(guī)定組織實(shí)施;非公開(kāi)招標(biāo)方式應(yīng)按《廣東省政府采購(gòu)非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式暫行實(shí)施規(guī)程》(粵財(cái)采購(gòu)〔2004〕18號(hào))的規(guī)定組織實(shí)施。
五、政府集中采購(gòu)?fù)ㄓ妙?lèi)目錄中屬于協(xié)議供貨品目限額以下的項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議供貨,按政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)印發(fā)的有關(guān)協(xié)議供貨的辦法執(zhí)行。
六、政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》(財(cái)庫(kù)〔2007〕119號(hào))相關(guān)規(guī)定,采購(gòu)人確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在獲得市級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)后,依法開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。
七、涉及采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的,按國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕51號(hào))和財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法〉的通知》(財(cái)庫(kù)〔2007〕30號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。
八、本集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)公布后,因特殊情況需要修改、補(bǔ)充的,由市政府另行公布。
九、《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、惠州市政府采購(gòu)網(wǎng)為本市指定的政府采購(gòu)信息公布媒體。市級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目信息必須按規(guī)定在以上三個(gè)媒體公布。
十、《關(guān)于印發(fā)惠州市2007年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(惠府辦〔2007〕5號(hào))自本通知施行之日起廢止。
本通知自印發(fā)之日起施行。
附件:惠州市政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)(2009年版)
二〇〇九年五月二十二日